Il Sole 24 Ore - 19.09.2019

4 Giovedì 19 Settembre 2019 Il Sole 24 Ore

Primo Piano

Italia e Francia ripartono

da migranti e nuovo patto Ue

Vertice a Roma. Macron vede Mattarella e Conte: sì alla redistribuzione automatica

dei richiedenti asilo. Investimenti nella green economy. Bilaterale tra i governi a inizio 

Gerardo Pelosi

ROMA

Italia e Francia forti di una “amicizia

indistruttibile” che va al di là delle

divisioni su singoli dossier, voglio-

no ora guardare avanti, al lavoro da

fare insieme a Bruxelles a partire da

novembre con l’entrata in funzione

della nuova Commissione come

promotori di politiche e iniziative

congiunte per rilanciare il progetto

di costruzione europea, renderla

più forte socialmente ed economi-

camente, e togliere ogni alibi alla

crescita dei movimenti sovranisti.

Il presidente francese, Emma-

nuel Macron, primo leader euro-

peo giunto ieri a Roma dopo la for-

mazione del nuovo Governo italia-

no, ha incontrato prima il presi-

dente della Repubblica, Sergio

Mattarella per poi partecipare ieri

sera a Palazzo Chigi a una cena di

lavoro con il premier Giuseppe

Conte. Al Quirinale più di mezz’ora

di colloquio per un omaggio al Ca-

po dello Stato che aveva mantenu-

to aperto il dialogo con la Francia

(soprattutto con le celebrazioni di

Leonardo) anche durante la crisi

diplomatica del febbraio scorso.

Più strutturato l’incontro con Con-

te che ha spaziato dalle sfide eco-

nomiche della nuova Commissio-

ne Ue alla crisi dei migranti alla

stabilizzazione della Libia. Il pros-

simo vertice bilaterale italo-fran-

cese si terrà, ha annunciato Conte,

all’inizio del . Solo dopo si

metterà mano al Trattato del Qui-

rinale da firmare prima dell’estate.

In tutti i dossier (anche in quelli

dove non c'è accordo) si registra la

volontà dei due Paesi di andare

avanti insieme per le riforme del-

l’Eurozona, per il rilancio della do-

manda interna e della crescita, per

incentivi agli investimenti produtti-

vi specie nella green economy even-

tualmente da scorporare dal patto

di Stabilità, per il rafforzamento dei

campioni industriali con capacità di

competere sui mercati globali.

Sui migranti Conte e Macron

condividono la necessità di affron-

tare la questione in maniera strut-

turale con un meccanismo automa-

tico per la redistribuzione dei mi-

granti accompagnato da politiche

europee più forti per la riammissio-

ne e rimpatri oltre a forme di parte-

nariato con i Paesi di origine. Ma-

cron non ha mancato di criticare la

gestione Salvini ma parlando solo

di «disaccordi politici». «Non sot-

tovaluto quello – ha detto - che

l’Italia vive dal , da quando ha

subito anche con molti malintesi e

ingiustizie. Il nostro approccio deve

rispondere a tre esigenze: in primis

un’esigenza di umanità; poi ci deve

essere un’esigenza di solidarietà

che troppo spesso è mancata in Ue;

e poi c’è il principio dell’efficacia: i

disaccordi politici hanno portato a

un approccio inefficace nel preve-

nire arrivi e a contrastare movi-

menti secondari». Roma e Parigi

condividono tuttavia forme di in-

centivi nel bilancio europeo per le

politiche di accoglienza e asilo allo

scopo di aumentare il numero dei

Paesi, finora solo sei (Italia, Malta,

Francia, Germania, Spagna e Gre-

cia) che si sono detti disposti ad ac-

cogliere automaticamente, sia pure

con alcuni distinguo, i migranti

sbarcati in Italia o a Malta in attesa

che si possano rivedere le regole di

Dublino. La Francia continua a insi-

stere molto sull’aiuto ai rifugiati ma

vuole limitare la relocation ai soli

richiedenti asilo (circa il % dei

migranti salvati).

Anche sulla Libia Italia e Francia

metteranno da parte la competizio-

ne del passato per farsi promotori

di un’iniziativa congiunta per una

soluzione politica della crisi che

dovrebbe vedere la luce in occasio-

ne dell’assemblea delle Nazioni

Unite la settimana prossima a New

York. Conte ha riferito a Macron

l’esito dei colloqui avuti sempre ieri

con il premier di unità nazionale li-

bica Fayez al Sarraj. Mentre l’Italia

vuole considerare anche la Cirenai-

ca (non necessariamente Khalifa

Haftar) e le altre rappresentanze li-

biche come «interlocutori di una

soluzione politica», la Francia ap-

pare sempre meno impegnata a so-

stenere solo la Cirenaica.

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IL BILATERALE

Appuntamento a inizio 2020

L’incontro tra Conte e Macron

ha spaziato dalle sfide

economiche della nuova

Commissione Ue alla crisi dei

migranti alla stabilizzazione

della Libia. Conte ha annunciato

che il prossimo vertice bilaterale

italo-francese si terrà, all'inizio

del 2020

Solo dopo il bilaterale si

metterà mano al Trattato del

Quirinale da firmare prima

dell'estate. L’obiettivo dell’intesa

è quello di coordinare i rapporti

tra Italia e Francia sulle questioni

più importanti, dai migranti alla

crescita economica

A margine

dell’assem-

blea Onu

verrà pro-

posto da

Roma e

Parigi un

vertice mi-

nisteriale

sulla Libia

A Roma.

Il premier

Giuseppe Conte

con il presidente

francese

Emmanuel

Macron

RERUTERS

LE PARTITE ECONOMICHE

La ritrovata intesa spinge

i dossier cantieri navali e Tav

L’acquisizione da parte di

Fincantieri dell’ex Stx France

attende l’ok dell’Antitrust Ue

Celestina Dominelli

Filomena Greco

Finctantieri-Stx e il futuro della Tav.

Il ritrovato asse tra Roma e Parigi at-

traversa inevitabilmente le partite

aperte sul terreno della collabora-

zione industriale tra i due Paesi.

Sulla questione navale l’ultima

parola, per la verità, spetterà all’An-

titrust Ue che deve decidere se far

marciare o meno l’acquisizione degli

Chantiers de l’Atlantique (ex Stx

France) da parte di Fincantieri verso

il traguardo una volta che, entro fine

settembre, secondo la tempistica an-

nunciata dal gruppo guidato da Giu-

seppe Bono, l’operazione sarà notifi-

cata a Bruxelles. Ma è chiaro che la

ripresa dei rapporti tra Italia e Fran-

cia, dopo le tensioni dei mesi scorsi

sull’asse Roma-Parigi, è un impor-

tante viatico per il dossier. Resta

centrale nei rapporti tra Italia e

Francia anche la Tav Torino-Lione,

che lunedì prossimo registrerà una

nuova tappa nella marcia verso la re-

alizzazione dell’infrastruttura. Si so-

no conclusi i lavori di scavo della gal-

leria di Saint-Martin-La-Porte, 

chilometri scavati in asse con il futu-

ro tunnel di base che rappresentano,

di fatto, il primo tratto della futura

galleria. Lunedì ci sarà una cerimo-

nia ufficiale organizzata da Telt, la

società italo-francese incaricata del-

la progettazione e dei lavori, durante

la quale la fresa «Federica» perforerà

l’ultimo diaframma.

Tornando a Fincantieri , per rin-

tracciare l’ultimo contatto governa-

tivo tra le due sponde, bisogna infatti

risalire fino a ottobre scorso quando

Fincantieri e Naval Group, colosso

cantieristico francese della difesa,

firmarono, con la benedizione dei

due esecutivi, al salone parigino del-

l’Euronaval, la più importante rasse-

gna di settore, l’intesa per dar vita

all’annunciata joint venture nelle

navi militari, come stabilito dal ver-

tice bilaterale di Lione di settembre

. Che gettò, come noto, le basi

per la creazione di un’alleanza nel

naviglio militare e sancì anche l’ac-

cordo sull’acquisizione dell’ex Stx

France, decretando il trasferimento

a Fincantieri della maggioranza (il

% più un ulteriore % come frutto

di un prestito durevole da parte fran-

cese) e il mantenimento in capo a Pa-

rigi di una minoranza di blocco

(,%), con il passaggio delle quote

rimanenti a Naval (,%), a un rag-

gruppamento di imprese locali (Co-

fipme, ,%) e ai dipendenti (,%).

La palla, come detto, è ora nelle

mani dell'Antitrust europeo, tirato in

ballo dai regolatori francese e tedesco

che lamentano il possibile effetto di-

storsivo dell’acquisizione sulla con-

correnza interna. Secondo l’articolo

 del regolamento Ue sulle concen-

trazioni che disciplina questo tipo di

operazioni , la Commissione ha tem-

po fino a  giorni dalla ricezione della

notifica (che possono arrivare fino a

un massimo di  giorni dall’avvio del

procedimento) per formulare il suo

verdetto. Un conto alla rovescia che

dovrebbe partire a breve visto che, co-

me ha spiegato nei giorni scorsi il pre-

sidente di Fincantieri, Giampiero

Massolo, a margine del Workshop

Ambrosetti, il gruppo è intenzionato

a notificare entro fine settembre.

A meno di ulteriori slittamenti,

dunque, il finale della partita tra Fin-

cantieri e l’ex Stx France potrebbe

essere annunciato già nel giro di un

paio di mesi. Anche perché, diversa-

mente da quanto accaduto per altre

caselle, la concorrenza europea è ri-

masta nelle mani di Margrethe Ve-

stager che ha firmato l’atto con cui

l’Antitrust Ue ha avviato il procedi-

mento e che conosce quindi molto

bene l’operazione. Uno snodo, que-

st’ultimo, che il numero uno di Fin-

cantieri Bono e l’omologo di Naval,

Hervé Guillou, giudicano necessario

per arrivare a un “campione” euro-

peo dei mari capace di misurarsi con

l’agguerrita concorrenza extraeuro-

pea come ha ribadito di recente an-

che il ministro francese dell’Econo-

mia, Bruno Le Maire, sostenitore fin

dalla prima ora, come i due capi

azienda, di un maggiore avvicina-

mento tra le industrie del Vecchio

Continente e tra più convinti fautori

del progetto di integrazione tra Fin-

cantieri, Naval e l’ex Stx France.

Quanto alla Torino-Lione, la pri-

ma tranche di lavori per realizzare la

tratta internazionale del collegamen-

to tra Italia e Francia otterrà il via li-

bera europeo a posticipare i termini

da fine  a fine , un ritardo ac-

cumulato nei mesi scorsi che non

pregiudicherà la quota di aiuti, 

milioni, messa finora in campo dal-

l’Ue. I bandi principali per i lavori di

scavo sui due versanti sono aperti e

nelle prossime settimane registre-

ranno passaggi importanti come la

consegna dei capitolati alle imprese

in corsa per i lavori sul lato francese.

A questo punto l’attenzione dovrebbe

spostarsi su altre due macro questio-

ni connesse al futuro della Torino-Li-

one: l’aumento della quota in carico

a Bruxelles, dal  al % sul valore

dell’infrastruttura da , miliardi, e la

progettazione delle tratte nazionali.

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PARTITA DOPPIA

L’operazone Fincantier-Stx

L’antitrust Ue dovrà decidere

sull’acquisizione da parte di

Fincantieri degli Chantier de

l’Atalantique (ex St France). Entro

fine mese l’operazione sarà

notificata a Bruxelles e nei

successivi 25 giorni potrebbe già

arrivare il verdetto della

Commissione

La questione Tav

Tra le questioni connesse al futuro

della Torino-Lione anche l’aumento

della quota in carico a Bruxelles, dal

40 al 50% sul valore dell’opera da

8,6 miliardi e la progettazione delle

tratte nazionali

IL VERTICE

Preintesa con Berlino: in Germania

un quarto degli sbarchi italiani

Si lavora in vista del summit

di Malta. Lamorgese vedrà

anche il collega francese

Marco Ludovico

ROMA

L’incontro ieri a Berlino tra il ministro

dell’Interno Luciana Lamorgese e il

collega tedesco Horst Seehofer «è sta-

to costruttivo» dice al termine una no-

ta congiunta Germania-Italia. «C’è

una rinnovata collaborazione tra Italia

e Germania». Null’altro trapela in via

ufficiale. Ma il programma di lavoro

del titolare del Viminale è frenetico. Gli

obiettivi sono tutti rivolti «alla prepa-

razione della Conferenza dei Ministri

degli Interni del  settembre  a

Malta, cui parteciperanno, oltre alla

Germania e all’Italia, anche Francia,

Malta, la Presidenza finlandese del

Consiglio Ue e la Commissione Euro-

pea» ricorda la nota ufficiale. Non può

esserci decisione da incontri bilaterali

come quello di ieri, ma impegni politi-

ci di massima sì. Il tema prioritario re-

sta la redistribuzione dei migranti: si

profila così una disponibilità della

Germania a prendersi un quarto degli

sbarchi giunti in Italia. Un risultato, se

confermato, di rilievo. Ora Luciana

Lamorgese guarda com’è ovvio a Pari-

gi, altro interlocutore strategico. A

breve sulla sua agenda sarà fissato

l’incontro con il collega Christophe

Castaner. Strada in discesa, ma non

troppo, con il nuovo clima instauratosi

tra Roma e l’Eliseo con la visita ieri a

Roma del presidente Emmanuel Ma-

cron. Dai francesi il ministro dell’In-

terno italiano potrebbe strappare lo

stesso risultato delineatosi con la Ger-

mania: un altro quarto degli sbarchi va

a carico di Parigi. Arrivare al vertice di

Malta con queste intese di massima

darebbe non poca forza alla posizione

italiana. E potrebbe far consolidare

l’ipotesi di costituire un gruppo stabile

di Stati europei «volenterosi», una

«coalition of willing» di cui si è parlato

fin dal vertice di governo a palazzo

Chigi con il presidente del Consiglio,

Giuseppe Conte, il  settembre. Il

meccanismo in discussione tra gli stati

Ue, tuttavia, è ancora complicato, con-

fuso e registra posizioni divise: da qui

l’agenda fitta della Lamorgese. Il mini-

stro italiano tuttavia deve fare anche i

conti con una ripresa degli sbarchi:

numeri ancora contenuti ma i segnali

sono ripetuti. Quasi nessuno nell’ese-

cutivo vuole «aprire i porti» o manda-

re un segnale politico di accoglienza

senza controlli. La «discontinuità»

con il precedente governo si sta valu-

tando tra Conte, Lamorgese e il mini-

stro degli Esteri, Luigi Di Maio. Ogni

scelta però è rischiosa, l’hot spot di

Lampedusa diventa di nuovo pieno e

l’ex ministro Matteo Salvini ha gioco

facile a dire «sono ritornati gli sbar-

chi». Di certo nave Ocean Viking ieri ha

salvato altri  migranti, ne ha a bordo

 in tutto e chiederà a breve un porto

di approdo. A Roma, insieme al Vimi-

nale, Guardia Costiera e Guardia di Fi-

nanza sono già in allerta.

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‘‘

Rendo

omaggio al

lavoro di Mario

Draghi, alle

sue ultime

decisioni

adottate con

molta

capacità di

visione e

molto

coraggio.

Draghi ha

ragione, la

politica

monetaria ha

fatto il

massimo per

evitare il

peggio.

Emmanuel Macron

Presidente

della Francia