Focus - 22.02.2020

ENTWICKLUNGSHILFE

Fotos:

Ute Grabowsky/photothek.net, Hermann Bredehorst/laif

FOCUS 9/2020 45

das sich durch verschiedene Länder süd-

lich der Sahara erstreckt, ist eine strate-

gische Priorität der deutschen Außen-,

Sicherheits- und Entwicklungspolitik.

Im gesamten Sahel hat sich die Situa-

tion seit 2012 wegen der Destabilisierung

Libyens dramatisch verschlechtert. Maro-

dierende islamistische Gruppen, die sich

problemlos zwischen den Ländern bewe-

gen, überfallen Dörfer und Grenzposten,

verüben Anschläge und terrorisieren die

lokale Bevölkerung. Die Zerschlagung

der Terrororganisation IS verschärfte die

Lage nochmals, weil die Kämpfer aus

Syrien und dem Irak sich im Sahel erneut

sammeln. Auch Boko Haram hat dem IS

die Treue geschworen.

Tausende Menschen wurden allein

im vergangenen Jahr getötet, Hundert-

tausende ergriffen die Flucht, mehr als

3,2 Millionen sind auf humanitäre Hil-

fe angewiesen. Menschenhandel und

Schmuggel sind im gesamten Sahel ein

Problem. Entstünde hier eine ähnliche

Situation wie 2014 in Syrien, in der betrof-

fene Staaten vollends die Kontrolle ver-

lieren, wird Europa eine neue Flüchtlings-

welle drohen. „Wenn die Staatlichkeit

im Sahel zerbricht, geht der Zug auch in

Richtung Europa“, ist sich Müller sicher.

Die deutschen Bemühungen sind letzt-

lich also aktive Terrorbekämpfung und

Migrationsprävention.

Müller hastet zurück zum gepanzerten

UN-Wagen, der ihn zum nächsten Termin

bringt. Nur ein kleiner Stab von Mitarbei-

tern, seine Ehefrau Gertie Müller-Hoorens

und zwei Journalisten begleiten ihn. Mül-

ler ist mit muslimischen und christlichen

Geistlichen verabredet. Seine wichtigste

Frage an sie: Worin wurzelt der Fanatis-

mus? „Hier geht es nicht um Religion“,

sagt er nach dem Gespräch: „Es geht

um Jugendliche, die keine Jobs haben.

Wenn Terroristen ihnen etwas Geld ver-

sprechen, fällt es leicht, sie zu

rekrutieren.“

In Berlin diskutiert man der-

zeit über die Option, das deut-

sche Militärmandat für Mali zu

erweitern, wo 1100 Soldaten

stationiert sind. Aber Müller ist

skeptisch. „Mit militärischen

Mitteln allein werden wir die-

sen Konflikt nicht lösen“, glaubt

er. „Hinter der Krise in der

gesamten Sahelregion stehen

vor allem Konflikte um immer

weniger Wasser und Weideland.

Wenn nichts bleibt und keiner

Militär und Entwicklungshilfe. Nur wenn

wir den Menschen eine Lebensperspekti-

ve bieten, können wir Radikalisierung und

Terror wirksam begegnen.“

Müllers Interesse für die Menschen in der

Region ist aufrichtig. Egal, ob Flüchtling

oder Gouverneur: Er begegnet jedem auf

Augenhöhe, mit demselben Respekt, ver-

breitet das Gefühl: Ich nehme euch ernst.

In seinen sechseinhalb Jahren im Job

hat der Minister dazugelernt. Anfangs

setzte Müller, etwa beim Textilbündnis für

faire Bedingungen in der Modebranche,

noch auf die freiwillige Kooperation von

Unternehmen, jetzt will er ver-

bindliche gesetzliche Regelun-

gen. „Freiwilligkeit hat ihre

Grenzen“, sagt er. „Wir brau-

chen Regeln für die globalen

Märkte.“

Schon vor einigen Jahren rief

der CSU-Politiker einen soge-

nannten „Marshallplan mit

Afrika“ aus, um Handelsbezie-

hungen und Bildung zu verbes-

sern. Nun will er das auch auf

EU-Ebene. Die Afrikanische

Union hat kürzlich eine kon-

tinentweite Freihandelszone

geschaffen. Darauf solle Europa reagie-

ren, den „EU-Afrika-Pakt“ aushandeln.

Neben der Bekämpfung von Armut,

Ausweitung des geplanten „Green Deal“

und einem Migrationsabkommen soll der

Pakt den Handel zwischen beiden Konti-

nenten neu regeln und auf EU-Seite die

hohen Zölle abschaffen. Davon will er

auch EU-Kommissionspräsidentin Ursula

von der Leyen (CDU) überzeugen. Europa

dürfe Afrika nicht länger nur als billigen

Rohstofflieferanten und als Markt für sub-

ventionierte Agrarprodukte behandeln,

sondern solle auf Wertschöpfung vor Ort

setzen.

Endspurt im nigerianischen Maiduguri.

Bevor der Minister und seine kleine En-

tourage wieder in den UN-Flieger steigen,

steht noch ein ganz besonderer Termin

auf dem Programm: die Begegnung mit

ehemaligen Boko-Haram-Kämpfern. Er

trifft sie in einem Zentrum von Unicef, das

minderjährige Aussteiger drei Monate

lang aufnimmt. Die Teenager wirken nicht

wie „Gotteskrieger“: Einige von ihnen

sitzen vor großen Spiegeln und hantieren

mit Scheren und Föhnen und lernen, sich

gegenseitig zu frisieren. Andere bauen

Stromschaltkreise zusammen oder flicken

Schuhe. Sie sollen lernen, wie man Geld

verdienen kann. Das macht sie unabhän-

giger von den Rekrutierungsversuchen

der Terroristen oder den Träumen von der

Flucht nach Europa.

Am liebsten die ganze Welt retten

Ein zwölfjähriger Junge, der erst seit kur-

zer Zeit hier ist, erzählt dem Minister, dass

er vor sechs Jahren beim Wasserholen

von Boko Haram entführt wurde. Die Ter-

roristen indoktrinierten ihn; die Hälfte

seines Lebens zog er mit ihnen umher.

Dann gelang ihm die Flucht. Aber seine

Familie will ihn nicht zurück. Die Mit-

arbeiter von Unicef stehen mit den Eltern

im Gespräch; sie werden ihnen 50 Euro

anbieten, damit der Junge nach Hause

darf.

Müller ist tief berührt von diesem

Schicksal. Noch unter dem Eindruck

des Gesprächs erfindet Müller auf dem

Rückweg nach Abuja bereits einen neuen

Slogan. „Einstieg in Terror verhindern,

Ausstieg erleichtern“, lässt er seinen

Pressesprecher twittern: Er will ein eige-

nes Ausstiegsprogramm für Boko-Ha-

ram-Terroristen ins Leben rufen. Am

liebsten würde er die ganze Welt retten.

Und wenn das nicht auf einmal geht,

dann zumindest Stück für Stück.n

Ringen um den Afrika-Pakt Gerd Müller, 64,

mit der neuen EU-Kommissionspräsidentin

Ursula von der Leyen, 61

einen Job bekommt, schließen sich die

Jungen für einen Dollar Sold den Terror-

gruppen Boko Haram oder IS an. Folge der

Ressourcenknappheit und Perspektivlo-

sigkeit ist dann weitere Radikalisierung.“

376 Millionen Euro hat Müllers Minis-

terium bisher pro Jahr für die Sahelregion

ausgegeben, diesen Betrag will Müller

verdoppeln. Einen entsprechenden Antrag

für den nächsten Haushaltsentwurf berei-

tet sein Team schon vor. Müller ist über-

zeugt: „Man braucht zumindest beides,

Millionen Euro

mehr will Gerd

Müller im

nächsten Haus-

haltsentwurf für

die Probleme

in der Sahelzone

beantragen

376