Il Sole 24 Ore - 07.03.2020

4 Sabato 7 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Primo Piano Coronavirus

L’ITALIA CHE RIPARTE

Rinnovo della flotta Trenitalia. L’nvestimento

economico complessivo del gruppo Fs soltanto per i treni

vale circa 6 miliardi di euro: l’ordine di oltre 600

nuovi treni, garantirà, entro cinque anni, il rinnovo

dell’80 per cento della flotta

600

MILIONI DI EURO

È la spesa effettuata dal gruppo Fs nei primi mesi del 2020

a fronte di opere che possono essere bandite per 20 miliardi

LA SINDACA DI ROMA

Raggi: «Ai sindaci subito

poteri modello Genova

per accelerare le opere»

Lettera all’Anci: apriamo

una discussione, basta

tempi biblici da codice appalti

Giorgio Santilli

«Se con  milioni volessi rifare

tutte le aree giochi della città at-

traverso le gare europee previste

dalla legislazione ordinaria, im-

piegherei tre legislature. Il codice

appalti va riformato, ma prima

ancora bisogna dare ai sindaci

ampi poteri in deroga, come è suc-

cesso a Genova, per realizzare i la-

vori di cui le città hanno bisogno.

Non possiamo aspettare i tempi di

una riforma, ma dobbiamo partire

subito. Tanto più ora che dobbia-

mo combattere gli effetti del coro-

navirus e dobbiamo mettere a ter-

ra i , miliardi che il governo ha

stanziato con una risposta formi-

dabile e rapidissima per sostenere

l’economia». La sindaca di Roma,

Virginia Raggi, parla ai «colleghi

sindaci» e lancia la campagna per

avere poteri speciali in deroga al

codice degli appalti con cui accele-

rare le opere pubbliche nella Capi-

tale. Ma non è di Roma, bensì del

Paese Italia, che parla. E per que-

sto ha scritto al presidente del-

l’Anci, Antonio Decaro, per pro-

porre una discussione in un’as-

semblea straordinaria dell’asso-

ciazione dei sindaci. «Ci diciamo

spesso in privato, con gli altri sin-

daci, che questo è una priorità del

Paese e non si può andare avanti

con il codice appalti. È arrivato il

momento di dirlo pubblicamente,

tutti insieme».

Sindaca Raggi, chiede poteri co-

me quelli che sono stati dati al sin-

daco di Genova?

Il codice appalti richiede tempi bi-

blici che non sono più sostenibili.

Hanno ragione le imprese, l’Italia

ha bisogno di ripartire subito, non

possiamo più aspettare. A Roma

dobbiamo avviare il progetto della

stazione Colosseo della linea C, che

vale  milioni: devo aspettare

due anni per fare la gara europea? I

cittadini ci chiedono tempi rapidi e

anche la pesantissima stagnazione

in cui il coronavirus ci ha portato

richiede risposte rapidissime. Oggi

il piano Marshall non riguarda le ri-

sorse, ma gli strumenti e i tempi.

Servono subito poteri speciali, in

deroga alla legislazione ordinaria,

affidati ai sindaci e alle loro struttu-

re tecniche. E insieme va avviata

una riforma del codice per semplifi-

care drasticamente, perché le nor-

me ordinarie fatte finore non sono

adeguate, non hanno mai funzio-

nato. Lo dimostra che per rifare

Ponte Morandi con tempi certi ab-

biamo dovuto procedere in deroga.

E anche a Roma, quando bisognava

rispettare tempi certi, dal Giubileo

ai Mondiali di nuoto, si è dovuto an-

dare in deroga alla legislazione or-

dinaria con decreti legge.

Non teme di essere accusata di

voler aggirare le regole? Nel setto-

re degli appalti c’è un tema di tra-

sparenza.

Io voglio fare bene le opere, rapida-

mente, con trasparenza e con proce-

dure ben definite. Non voglio agire

fuori delle regole ma dentro regole

che diano certezza di tempi e di ri-

sposte. Le gare ci devono essere, ma

semplificate. E dobbiamo invece

rafforzare tutti i controlli ex post. A

quel punto se pesco un’impresa ca-

naglia, la punisco severamente e la

escludo per tre anni da ogni appalto

insieme al direttore dei lavori e a

tutti gli organi decisionali.

Negli appalti c’è anche un pro-

blema di corruzione.

Ripeto, vogliamo regole più sem-

plici e chi sbaglia paga. Noi la cor-

ruzione l’abbiamo combattuta a

Roma rivoluzionando completa-

mente la macchina dell’ammini-

strazione e valorizzando dirigenti

e funzionari capaci con i quali lavo-

riamo insieme e che ci hanno con-

sentito di toglierci di dosso l’eti-

chetta di Mafia Capitale. Se siamo

potuti ripartire con  milioni per

le manutenzioni stradali e altri 

in arrivo è grazie a questo lavoro di

pulizia. Certamente, se avessimo

avuto le procedure veloci che chie-

diamo, avremmo fatto tutto in tem-

pi molto più rapidi.

La soluzione al deficit italiano di

infratsrutture è quindi responsa-

bilizzare i sindaci.

I sindaci sono già responsabilizza-

ti, sempre. Anche in questa emer-

genza coronavirus, siamo impe-

gnati a superare l’emergenza

prendendo tutte le decisioni ne-

cessarie senza panico. Semmai, a

proposito di responsabilizzazione,

diciamo che i sindaci dovrebbero

essere più tutelati.

Parla di uno scudo penale, per

esempio sull’abuso di ufficio, come

chiedono molti?

No, parlo di procedure più semplici

e meno complicate da interpretare.

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Fs spinge sugli investimenti:

gare per 20 miliardi entro l’anno

La lettera. Battisti, ad del gruppo, scrive al governo garantendo il contributo dell’azienda

alla crescita economica nazionale con progetti sia nelle infrastrutture ferroviarie sia stradali

Marco Morino

MILANO

Il Gruppo Fs accelera sugli investi-

menti, con venti miliardi di euro

di gare entro fine anno per dimo-

strare che l’Italia non si ferma. In

un periodo di profonda incertezza

per l’economia del Paese, piegata

dall’allarme coronavirus, la vo-

lontà di ripartire e di guardare al

futuro con più ottimismo è

espressa in alcune cifre che una

grande azienda italiana, il Gruppo

Ferrovie dello Stato Italiane, ha

indicato in una lettera inviata in

queste ore al governo.

La missiva è firmata dall’am-

ministratore delegato del Gruppo,

Gianfranco Battisti. Nel momento

particolarmente impegnativo che

l’Italia sta attraversando per

l’emergenza sanitaria da Covid-

il Gruppo Fs Italiane, questo il

senso della lettera, prosegue il

proprio impegno per contribuire

in misura significativa alla cresci-

ta economica nazionale. Lo fa con

investimenti infrastrutturali e

tecnologici.

Fs Italiane nei primi mesi del

 ha già realizzato e contabiliz-

zato opere per circa  milioni di

euro e prevede di bandire, entro

l’anno, gare per oltre  miliardi di

euro:  miliardi di euro per infra-

strutture ferroviarie e , miliardi

di euro per infrastrutture stradali.

E già nel primo semestre  il

Gruppo Fs prevede una forte acce-

lerazione della spesa per circa 

miliardi di euro di opere cantieriz-

zate. Una vera e propria accelera-

zione. Una risposta forte e un se-

gnale di fiducia all’emergenza di

questi giorni, che vede anche i tra-

sporti ferroviari coinvolti nella cri-

si da coronavirus, con un calo con-

siderevole dei viaggiatori sui treni

(-% nella sola Lombardia, se-

condo le stime di Trenord). Una

flessione che il Gruppo Fs fronteg-

gia con una revisione dell’offerta

commerciale dei treni a media e

lunga percorrenza.

In parallelo ai nuovi investi-

menti annunciati nella missiva al

governo, avanza il piano di rilan-

cio del Gruppo Fs Italiane per il

trasporto regionale, basato sul-

l’acquisto dei nuovi treni Rock

(costruttore Hitachi) e Pop

(Alstom). Piano che, con un inve-

stimento economico complessivo

di circa  miliardi di euro e oltre

 nuovi treni, garantirà, entro

cinque anni, il rinnovo dell’%

della flotta. Una maxi fornitura

che, per numero di treni e valore

economico, non ha precedenti in

Italia. Unico l’obiettivo: garantire

la qualità e l’eccellenza dell’alta

velocità italiana anche nel tra-

sporto ferroviario regionale e me-

tropolitano e migliorare così la

qualità di vita dell’, milioni di

pendolari che viaggiano ogni

giorno con Trenitalia.

Per quanto riguarda l’emer-

genza sanitaria, il Gruppo Fs Ita-

liane ha attivato, sin da subito,

sulla base delle direttive adottate

dal governo, un articolato piano di

interventi, per garantire la massi-

ma sicurezza sia alle persone in

viaggio sia al proprio personale, e

ha informato capillarmente le

persone in viaggio con la diffusio-

ne online dei vademecum del mi-

nistero della Salute.

Trenitalia in particolare ha po-

tenziato le attività di pulizia di-

sinfettanti della flotta (treni re-

gionali, Frecce, InterCity), con

prodotti che garantiscano una ap-

propriata igienizzazione, ridu-

cendo gli intervalli di tempo fra

una sessione di pulizia e l’altra. Ha

inoltre installato a bordo di tutti i

treni dispenser di disinfettante

per mani e ha consegnato al per-

sonale un apposito equipaggia-

mento protettivo (mascherine con

filtro, guanti monouso, gel disin-

fettante). Ha poi invitato i viag-

giatori ad acquistare i biglietti

preferibilmente con i canali digi-

tali (sito web trenitalia.com e

App). In nome della massima tra-

sparenza e vicinanza al cliente,

Trenitalia ha inoltre già disposto

il rimborso integrale per tutti i bi-

glietti (inclusi quelli per i quali

non è previsto il rimborso), acqui-

stati anche dopo il  febbraio, per

viaggi con treni regionali, Frecce

e InterCity. Per Frecce e InterCity

il rimborso è in bonus utilizzabile

entro un anno; per le corse regio-

nali il rimborso è in denaro.

Rfi, dopo le decisioni delle auto-

rità competenti, venerdì  febbra-

io ha chiuso le stazioni di Codo-

gno, Maleo e Casalpusterlengo,

ubicate all’interno della zona ros-

sa. Inoltre, ha disposto controlli

sanitari e sanificazione in tutti i lo-

cali tecnologici in cui è presente

personale che controlla e gestisce

il traffico ferroviario e nei propri

asset industriali. La mobilità delle

persone in tutta Italia è stata sem-

pre garantita.

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INFRATSRUTTURE STRATEGICHE

De Micheli: 12 commissari

per sbloccare 25 opere

La ministra: «L’elenco

inviato al Mef e a Conte,

non ci sono opere Tav»

ROMA

A quasi un anno dal varo del decreto

legge sblocca cantieri, potrebbero arri-

vare i primi commissari nominati per

Dpcm per accelerare le opere pubbli-

che. La svolta è maturata in questi gior-

ni in cui la ministra delle Infratsrutture,

Paola De Micheli, che finora si era mo-

strata contraria alla nomina di com-

missari ha deciso di avviare la proce-

dura per la nomina.

A darne notizia è stata ieri lei stes-

sa. «Abbiamo inviato alla presidenza

del consiglio e al Ministero dell'eco-

nomia - ha detto ieri De M icheli - un

elenco di  opere pubbliche che han-

no bisogno di essere commissariate,

presto andrà alle camere per il parere

e quando tornerà dalla Camera il Mi-

nistero selezionerà e nominerà i com-

missari: su  opere prevediamo di

accorparne alcune e di nominarne .

Gli altri commissari previsti - ha con-

tinuato la ministra - sono già stati tut-

ti nominati, tranne che per la Tav do-

ve non ho ritenuto necessario un

commissario perché le attività si

stanno svolgendo regolarmente».

La lista delle opere non è stata di-

ramata dal ministero. Ora spetta al

ministero dell’economia valutare le

proposte delle opere e dei commis-

sari, mentre la decisione finale

spetterà proi al presidente del Con-

siglio Giuseppe Conte.

De Micheli ha comunque drastica-

mente ridotto l’elenco delle  opere da

commissariare che il suo predecesso-

re, Danilo Toninelli, aveva inviato al

ministero dell’Economia. La principale

differenza fra le due liste sarebbe so-

prattutto nelle opere ferroviarie che De

Micheli ha notevolmente sfoltito, come

è evidente anche dalle sue parole, a di-

fesa della Tav. Soprattutto la ministra

non sembra aver seguito l’idea di acce-

lerare praticamente tutte le opere del

gruppo Fs attraverso commissari in-

terni. Resta comunque nell’elenco da

commissariaire un gruppo di opere

ferroviarie (sempre secondo indiscre-

zioni dovrebbero essere -) insieme a

ad alcune opere idriche (relative so-

prattutto a dighe) e a opere ferroviarie

(fra cui la strada statale  Jonica). A

differenza che sulle Fs, sull’Anas più

volte la ministra ha espresso parole

piuttosto severe sui ritardi negli affida-

menti degli appalti. Inoltre, è noto che

l’Anas sconta un iter di progettazione

e autorizzazione dei progetti fra i più

lunghi e lenti, anche se lo scorso anno

l’appalto integrato (affidamento della

progettazione e dei lavori con lo stesso

appalto alla stessa impresa) ha in parte

risolto o coperto questo problema.

Apprezzamento per la decisione

della De Micheli arriva dalla segrete-

raia generale della Cisl, Annamaria

Furlan. «È una decisione condivisibile

• ha detto - la scelta della ministra De

Micheli di proporre la nomina di 

commissari accorpando  grandi

opere pubbliche. Il modello Genova

può funzionare e dare i suoi frutti. Ma

bisogna sbloccare subito tutte le 

opere grandi e piccole ferme da anni

che potrebbero dare lavoro a più di 

mila persone». In realta, però, quali sa-

ranno i poteri dei commissari non è

chiaro. Lo sblocca cantieri non prevede

poteri “totali” come quelli affidati al

sindaco di Genova.

—G.Sa.

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Contro l’al-

larme virus

Trenitalia

ha disposto

il potenzia-

mento delle

attività di

pulizia di-

sinfettanti

della flotta

#IlSoleRisponde

Ogni giorno due

appuntamenti,

dalle 12.30 alle

13 e dalle 13 alle

13.30, in diretta

sul sito web e

sulle nostre

pagine social.

Inviate le vostre

domande a

ilsolerisponde

@ilsole24ore.com

L’INIZIATIVA

Al via «Il Sole Risponde»,

risposte dell’esperto ai lettori

Dieci appuntamenti in diretta live

sul sito web del Sole  Ore e sulle

pagine Facebook, LinkedIn e

Twitter del giornale, per

rispondere ai molti quesiti sulle

misure prese per contrastare

l’epidemia da coronavirus. «Il Sole

Risponde» è la nuova iniziativa che

vedrà impegnata la redazione e gli

esperti del Sole  Ore da lunedì a

venerdì prossimi, in una serie di

videoforum per fornire alla nostra

community le corrette

interpretazioni sull’applicazione

del norme emanate. Una casella di

posta elettronica è a disposizione:

ilsolerisponde@ilsoleore.com.

Ogni giorno l’appuntamento è

doppio: si parte lunedì alle  con

la scuola e le iniziative di e-learning

messe in campo da molti istituti,

cui seguirà alle  il tema mutui, le

scelte in campo e le condizioni per

la sospensione delle rate. Martedì

spazio alle assunzioni nel mondo

della sanità, mentre nella seconda

parte approfondiremo il nuovo

calendario fiscale per imprese ed

esercizi commerciali. Mercoledì

alle  focus sui rallentamenti

della Giustizia civile e penale, cui

seguirà lavoro e smartworking.

Giovedì focus su bollette e

rimborsi, mentre dalle  focus su

Cig, Cigs e gli altri ammortizzatori.

Venerdì spazio alle problematiche

delle partite Iva e dei professionisti,

cui seguirà un focus su risparmio e

investimenti. Nel corso dei

videoforum, ogni giorno è prevista

una pillola con i consigli dei medici

per fronteggiare il coronavirus, a

cura di Radio.

—Ma.l.C.

Sindaco. Virginia Raggi

IMAGOECONOMICA

Al vertice. Dal 31

luglio 2018

Gianfranco

Battisti è

amministratore

delegato del

Gruppo Ferrovie

dello Stato

Italiane

IMAGOECONOMICA

600

TRENI

REGIONALI

Il numero di

convogli, entro

cinque anni,

contribuiranno a

rinnovare l’80%

della flotta del

Gruppo Fs

SU RADIO 24

#iorestoinitalia

Da lunedì 9 marzo

Radio 24 lancia

l'iniziativa

#iorestoinitalia

per invitare,

attraverso le voci

dei suoi

conduttori e di

importanti

testimonial, a

scegliere il nostro

Paese, anche

quando tutte le

frontiere

riapriranno

Vorremmo che ci

fosse un'onda

lunga, positiva,

per il territorio e

per l’economia

LE MISURE DEL GRUPPO

Bnl, mutui fermi

e liquidità extra

Bnl, Gruppo Bnp Paribas, per

contrastare le difficoltà

economiche conseguenti al

Coronavirus dà la possibilità di

sospendere per  mesi la quota

capitale delle rate mensili o della

rata semestrale del finanziamento

a breve e medio termine in

regolare ammortamento, il cui

pagamento slitterà nel corso del

piano di rimborso previsto:

l’iniziativa potrà raggiungere un

bacino di circa mila imprese.

Oltre a ciò, Artigiancassa mette a

disposizione delle aziende linee di

credito dedicate, per rispondere

all’eventuale carenza di liquidità e

intanto ha organizzato gli

“Artigiancassa Point, circa

millesedi sul tutto il territorio

nazionale – come veri e propri

sportelli di consulenza a distanza.