Le Monde - 18.09.2019

0123 MERCREDI 18 SEPTEMBRE 2019 international| 5

Macron en Italie pour relancer

la relation entre les deux pays

Salvini évincé, Paris et Rome se rapprochent sur la question migratoire

rome correspondant

E

mmanuel Macron est de retour à Rome, pour une visite éclair de quelques heures, dans la soirée du 18 septembre. Moins de deux se maines après la naissance du deuxième gouvernement de Giu seppe Conte, formé de la coalition du Mouvement 5 étoiles (M5S, an tisystème) et du Parti démocrate (centre gauche), et surtout l’évic tion de Matteo Salvini (Ligue, ex trême droite), ce geste illustre autant le soulagement français que la volonté, de part et d’autre, de faire redémarrer la relations entre les deux pays, en tournant définitivement la page au sortir d’une brouille historique. La dernière fois que le président français s’était présenté dans la capitale italienne, c’était en jan vier 2018, à quelques mois d’élec tions législatives qui allaient être marquées par la défaite histori que de la formation la plus proeu ropéenne du paysage politique italien, le Parti démocrate (centre gauche). Par la suite, l’arrivée au pouvoir, au printemps 2018, du gouvernement le plus euroscepti que de l’aprèsguerre a durement mis à l’épreuve la relation franco italienne. Mais avant même le dé but de cette expérience atypique, les sujets de friction ne man quaient pas. Ainsi, à l’été 2017, en l’espace de quelques semaines, Paris et Rome s’étaient violemment opposés sur les trois traditionnels sujets de friction de part et d’autre des Alpes : la gestion des flux migra toires, la situation en Libye et la politique industrielle, avec la me nace française de bloquer le ra chat par l’armateur italien Fin cantieri des Chantiers de l’Atlanti que, à SaintNazaire. Il avait fallu un intense travail diplomatique

pour recoller les morceaux, avant un sommet bilatéral à Lyon, en septembre 2017, considéré de part et d’autre comme celui de la grande réconciliation. Cette dé tente n’a été que passagère : fin mars 2018, après un incident frontalier, a eu lieu une première convocation de l’ambassadeur de France à Rome, Christian Masset, au siège du ministère italien des affaires étrangères. La Ligue et le Mouvement 5 étoiles n’étaient pas encore aux affaires. Pour autant, l’arrivée aux affai res de la coalition de la Ligue et des 5 étoiles, en juin 2018, aura marqué une escalade verbale iné dite entre Paris et Rome. Tandis qu’Emmanuel Macron dénonçait en Matteo Salvini le symbole de « la lèpre qui monte en Europe », la Ligue et le M5S multipliaient les

attaques contre Paris, sur tous les sujets. En février 2019, l’ambassa deur de France a même été rap pelé à Paris pour consultation. Un geste sans précédent depuis la fin de la seconde guerre mondiale, qui faisait suite à la visite surprise du numéro deux du gouverne ment italien, Luigi Di Maio, à des représentants du mouvement des « gilets jaunes », dans les envi rons de Paris.

« Le travail s’est poursuivi » Passé cet épisode de tension ex trême, les deux pays ont cherché à trouver le chemin d’une sorte de désescalade, sans jamais reve nir à la normale. « Il ne faudrait pas perdre de vue le fait que, même durant les moments les plus difficiles, les relations entre les deux pays au niveau intermi nistériel n’ont jamais cessé. Si l’on prend l’exemple des coopérations judiciaires, le travail s’est toujours poursuivi, sans accroc », tempère un diplomate français. Durant cette période, un homme, à Rome, aura porté à bout de bras la relation entre les deux pays : c’est le président de la Répu blique, Sergio Mattarella, qui, mal gré ses pouvoirs limités, n’a pas manqué une occasion de manifes ter son désaccord avec la ligne po litique du premier gouvernement

Conte, dans la limite de ses préro gatives institutionnelles. En février, c’est lui qui a permis la désescalade, en prenant langue avec l’Elysée, après la crise liée à la rencontre avec des « gilets jau nes ». Début mai, sa visite, dans le cadre de la commémoration des 500 ans de la mort de Léonard de Vinci, a été un autre moment d’apaisement, très apprécié à Pa ris. Pour toutes ces raisons, l’étape au Quirinal, par laquelle doit commencer la visite d’Emmanuel Macron, n’est pas uniquement liée au protocole. Le président français se rendra ensuite au palais Chigi, pour abor der avec le président du conseil, Giuseppe Conte, les dossiers poli tiques du moment. Avec lui, les derniers mois ont été difficiles, mais la diplomatie française sem ble disposée à donner sa chance à « Conte II », en passant par pertes et profits les tensions accumulées avec « Conte I ». Avec le départ de Matteo Salvini, les positions de Paris et de Rome sur la question migratoire se sont considérablement rapprochées. A la veille d’une réunion décisive des ministres de l’intérieur, qui doit se tenir à Malte, le 23 septembre, les deux pays semblent d’accord sur un système de répartition auto matique des demandeurs d’asile débarqués dans les ports italiens, dans l’attente de l’épineuse ré forme des accords de Dublin, qui sera un des dossiers prioritaires de la Commission européenne. De même, en matière budgétaire, les intérêts de Paris et de Rome sont trop proches pour que les deux gouvernements ne tentent pas d’unir leurs efforts. Paris et Rome ne seront pas trop de deux pour obtenir un peu de souplesse de la part de l’Allemagne et, plus large ment, de l’Europe du Nord. jérôme gautheret

L’extrême droite autrichienne espère se

maintenir au pouvoir malgré les scandales

Le FPÖ veut tourner la page Strache, sans critiquer l’exdirigeant, populaire au sein du parti

graz (autriche) envoyé spécial

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l n’a pas fait le déplacement, mais il était dans toutes les tê tes et dans tous les discours. L’ancien chef du Parti de la liberté d’Autriche (FPÖ, extrême droite) HeinzChristian Strache fut le fan tôme du congrès du parti orga nisé, samedi 14 septembre, à Graz, pour tourner la page du « scandale Ibiza », du nom de l’île où l’exvice chancelier s’est laissé filmer à l’été 2017 en train d’accepter de l’argent de ce qu’il pensait être une oligar que russe proche de Vladimir Pou tine. Publiée en mai dernier, la vi déo a conduit à la chute du gouver nement de coalition que le FPÖ formait avec les conservateurs du chancelier Sebastian Kurz, à la dé mission de M. Strache et à la con vocation d’élections anticipées prévues dimanche 29 septembre. Pour ce scrutin, M. Strache a été remplacé au pied levé par un autre cadre du parti, Norbert Hofer, un ingénieur aéronautique au dis cours un peu plus policé, qui avait été à quelques milliers de voix de remporter l’élection présidentielle de 2016 face à un écologiste, Alexander Van der Bellen. Seul candidat à la tête du parti, M. Hofer a été élu avec un objectif qui fait of fice de programme de campagne : rester au pouvoir en coalition avec les conservateurs. « Nous avons

traversé une phase difficile, mais nous sommes de retour », a clamé le nouveau chef de l’extrême droite autrichienne, avant de se lancer dans un savant exercice d’équilibrisme consistant à tour ner la page Strache, sans critiquer un exdirigeant qui reste très po pulaire au sein du parti.

« Electorat très stable » « Tu as réussi beaucoup et je sais combien ces heures ont été difficiles pour toi », s’estil adressé à celui qui s’était abstenu de venir à Graz, tout comme sa femme, candidate à une place éligible sur les listes du parti. Sans jamais condamner les propos tenus dans une vidéo qu’il a qualifiée de « piège fomenté par des criminels, des escrocs », M. Ho fer a estimé que le parti peut s’in carner dans « beaucoup de visa ges », manière d’avertir M. Strache qu’un retour à la tête du parti sem ble exclu. Cette posture permet au FPÖ d’espérer ne pas trop souffrir dans les urnes. Bien qu’une autre affaire

la nomination contestée d’un
proche de M. Strache dans une so
ciété de casinos – a agité l’été, les
sondages lui donnent autour de
20 % des voix. C’est moins qu’aux
législatives de 2017, où M. Strache
avait obtenu 26 %, mais c’est loin
d’être un effondrement.
« L’électorat du FPÖ est très sta

ble », rappelle Patrick Moreau, spé cialiste de l’extrême droite autri chienne au CNRS, d’autant que ces scandales « n’ont pas bouleversé les Autrichiens », car « tous les partis ont des financements occultes et qu’il y a plutôt une sensibilité pro russe généralisée ». Environ 63 % des Autrichiens considèrent que le scandale n’aura pas d’impact dans les urnes, selon un sondage publié dimanche 15 septembre. Et la ligne antiim migration, très dure, qu’a prati quée le gouvernement sortant, a été globalement appréciée. Dans ce contexte, rien n’exclut donc que les conservateurs, crédités d’envi ron 25 % des voix, acceptent de s’allier à nouveau avec l’extrême droite. Leur chef de file, Sebastian Kurz, a posé deux conditions pour reformer une coalition : le vote d’une loi interdisant les mouve

ments identitaires et le maintien à l’écart du gouvernement du nu méro deux du FPÖ et exministre de l’intérieur Herbert Kickl. Incarnant la ligne autoritaire d’un parti fondé par d’anciens na zis, M. Kickl est accusé par ses op posants d’avoir profondément re manié les forces de police et de renseignement pour fragiliser no tamment la surveillance des mi lieux identitaires. Devant les ca dres du FPÖ, samedi, l’intéressé a fait allégeance à M. Hofer, tout en multipliant les provocations anti immigration et antiislam, sous des hourras nettement plus nour ris que ceux réservés au tout nou veau chef du parti. « Kickl parle à la base du FPÖ avec un discours anti élite et en faveur d’une Autriche eth niquement homogène, Hofer est plus souriant et défend une ligne de droite conservatrice pour laquelle tout le monde peut voter. Et ça mar che plutôt bien », souligne Rein hard Heinisch, chercheur à l’uni versité de Salzbourg. Pour l’ins tant, M. Hofer refuse de se plier aux exigences des conservateurs et exclut d’éloigner ce nu méro deux et sa sulfureuse ligne politique. jeanbaptiste chastand

Cet article est le premier de Jean Baptiste Chastand en tant que correspondant en Autriche.

La France veut donner sa chance à « Conte II », en passant par pertes et profits les tensions accumulées avec « Conte I »

La Chine ravit à Taïwan

les îles Salomon

L

es îles Salomon sont devenues, lundi 16 septembre, le sixième allié diplomatique de Taïwan à rompre avec Tai pei depuis l’arrivée au pouvoir de la présidente Tsai Ing wen, en 2016. Intervenant un peu plus d’un an après le bascule ment du Burkina Faso, en juin 2018, dans l’escarcelle de la Répu blique populaire de Chine, cette nouvelle désertion ne laisse plus que seize alliés à la République de Chine, le nom officiel de Taiwan, dont cinq microEtats du Pacifique. Situées à l’est de la PapouasieNouvelleGuinée et peuplées de 650 000 habitants, les îles Salomon étaient le plus important de ces Etats du Pacifi que alliés à Taipei. Outre le Burkina Faso, le Panama, la République dominicaine, le Salvador, et Sao ToméetPrincipe ont tous décidé de reconnaî tre Pékin au lieu de Taipei lors des trois années écoulées. Le rallie ment des îles Salomon, après trentesix ans de relations, devrait être présenté comme une victoire diplomatique par la Républi que populaire de Chine, qui s’apprête à fêter les 70 ans de l’éta blissement de son régime, le 1er octobre prochain. Réponse chinoise à la victoire, à Taipei, en janvier 2016, du Parti progressiste démocratique aux législatives et de sa représen tante aux présidentielles, la pêche aux alliés à laquelle se livre la Chine reste relativement mesurée : Pékin veut appliquer suffi samment de pression pour pénaliser Mme Tsai et son parti à l’ap proche des élections de janvier 2020, sans toutefois mettre Tai pei au pied du mur, de crainte que son gouvernement ne se lance dans une campagne de reconnaissance aux Nations unies sous un autre nom que celui de la République de Chine, ce qui serait synonyme pour Pékin d’une déclaration d’indépendance.

« Diplomatie du dollar » L’ONU a éjecté la République de Chine au profit de la République populaire de Chine en 1971. Pékin s’était abstenu de ravir des al liés à Taiwan sous la présidence de Ma Yingjeou (20082016), le prédécesseur de Tsai Ingwen, car son parti, le Kouomintang, dé fend l’appartenance de principe de Taïwan à la Chine. Le ministre des affaires étrangères taïwanais, Joseph Wu, a accusé, lundi, la Chine « d’attaquer le gouvernement de Taïwan avant les élections présidentielle et législatives, afin de les influencer », et de pratiquer une « diplo matie du dollar ». La défection des îles Salomon fait suite à la remise, vendredi 13 septembre, au gouvernement d’un rapport d’enquête diligenté par le pre mier ministre de l’archipel, Manasseh Sogavare, élu en avril, sur les bénéfices d’un changement d’alliance au profit de la Chine. Les ministres qui en furent chargés ont effectué une tournée des pays du Pacifique alliés à Pékin avant de se rendre en août en Chine. Le rapport argue que les îles Salomon « sont appe lées à tirer de grands avantages si elles changent leur alliance et normalisent leurs relations diplomati ques avec la République populaire de Chine ». Elu en avril, M. Sogovare a reconnu avoir été pressé de tous bords de rejoindre Pékin, en vue de bénéficier d’une plus grande aide pour des infrastructures comme l’ont fait le Vanuatu, un al lié de longue date de Pékin, ou la PapouasieNouvelleGuinée. La Chine, selon Reuters, aurait promis, entre autres, d’égaler la do tation annuelle de Taïwan pour le développement, budgétisée à 8,5 millions de dollars (7,7 millions d’euros) pour 20192020. Pékin est ouvertement à la manœuvre dans le Pacifique, où il s’agit pour la Chine non seulement de damer le pion à Taïwan, mais de renforcer sa présence face aux EtatsUnis et à leurs alliés. « Ce n’est pas juste les EtatsUnis qui sont visés, mais l’Australie et la NouvelleZélande, dont les îles du Pacifique sont le pré carré », es time la professeure June Teufel Dreyer, de l’université de Miami. « Canberra, Wellington et Taipei doivent se demander quel sera le prochain domino qui tombera. » brice pedroletti

DANS LE PACIFIQUE,

IL S’AGIT, POUR PÉKIN,

DE DAMER LE PION

À TAÏWAN ET

DE RENFORCER

SA PRÉSENCE FACE

AUX ÉTATSUNIS

G O L F E A R A B O - P E R S I Q U E Une frégate saoudienne entretenue par la France, identifiée au large du Yémen Des navires vendus par la France à l’Arabie saoudite et aux Emirats arabes unis par ticipent au blocus maritime du Yémen, révèlent, mardi 17 septembre, le site Media part, ainsi que la cellule inves tigation de Radio France, en partenariat avec Lighthouse Reports et Disclose. La main tenance d’un de ces navires est, de surcroît, assurée par Naval Group, une entreprise dont l’Etat français est action naire majoritaire. Le Yémen est en proie à un conflit san glant. L’état de famine est ag gravé en partie par le blocus naval imposé par la coalition internationale menée par l’Arabie saoudite.

A U S T R A L I E Pédophilie : le cardinal Pell dépose un dernier recours Le cardinal George Pell, qui fut l’un des prélats les plus puis sants du Vatican, a formé, mardi 17 septembre, devant la plus haute juridiction austra lienne, un ultime recours con

tre sa condamnation pour pé dophilie, a annoncé la Haute Cour d’Australie. L’exsecré taire à l’économie du Saint Siège, 78 ans, avait été débouté le mois dernier, par la Cour suprême de l’Etat de Victoria (sud), de l’appel contre sa con damnation, en mars, à six ans de prison pour l’agression de deux adolescents, en 1996 et en 1997, à Melbourne. – (AFP.)

É Q U AT E U R Quito enquête sur la publication de millions de données personnelles sur Internet Le gouvernement équatorien enquête sur la publication des données de millions de per sonnes sur Internet, qui auraient été soustraites à des sociétés publiques par une en treprise privée, du temps de l’exprésident Rafael Correa (20072017). L’entreprise de sé curité informatique VPNMen tor a indiqué avoir trouvé les données personnelles de plus de 20 millions de personnes – l’Equateur compte 17,3 mil lions d’habitants – sur un ser veur non sécurisé, localisé à Miami (EtatsUnis), qui appar tiendrait à la compagnie équa torienne Novaestrat. – (AFP.)

« Tu as réussi beaucoup et je sais combien ces heures ont été difficiles », a lancé Norbert Hofer à son prédécesseur

L’ex-premier ministre Matteo Renzi crée un groupe centriste Lundi 16 septembre au soir, l’ancien premier ministre Matteo Renzi a informé l’actuel président du Conseil, Giuseppe Conte, et les présidents des deux Chambres de sa décision de créer au Parlement un groupe centriste indépendant du Parti démocrate, qui soutiendra l’action du gouvernement. Dans un entretien ac- cordé mardi à La Repubblica, l’ancien secrétaire du PD affirme que « ce qui me pousse à partir, c’est l’absence d’une vision d’ave- nir ». Selon les proches de l’ancien président du Conseil, 30 parle- mentaires (20 députés et 10 sénateurs) auraient décidé de le sui- vre dans son aventure centriste.

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