Neue Zürcher Zeitung - 18.02.2020

Dienstag, 18. Februar 2020 ∙ Nr.40 ∙ 241. Jg. AZ 8021Züri ch∙ Fr .4. 90 ∙ €4.

Gentechnologie: Die Lautstärke der Gegner übertönt die Vernunft Seite 12

Neue Spuren im Fall «Würenlingen»

Undurchsichtige Rolle der Geheimdi enste beim ungeklä rten Anschlag auf die Swissair

-yr./tri.· AmkommendenFreitag jährt
sich der Absturz einesPassagierflug-
zeugs derSwissair in der Aargauer Ge-
meindeWürenlingen zum 50. Mal. Die
Convair Coronado war am 21. Februar
1970 von Zürich nachTel Aviv unter-
wegs, als kurznach dem Start eine
Bombe imFrachtraum explodierte. Weil
daraufhinFeuer ausbrach undRauch ins
Cockpit drang, misslang die angestrebte
Rückkehr nach Kloten.Das Flugzeug
stürzte in einWaldstück,alle 47 Insas-
sen waren sofort tot.
Die Paketbombe war von einer paläs-
tinensischenTerrorzelle inFrankfurt
präpariert und vermutlich in München

zur Post gebracht worden. Über Um-

wege landetesie im Linienflug der Swiss-

air nach Israel. Ermittlungen wurden so-

wohl in Deutschlandwie in der Schweiz

geführt. Obwohl die vier mutmasslichen

Täter schnell bekannt waren und zwei

von ihnen in Deutschland sogar einige

Monate lang in Untersuchungshaft sas-

sen, kam es nie zu einer Anklage. Das

nährte Spekulationen über Abspra-

chen oder über eine Appeasementpoli-

tik gegenüber den palästinensischen

Attentätern.

Neue Hinweise aus amerikanischen

Geheimdienstkreisen liefern nun eine

mögliche Erklärungfür die Passivität

der Justizbehörden.Laut diesen Hin-

weisen soll es zwischen zwei ausländi-

schen Nachrichtendiensten zu einem

folgenschweren Missverständnis ge-

kommen sein. Die Mitglieder derTer-

rorzelle sollen während derVorberei-

tungen des Anschlags zwar überwacht,

aus unerklärlichen Gründen aber nicht

festgenommen worden sein. Ein Insider

spricht von einer verheerendenKom-

munikationspanne, die angesichts der

Tragödie unmöglich habekommuniziert

werdenkönnen. ImFokus steht in erster

Linie der Verfassungsschutz eines deut-

schen Bundeslandes.

Schweiz, Seite14, 15

ALTAF QADRI / AP

Eine Schneise

für fromme Hindus

Baumaschinen fressen sich durch die Altstadt vonVaranasi, dem einst Benares ge-

nanntenWallfahrtsort am Ganges. Hunderte von Häusern sollen einem Pilgerkorri-

dor vom heiligen Fluss zu einem der wichtigsten Hindu-Tempel weichen. So hat es

der indische Premierminister Narendra Modi angeordnet, um ein Zeichen für sein

«neuesIndien» zu setzen. International, Seite 6, 7

«Das ist ein Marktversagen»

Der Schutz des Klimas erfordert la ut dem Verhaltensökonome n Nick Netzer Staatseingriffe

tf.· Die Ernährung ist in der Schweiz für
rund einViertel der CO 2 -Emissionen
verantwortlich. Um diesenFussabdruck
zu verringern, versuchen verschiedene
Kantinen in Zürich ihreKunden mit-
tels Nudging, also sanften Stupsens, zu
einer klimafreundlicheren Ernährung zu
bewegen. DerVerhaltensökonom Nick
Netzer von der Universität Zürich hält
diesen Ansatz aber für unpassend,wie er
im Interview mit der NZZ erklärt.
Zum Schutz des Klimas brauche es
nichtein blosses Stupsen, sondern direk-
tere und mit Zwang einforderbare Mass-
nahmen,sagt Netzer. Denn der Klima-
wandel verursache Kosten für die Ge-

se llschaft. «Das ist ein Marktversagen

undrechtfertigt staatliches Eingreifen,

etwa über Lenkungssteuern.» Er sehe

nicht ein, warum man bei der Klima-

frage nur sanft stupsen solle– un d jede

Person weiterhin frei entscheidenkönne,

wie stark sie die Umwelt belasten wolle.

In einem verhaltensökonomischen

Experiment hatten zuvor sechs Zürcher

Personalrestaurants mit diversen Mass-

nahmen versucht, die Besucher für die

Wahl von klimafreundlichen Menus zu

begeistern. Die Massnahmen setzten

auf Freiwilligkeit und verzichteten auf

preisliche Anreize. DerVersuch stiess

auf grosseAkzeptanz.Während des acht-

wöchigenTests konnte der CO 2 -Ausstoss

um durchschnittlich19 Prozent gesenkt

werden;beim erfolgreichstenRestaurant

betrug das Minussogar 42 Prozent.

Eine Nachmessung sieben Monate

nach dem Experiment zeigte jedoch,

dass vieleKunden wieder zu ihrem

früheren Essverhalten zurückgekehrt

waren. DieWirkung der Massnahmen

liess alsorelativrasch nach. Netzer zeigt

sich von diesemResultat wenig über-

rascht. Er betont, dass vieleVerhaltens-

änderungen aufgrund von Nudging bei

weitem nicht so stabil seien, wie dies bis-

weilen dargestellt werde.

Wirtschaft, Seite 23

Coronakrise kommt

Trump gelegen

US-Konzerne verlager n Produktion au s China

Die Epidemie in China

beschleunigt den Strukturwandel.

Von derVerlegung der

Produktion profitieren neben

anderenLändern auch die USA.

CHRISTOF LEISINGER, NEWYORK

In China breitet sich das Coronavirus

weiterhin aus, das Ausmass der volks-

wirtschaftlichenFolgen lässt sich noch

ga r nicht abschätzen. Die Quarantäne-

und anderen Massnahmen werden das

Wachstum kurzfristig, aber sicher be-

lasten.Fachleuterechnen auch damit,

dass dieSeuche den Strukturwandelim

Welthandelbeschleunigt, der interna-

tional tätigeFirmen immer öfter dazu

bewegt,Teile der Produktion aus China

abzuziehen.

Der Welthandel ist gestört

Die Coronakrise hat deutlich gemacht,

wie nachteilig dieKonzentration der

Produktion vonWaren und Dienstleis-

tungenoder von wichtigenBauteilen in

einemLand wie China sein kann. Sobald

die Fabriken dort länger als geplant still-

stehen, bringt das die Lieferketten, das

operative Geschäft des ganzenKonzerns

und letztlich auch den gesamtenWelt-

handel durcheinander. In den vergange-

nen Jahren der scheinbar unaufhaltsa-

men Globalisierung ist dieser aufgrund

der NutzungkomparativerVorteile bei

fast friktionslosen Handels- und günsti-

gen Transportmöglichkeiten immer ver-

netzter und offensichtlich auch verletz-

licher geworden.

In den USA wird damit gerechnet,

dass derVerkauf von Hightech-Pro-

dukten, von Kleidern und Schuhen,

von elektronischenKonsumgütern, von

Haushalts- undBastelprodukten, aber

auch von Medikamenten im ersten

Quartal aufgrund der Produktionsver-

zögerungen in China zurückgehen wird.

Grössere Umsatzeinbussenkommen auf

Anbieter hochwertiger Produkte zu, auf

Firmen wie Apple oder Qualcomm, die

ihre Smartphones und elektronischen

Chips schwerpunktmässig imReich der

Mitte bezogenund per Luftfracht in die

USA transportiert haben, um sie mög-

lichst schnell auf den Markt zu bringen.

Aber jetzt ist der Luftverkehr stark ein-

geschränkt.

Gegen solche Unwägbarkeiten hilft

nur die Diversifikation, also die Pro-

duktion in verschiedenenLände rn –

vorzugsweise näher an den Absatz-

märkten als bisher. So können interna-

tional tätigeKonzerne «produktions-

technische Klumpenrisiken» vermeiden

und zügig auf handelspolitischeFriktio-

nen oder andere Störfaktoren reagie-

ren. Dieser Strukturwandel hat schon

vor einerWeile zögerlich eingesetzt

und die Globalisierung gebremst, weil

die Produktionskosten in China auf-

grund steigender Löhne und zuneh-

menderRegulierung tendenziell anzie-

hen. Gleichzeitig erlaubt der technolo-

gischeFortschritt heute die individua-

lisierteAutomatisierungkomplexester

Prozesse – das ermöglicht dieRückkehr

von Produktionsanlagen inWeltgegen-

den mit hohenPersonalkosten und ent-

sprechend hoher Kaufkraft.

Dieser Trend hat sich beschleu-

nigt, seit der amerikanische Präsident

DonaldTrump den Handelskonflikt mit

China losgetreten hat.Auch die Sorge

um eine technologischeTrennung der

Welt in West und Ost, wie sie sich in den

Diskussionen um die chinesischeFirma

Huawei offenbart, mag dazu beitragen,

dass derWert amerikanischer Importe

aus China in den vergangenen Monaten

zurückgegangen ist. Gleichzeitig ist die

Zahl der offenen Stellen bei amerikani-

schen Industrieunternehmen gesunken.

Diese Entwicklung widerspricht der

verbreiteten Meinung, wonach einmal

aus Industrieländern in Schwellenländer

verlagerte Arbeitsplätze nie wieder zu-

rückkehren.Laut einer Umfrage, die die

InvestmentbankBank of America Mer-

rill Lynch unter 3000 nichtchinesischen

Unternehmen durchgeführt hat, planen

gut 80 Prozent der international täti-

gen Firmen in Nordamerika, in Europa

und im asiatisch-pazifischenRaum zu-

mindest einenTeil ihrer Lieferketten zu

verlegen. Die meisten dieserVerschie-

bungenschienen geringen Umfangs zu

sein, schreibt dieBank. Aber die Breite

des Strukturwandels lege nahe, dass der

Trend von der Globalisierung zur Loka-

lisierungreal sei.

EinetektonischeVerschiebung

Die vonTrump verhängten Zölle tragen

zu diesemWandel bei.Auch technolo-

gische Innovationen spielen eineRolle.

So lässt der mögliche Einsatz von intel-

ligentenRobotern oder sonstigen auto-

matisierten Produktionsprozessen be-

stehende Lohnkostengefälle in neuem

Licht erscheinen – vor allem angesichts

der Erfahrung, wie schnell dieVergütun-

gen inLändern wie Tschechien oder

Polen in den vergangenenJahren gestie-

gen sind.Auch steuerliche Überraschun-

gen dürfte es geben,sobald die Organisa-

tion für wirtschaftliche Zusammenarbeit

und Entwicklung ihre Reformpläne für

die Besteuerung internationalerKon-

zernekonkretisiert. Standen ursprüng-

lich dieRegeln für Internetkonzerne wie

Facebook,Amazon und Google im Zen-

trum, wurde das Spektrumauf amerika-

nisches Bestreben hin auf zahlreiche wei-

tere Unternehmen ausgeweitet.

Während China dieLast dieser tek-

tonischenVerschiebung zu spüren be-

käme, würden andere asiatische Staaten

wie Vietnam oder Indien davon profi-

tieren. Manche amerikanische Unter-

nehmen, insbesondere im Hightech-

Bereich, erwägen jetzt sogar die Heim-

holung der Produktion.

Die Krise zieht Kreise

Ein reiseverbot:Studenten aus China

sind inAustralien unerwünscht. Seite 5

Eingesperrt:Ein Westschweizer erzählt

über sein Leben inWuhan. Seite 20

Versicherungen:Epidemierisiken

sind höchstkomplex. Seite 25

Redaktion und Verlag: Neue Zürcher Zeitung, Falkenstrass e 11, Po stfach, 8021 Zürich , Telefon: +41 44 25811 11,

Leserservice/Abonnements: + 41 44 2581000, http://www.nzz.ch

Wetter: 19, TV/Radio: 37, Traueranzeigen: 16, Kino: 8, Impressum: 19 9772297 322004

20040