Le Monde - 07.09.2019

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INTERNATIONAL

SAMEDI 7 SEPTEMBRE 2019

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R

entrée plus tendue que

jamais en Algérie. Au

blocage politique op­

posant le mouvement

populaire à l’armée s’ajoute dé­

sormais une longue liste de diffi­

cultés qui inquiètent institutions

et investisseurs étrangers, et

pourraient changer le visage de

la contestation.

Excédés par l’incurie des servi­

ces de l’Etat, la hausse du chô­

mage, les coupures d’eau à répéti­

tion alors que des incendies brû­

laient les forêts du nord du pays,

les Algériens ont renoué, en août,

avec les actions radicales de pro­

testation en coupant routes et

autoroutes. Vendredi 6 septem­

bre, de nouvelles manifestations

devaient se dérouler dans tout le

pays après que le chef d’état­ma­

jor de l’armée, Ahmed Gaïd Salah,

a annoncé, lundi, son intention

de convoquer une élection prési­

dentielle avant la fin de l’année

dans des conditions aujourd’hui

rejetées par la rue et l’opposition.

« Le blocage politique est suscep­

tible de déboucher sur une crise

économique. La situation écono­

mique est alarmante, et les deux

visions, jusqu’à présent inconcilia­

bles, du peuple et du leadership ne

font qu’exacerber une situation

déjà très compliquée », alerte Dalia

Ghanem­Yazbeck, chercheuse ré­

sidente au Carnegie Middle East

Center, qui poursuit : « Avec une

économie rentière fondée sur les

exportations d’hydrocarbures, qui

représentent 95 % des revenus en

devises et plus de 60 % des recettes

fiscales, la marge de manœuvre

des dirigeants est limitée. Le re­

cours à la planche à billets n’a fait

que retarder l’échéance en plus de

permettre plus ou moins à l’Etat de

faire face à ses engagements inter­

nes – paiement des créditeurs, en­

treprises de construction... Le ta­

bleau dressé par le FMI montre que

la situation économique se dé­

grade inexorablement : les réser­

ves de change sont passées de

194 milliards de dollars en 2013 à

72 milliards en avril 2019. Ce qui

reste pourra couvrir à peu près

treize mois d’importations alors

que l’Algérie importe 70 % des pro­

duits qu’elle consomme. »

« Une question de temps »

Pour équilibrer son budget, le

pays aurait besoin d’un baril à

116 dollars – soit 60 de plus que le

cours actuel – et du maintien du

niveau de sa production, en

chute libre depuis le début de

l’année. L’office des statistiques

algérien projette même une dé­

célération globale de ce secteur

pour la troisième année consécu­

tive en 2019, et une croissance

globale limitée à 2,3 %, alors qu’il

faut 7 % pour créer de l’emploi.

Pour Dalia Ghanem­Yazbeck, le

scénario est donc écrit, et « ce n’est

qu’une question de temps avant

que les revendications politiques

du mouvement de protestation

s’étendent à l’économie ». C’est

cette rente pétrolière qui avait

exempté Alger des « printemps

arabes » de 2011, en satisfaisant les

clientèles du pouvoir, fût­ce au

prix d’une explosion de la corrup­

tion, d’une ampleur inédite cette

dernière décennie.

Acculé par des manifestants qui

pourchassent ministres et hauts

fonctionnaires aux cris de « vo­

leurs » à chacune de leur sortie sur

le terrain, le régime s’est résolu à

lancer une vaste campagne con­

tre la délinquance financière qui

gangrène le pays. Une tempête ju­

diciaire s’abat donc depuis le prin­

temps sur les milieux économi­

ques proches du clan d’Abdelaziz

Bouteflika, contraint à la démis­

sion début avril, et bon nombre

de patrons de grands groupes al­

gériens dorment aujourd’hui en

prison, ce qui a entraîné leurs so­

ciétés dans la spirale de la chute.

Des conglomérats qui aimaient

à se présenter comme des fleu­

rons de l’entreprenariat privé va­

cillent, victimes du gel des com­

mandes publiques pour certains,

mais aussi des assauts des magis­

trats pour d’autres. La justice algé­

rienne a ainsi ordonné, début

juin, le gel des comptes de toutes

les entreprises et filiales apparte­

nant aux groupes des familles

Kouninef (KouGC), Tahkout, ou

encore celles de l’empire d’Ali

Haddad, l’ancien président du Fo­

rum des chefs d’entreprise (FCE)

et patron du groupe ETRHB.

Cette mesure conservatoire a

des effets en cascade sur des dizai­

nes de milliers de salariés, ceux

des groupes concernés, licenciés

ou dont les salaires ne sont plus

versés, mais aussi chez leurs sous­

traitants et fournisseurs, dont les

factures ne sont plus réglées.

« Normalement, dans un sys­

tème où l’économie de marché est

régie par une législation adaptée,

les poursuites pénales et l’incarcé­

ration du patron d’une société

commerciale, a fortiori s’il s’agit

d’une société par actions, n’ont

aucun effet notable sur l’activité et

le fonctionnement de cette so­

ciété », estime Mohamed Bra­

himi, avocat agréé à la cour su­

prême et au Conseil d’Etat – ce

qui n’est pas le cas ici, et, de l’aveu

même de M. Brahimi, le pays

souffre « d’une législation pénale

et commerciale inadaptée et

d’une non­maîtrise des outils du

droit des affaires par la plupart

des propriétaires des sociétés

commerciales d’une part, et le

manque de spécialisation des ma­

gistrats de l’autre ».

L’arrivée d’administrateurs dé­

signés par la justice permettra le

dégel des comptes bancaires de

ces entreprises « dans les plus

brefs délais », a bien promis, le

1 er septembre, le ministre des fi­

nances, Mohamed Loukal, dans

une déclaration à l’agence de

presse officielle, APS. Mais en at­

tendant, les salariés continuent

de compter les jours.

Ralentissement

Cette opération « mains propres »

inquiète aussi les investisseurs

étrangers. La coentreprise Fertial,

un producteur de fertilisants qui

compte parmi ses actionnaires

l’espagnol Grupo Villar Mir et

comme actionnaire minoritaire

Ali Haddad – placé en détention

provisoire en avril –, n’est plus en

mesure de payer ses fournisseurs

et ses 1 300 salariés depuis le mois

d’août. « Le problème, ce sont les

comptes gelés, bien davantage

que les arrestations de diri­

geants », témoigne un observa­

teur sur place, car « les entreprises

visées ont une place importante

dans l’économie algérienne, et leur

paralysie bloque des pans entiers

de l’activité du pays ».

Le secteur du bâtiment et tra­

vaux publics, qui emploie près

d’un million de personnes, serait

particulièrement touché, selon

le quotidien El Watan, qui évoque

l’arrêt de nombreuses comman­

des publiques et les faillites en

série qui amènent « les entrepri­

ses étrangères à différer leurs in­

vestissements, ou à suspendre

leurs projets sur place ».

Les investissements français en

Algérie, qui ont atteint 283 mil­

lions d’euros en 2018 (un record

depuis 2009), devraient forte­

ment baisser en 2019. Signe du

ralentissement, les exportations

et les importations algériennes

ont baissé respectivement de

1,86 % et de 5,32 % sur les cinq pre­

miers mois de l’année par rap­

port à la même période de l’an­

née précédente. Or, le pays est le

premier importateur de produits

français en Afrique.

Depuis le début de l’année, plu­

sieurs dirigeants du groupe algé­

rien Condor, partenaire du cons­

tructeur automobile PSA dans la

coentreprise Peugeot Citroën Pro­

duction Algérie (PCPA), ont été

placés en détention provisoire.

Pourtant, la construction de

l’usine de Tafraoui (près d’Oran)

« se poursuit selon le planning

prévu », affirme­t­on chez le cons­

tructeur automobile, qui assure le

management opérationnel de la

Des manifestants

devant la Bourse

d’Alger, le 23 août.

RAMZI BOUDINA/REUTERS

« Le problème,

ce sont les

comptes gelés,

bien plus que

les arrestations

de dirigeants »,

témoigne

un observateur

coentreprise dans laquelle Con­

dor est actionnaire minoritaire.

Les entreprises étrangères les

plus exposées sont les banques

qui détiennent des créances dans

les entreprises dont les comptes

ont été gelés. Et si les françaises

ne se partagent que 10 % des

parts de marché des banques

étrangères dans le pays, elles

sont quand même exposées à

hauteur de plusieurs centaines

de millions d’euros.

« Pas de nouvelles »

« Le gel des comptes de plusieurs

entreprises clientes va être provi­

sionné progressivement dans le

bilan des banques, mais ces provi­

sions pourraient vite devenir in­

soutenables si la situation s’éter­

nise », analyse un responsable du

secteur. Autre difficulté pour les

banques, les autorités algérien­

nes les ont contraintes à doubler

leur capital social d’ici à mi­2020,

avec pour objectif d’assainir le

secteur et de mieux amortir les

chocs financiers.

Au­delà des banques, de nom­

breux sous­traitants français ne

sont plus payés ou voient leurs

carnets de commandes diminuer

au point que l’opération « mains

propres » pourrait avoir des consé­

quences sur l’emploi en France.

L’entreprise algérienne Cevital,

dont le dirigeant, Issad Rebrab,

avait annoncé des investisse­

ments dans les Ardennes, lors de la

visite d’Emmanuel Macron en no­

vembre 2018, a été placé en déten­

tion provisoire en avril, accusé de

fausses déclarations douanières.

« Depuis, nous n’avons plus de

nouvelles du projet et nous igno­

rons si la promesse de création de

1 000 emplois va être tenue », ex­

plique Pierre Cordier, député Les

Républicains des Ardennes. Or,

Cevital réalise plusieurs centai­

nes de millions d’euros de chiffre

d’affaires en France et y emploie

près de 1 500 personnes.

julien bouissou

et madjid zerrouky

Après les purges, l’Algérie tourne au ralenti

Les poursuites engagées contre les industriels proches du clan Bouteflika ont paralysé l’économie

Pour équilibrer

son budget,

le pays aurait

besoin d’un baril

à 116 dollars, soit

60 de plus que

le cours actuel

Une nouvelle manifestation vendredi

Les Algériens s’apprêtaient à descendre dans les rues, le 6 sep-

tembre, pour un vingt-neuvième vendredi de suite depuis le dé-

but des manifestations nationales réclamant un changement de

régime, le 22 février. Ils se mobilisent dans un contexte de raidis-

sement du pouvoir après le refus par les autorités d’autoriser une

convention des partis politiques du camp démocrate, et l’inter-

diction, jeudi, de l’université d’été du Rassemblement Action Jeu-

nesse, un mouvement partie prenante de la contestation. Jeudi à

Alger, quatre militants, arrêtés le 28 juin pour avoir porté le dra-

peau berbère, ont été auditionnés par un juge et maintenus en

détention, dans l’attente d’une décision, le 8 septembre.