Niestety,omówienie tego bezprecedensowego wyrokuprzez tygodnik "Wspólnota"
"oświeciło"urzędnikówtakże w innych województwach. Wojewodawarszawskinaprzy-
kład uchylił uchwałęgminy Jabłonna w części dotyczącejflagi. Zapomniałjednak usu-
nąć rysunekflagi ze statutu i w Dzienniku Urzędowym Województwa Warszawskiego
opublikował nie tylko flagę, ale idwa odrzucone przez gminę jej projekty!6)
Kończącomówienie stanowiskaniektórych urzędówiNSA.należy zadać pytanie:czy
w Monitorze Polskimpublikowane są przepisyniezgodne z prawem? Chyba tak, skoro
w opublikowanym tu Statuciem.st. Warszawyprzedstawiono barwy miasta izapis mó-
wiący ojego fladze!" (rys. 180).Czy chorągiew to flaga?
n iekorzystnedla gmlny Mlej"e Piastowerozstrzygnięcienadzorczewojewo-
dy krośnieńskiego. poparte wyrokiem NSA, ma jeszczejeden aspekt. Gmina ta bo-
wiem ustanowiła dwa weksylia:chorągiew iflagę. Itylko flaga zostałaoprotestowana
przez urzędników wojewódzkich. Chorągiew pozostała w statucie ijest - z punktu
widzeniaprawa - znakiem legalnym.
Czymżewięc różni się chorągiew od flagi? Zpunktu widzenia aktualnej sytuacji
formalnej tym, że chorągiewjako nazwa weksylium nie występuje obecniew żadnym
akcie prawnym. Istotniejszajest natomiast różnicaznaczeniowa obu pojęć. Oba znaki
możnazdefiniować następująco:
"Chorągiew" to znak składającysię z płata materii osadzonyna drzewcu.Nazwa ta
pojawiasię w pisanychpo polsku tekstach w połowiewieku XV(Jan Długosz 1448
r.). Początkowo był to symbolbojowo-rozpoznawczy. Zczasemnazwa ta rozszerzy-
ła się na znaki z wojskiem nie związane,zachowującjednak znaczenieznaku szcze-
gólnego. honorowego. Obecnie rzadko używana, zastąpiona przez pojęcie"flaga"
i "sztandar".Do dziśjednak mówimyo chorągwiach kościelnych,gdyż te od stuleci
przetrwały w nie zmienionej formie.
Pojęcie"flagi"przeszłoprzez lata ewolucję- od synonimubanderydojednegozgłów-
nych symbolipaństwa. Do lat dwudziestych bieżącegostuleciaflaga wiązałasięjed-
noznacznie z morzem i okrętem. Dopierow latach trzydziestych uzyskujew pełni
znaczeniewspółczesne.
Cechą charakterystyczną flagjestto, że nie są one na stałe przymocowane do drzew-
ca; mogą być wciągane po lince na maszt czyteż po prostu umocowane do liny.Tace-
cha wiąże się zjej "morskim"pochodzeniem.
\