Libération - 25.11.2019

France

14 u Libération Lundi^25 Novembre 2019

C’

est peu dire que la

séance est attendue.

Lundi, le conseil

municipal de Marseille doit

débattre – enfin – du rapport

de la chambre régionale des

comptes (CRC) portant sur la

gestion de la ville par l’équipe

Gaudin. «Ce rapport est un

document accablant, qui

montre qu’il n’y a pas de pilote

dans l’avion», tacle ­Benoît

Payan, chef de file du groupe

PS. Pour Jean-Marc Coppola,

élu PCF, ce n’est que «la par-

tie ­visible d’un système» : «Il

faudrait une vraie investiga-

tion pour mettre à jour la par-

tie opaque.» Côté extrême

droite, Stéphane Ravier (RN)

y va à la pelleteuse : «La

de loyer, «l’exploitation de

M. Marquet était viable».

Acheter au prix fort,

vendre au rabais

Quand la ville achète, le rap-

port relève que, dans plu-

sieurs cas, les acquisitions

sont «intervenues dans des

conditions juridiques parfois

contestables et assez peu éco-

nomes des deniers publics». Le

rachat de la Maison de la ré-

gion, sur la Canebière, est un

modèle du genre. La mairie se

l’offre en 2016 pour 5,28 mil-

lions, soit «10 % de plus que ne

l’avait évalué France Do-

maine». Une addition alour-

die par 1,3 million de travaux

prévus par la délibération ac-

tant la vente... La ville s’en

sort-elle mieux quand elle

vend? Pas vraiment. Sur les

120 millions de cessions réali-

sées entre 2012 et 2017, la

chambre dresse la liste d’opé-

rations bien rentables, mais

plutôt pour les acheteurs. Là

encore, question de point de

vue, renvoie la mairie : «La

chambre semble parfois sortir

de son rôle pour se poser en

juge de l’opportunité, parfois

en architecte.»

Effectifs,

flou artistique

«Les services de la ville n’ont

jamais été à même d’établir et

de transmettre en plus de huit

mois d’instruction le nombre

d’agents» : c’est le principal

reproche de la CRC à la mai-

rie dans le deuxième volet de

son rapport sur la gestion du

personnel de la ville. D’au-

tant que la masse salariale a

augmenté de près de 11 % en

cinq ans, pour atteindre,

en 2017, 596 millions d’euros

alors même que nombre de

compétences ont été transfé-

rées à la métropole, note la

CRC. L’administration, dans

sa réponse, déclare faire

preuve «d’une intense mobili-

sation» mais invoque des dif-

ficultés informatiques.

Primes à gogo

et à vau-l’eau

Les magistrats relèvent une

gestion inflationniste des pri-

mes et indemnités. Par

exemple, la nouvelle bonifi-

cation indiciaire (NBI) est

versée à 57 % des agents, une

«attribution loin de revêtir le

caractère exceptionnel que lui

confèrent les textes». C’est le

cas de la NBI, normalement

réservée à l’accueil du public

mais versée à des services qui

accueillent plutôt... des collè-

gues. La ville est aussi épin-

glée pour les heures sup qui

«ont augmenté de 24 %». Avec

des records à 100 ou même

202 heures mensuelles par

personne, soit plus qu’un

temps plein... Alors que quel-

ques chapitres plus loin, la

CRC note que le temps de tra-

vail des agents de la ville est

inférieur de 40 heures à la

durée légale annuelle. Sur

«l’empilement sans cohérence

de primes», la ville reconnaît

quelques erreurs qu’elle s’en-

gage à rectifier. Mais justifie

son système au nom de la

«cohésion d’équipe qu’une in-

dividualisation des rémuné-

rations aurait pu détériorer».

Salariés (très) âgés

La CRC tient à l’œil l’équipe

vieillissante en charge des

plus hautes fonctions à l’hô-

tel de ville. Sur douze cas

d’activité au-delà de l’âge lé-

gal du départ en retraite (la

doyenne a 82 ans), «aucune

justification autre qu’un sim-

ple “maintien en fonction” n’a

été apportée». Parmi ce petit

monde figurent nombre de

proches du maire, dont son

chef de cabinet, Claude Ber-

trand, 73 ans. Alors que le

Parquet national financier

s’intéresse à l’affaire, l’un des

arguments de la mairie est

magique : «La jeunesse, la

vraie, n’est heureusement pas

une simple affaire d’âge.» Elle

évoque également le très pro-

chain terme de la mandature

de Gaudin pour justifier ces

maintiens en fonction. En

mars, une nouvelle équipe

sera en place. Après tant

d’années d’une telle gestion,

faudrait voir à pas chipoter

pour quelques mois, si ?•

Alors que les élus

examinent ce lundi

le document de la

chambre régionale

des comptes qui

épingle la gestion

de la ville par

l’équipe de Gaudin,

«Libé» fait le point

sur les principaux

sujets qui devraient

faire jaser.

Par

Stéphanie Aubert

et Stéphanie

Harounyan

Correspondantes à Marseille

Des associations

­réclament un plan

amiante dans l’édu-

cation nationale Alors que le ministère

doit rendre public le nombre d’établisse-

ments scolaires potentiellement dangereux,

un collectif de syndicats et d’associations

alarme sur les risques sur la santé des ensei-

gnants et des élèves. Photo Stéphane Remael

LIBÉ.FR

Marseille, un conseil chaud sous tout rapport

Jean-Claude Gaudin au conseil municipal de Marseille, le 17 juin. Photo Patrick Gherdoussi

chambre ne peut l’écrire, mais

[...] tous les élus qui gèrent la

ville, du conseiller municipal

délégué, à l’adjoint jusqu’au

maire, sont profondément in-

compétents, menteurs, falsifi-

cateurs, sans aucun sens de

l’intérêt général.» Ce qui pro-

met des débats musclés, d’au-

tant que dans sa réponse à la

CRC, la majorité LR a déjà

contesté dans tous les sens les

conclusions des magistrats.

«Je suis impa-

tient, je le con-

firme, il n’y a

a u r a p a s d e

phrase tronquée,

de coupures au

montage. Ceux

qui viendront ne

seront pas déçus...» se chauffe

déjà Yves Moraine, adjoint de

Jean-Claude Gaudin. Avant

le match, Libé passe en revue

les points chauds du rapport.

Locataire bonne poire

La ville semble avoir un pro-

blème avec le juste prix de

l’immobilier, relève le rap-

port. Quand elle loue des lo-

caux, la municipalité «ac-

quitte parfois des loyers très

élevés» et le bien n’est parfois

occupé que «très partielle-

ment». Le cas de la tour

La Marseillaise est du genre

parlant. La ville a loué pour

570 000 euros l’année tout le

16 e étage, dont la moitié est

restée vide... Une vision «er-

ronée» de l’histoire, rétorque

la majorité Gaudin, tant sur

le montant du loyer, que sur

l’absence de «stratégie d’oc-

cupation des locaux», puis-

que des agents de la ville vont

rejoindre le plateau.

Proprio grand

seigneur

«Erreur d’interprétation»

toujours, selon la municipa-

lité, quand le rapport s’at-

tarde sur son

­activité de pro-

priétaire : «Les

conditions de

la ville ressor-

tent environ

25 % en deçà du

prix du mar-

ché.» Passons sur le cas du

Vélodrome, dont le loyer, no-

tamment sa part fixe (5 mil-

lions d’euros), doit être aug-

menté «significativement»,

selon la CRC. Dans la série

«mon proprio est super-

cool», le dossier du Fortin de

Corbières a aussi intéressé les

magistrats. Cette superbe bâ-

tisse (406,84 m² bâtis sur

6 672 m² de terrain) est louée

«moins de 2 500 euros par

mois» à un ex-footballeur,

Jean-Christophe Marquet,

pour sa société d’événements

sportifs. Un loyer qui n’a rien

de faible, avait répondu la

mairie, s’appuyant sur l’ana-

lyse d’un bureau d’études qui

estimait qu’avec ce montant

L’histoire

du jour