veis conflitos entre a cidade e o campo (fenômeno desconhecido na Grécia), e, de
outro, a enorme plebe urbana com suas lutas e reivindicações, juntamente com a
mobilização militar permanente de pequenos proprietários e camponeses das
terras do império que, abandonadas pelos que eram fo rçados a participar das
guerras, geravam pobreza e aumento tanto da escravidão por dívidas quanto da
migração que fa zia crescer a plebe urbana. No entanto, firmara-se o circuito no
qual a guerra trazia terra, tributos e escravos, estes traziam riqueza e esta trazia
meios para novas guerras.
Enfim, outra novidade romana encontra-se no modo como Roma unificou
todos os povos conquistados: o Mediterrâneo Oriental e a Ásia Menor fo ram inte
grados a Roma, enquanto o Mediterrâneo Ocidental e o Norte da Europa fo ram
colonizados por Roma, que os latinizou. Para que isto pudesse ser fe ito, Roma in
ventou o Direito Privado e, com ele, a ideia de propriedade absoluta romana (do
minium ex jure quiritium), sem qualquer restrição externa, estabelecendo a diferen
ça jurídica entre posse (detenção de fa to de um bem) e propriedade (detenção de
direito de um bem). A terra (solo de Roma, em Roma e em tudo quanto esteja sob
seu poder), ager publicum romanum, é propriedade do Estado, que a concede seja
como posse, sej a como propriedade privada completa.8
Foi este estatuto jurídico do solo público que garantiu a Pax Romana ou Pax
Augusta, que consistiu, principalmente, nos atos de Augusto distribuindo trigo dos
celeiros egípcios à plebe urbana e terras aos exércitos, aos homens novos e aos
amigos de Roma, porém, simultaneamente, aumentando o soldo militar e fo r
mando um exército permanente no qual generais e soldados não mais precisariam
reivindicar a posse de terras para conseguir honra e dignidade. Apaziguados patrí
cios, plebeus e "aliados", Augusto pôde, com o novo sistema tributário sobre as
terras romanas, antigas e novas, conseguir riqueza estatal para a construção das
estradas e .o sistema postal que lhe permitia a comunicação rápida com todo o
império, que ficava, assim, sob seu controle direto. Finalmente, ao considerar as
terras dos proprietários italianos como parte do agerpublicum romanum e, ao mes
mo tempo, como propriedade completa daqueles latifundiários, Augusto os ele
vou à ordem senatorial e conseguiu sustentação social e política em Roma e fo ra
de Roma. A Pax Romana perdurará por dois séculos, entrando em crise apenas no
final do século III d.C., no período do Dominato.
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