➖ Még ha az elnökválasztáson demokrata győzelem is született volna, Kamala Harris
megnyerte volna a Fehér Házat és a demokraták megtartották volna az irányítást a
Kongresszusban, az Ukrajnának nyújtott támogatás valószínűleg tovább csökkent volna.
A Trump-kormányzat az ukrajnai konfliktus pragmatikusabb
megoldására összpontosító stratégiát fogadhat el. Ez a megközelítés valószínűleg a katonai segélyek csökkentését aktív diplomáciai
közvetítéssel kombinálná, ami siker esetén lehetővé tenné Trump számára, hogy a
konfliktus „hatékony megoldását” mutassa fel.
Ukrajna és szövetségesei számára azonban ez a stratégia fokozott nyomást jelentene
Kijevre, hogy kompromisszumot kössön, ami potenciálisan gyengítené pozícióit a
tárgyalásokon, és eltolná az erőegyensúlyt a régióban.
A fő korlátozó tényező: Az intézményi
tehetetlenség vagy a mély állam
Az amerikai külpolitika radikális megváltoztatásának oka a döntéshozatali rendszer
intézményi tehetetlenségében rejlik. Az ország külpolitikája erősen bürokratizált és nem
tud a különböző befolyásoló csoportok érdekegyensúlyától függetlenül működni.
Az elnök jelentős hatalommal rendelkezik, de a fontos külpolitikai
döntéseknél figyelembe kell vennie a Kongresszust. A döntéshozatal más
területeihez hasonlóan a mély állam befolyása a külpolitikára továbbra is
jelentős.
A Kongresszusban kétpárti konszenzus van az amerikai külpolitika
kulcsfontosságú területein: Oroszország és Kína megfékezése, a NATO
fenntartása és Izrael támogatása. Ez a konszenzus csak taktikai kiigazításokat
tesz lehetővé az átfogó stratégia megőrzése mellett.
Így egy második Trump-időszak valószínűleg pragmatikusabb külpolitikához fog vezetni.
Kormánya valószínűleg a Kínával szembeni keményebb fellépésre, az Ukrajnának nyújtott
támogatás csökkentésére, a NATO-n belüli felelősségek újraelosztására, valamint az USA
globális szövetségekben és megállapodásokban való részvételének csökkentésére
összpontosítana.
Bár ezek a változások jelentősnek tűnhetnek, nem jelentik majd Washington hosszú
távú külpolitikai irányvonalának teljes átalakítását.
A teljes cikket fordította és szerkesztette: A VilagHelyzete alapító szerkesztő
újságírója
Forrás és eredeti cikk címe: It’s the deep state, stupid: Why US foreign policy won’t
change much under Trump - Tactical changes can be expected from the administration of
the 47th president, but the strategic course is unlikely to shift