Le Monde - 30.08.2019

0123 VENDREDI 30 AOÛT 2019 international| 5

Macron envoie

Sylvie Goulard à

la Commission

européenne

Fidèle du président, l’exministre

avait démissionné après l’ouverture

d’une enquête sur le MoDem

Ursula von der Leyen en quête d’équilibres politiques et de parité

La future présidente de la Commission doit tenir compte des ambitions des capitales et s’assurer que le Parlement valide son équipe

bruxelles correspondance

U

rsula von der Leyen es pérait connaître, le 26 août, le nom et le pro fil de tous les candidats désignés par les capitales pour envisager l’attribution des portefeuilles de la Commission européenne qu’elle présidera le 1er novembre, et commencer ses rencontres avec les intéressés. Après la dési gnation, le 28 août, de Sylvie Gou lard par la France, elle n’attendait plus que le nom du futur repré sentant italien. La responsable allemande a déjà effectué une minitournée dans certaines capitales. Elle va désor mais prendre en compte les ques tions d’équilibre politique et de genre, et tenter d’intégrer les am bitions des différentes capitales.

La France privilégie l’obtention d’un « gros » portefeuille à carac tère économique et financier. La présidente devra aussi intégrer le fait que les chefs d’Etat et de gou vernement ont déjà promis des postes de viceprésidents à la libé rale danoise Margrethe Vestager et au socialdémocrate néerlan dais Frans Timmermans, candi dats malheureux à la présidence. Les eurodéputés procéderont à des auditions du 30 septembre au 8 octobre et voteront pour le nouveau collège le 23 octobre. Le passage de l’assemblée parle mentaire par un exercice de trois heures, assorti de dizaines de questions, n’est pas un exercice de pure forme. Il est basé sur un questionnaire écrit auquel les prétendants doivent répondre préalablement pour démontrer

leurs aptitudes et justifier leurs aspirations. En 2014, avant la mise en place de la « team Juncker », les eurodé putés avaient recalé une candi date slovène au portefeuille de l’énergie. Un membre du parti hongrois de Viktor Orban, le Fi desz, avait suscité la polémique parce qu’il était censé gérer la ci toyenneté européenne. Finale ment, Tibor Navracsics a dû se contenter d’un portefeuille am puté de cette compétence.

Limiter les risques de rejet JeanClaude Juncker avait initiale ment refusé six candidats. En se ratil de même pour Mme von der Leyen? Elle voudra donc limiter le plus possible les risques de rejet à Strasbourg, alors que certains noms avancés par les capitales

suscitent déjà le débat. Laszlo Trocsanyi, ancien ministre de la justice hongrois, actuel eurodé puté du Fidesz – toujours affilié au Parti populaire européen –, est déjà dans le viseur d’une partie du Parlement. Comme les deux candidats pro posés par le gouvernement rou main : Bucarest a avancé le nom de Rovana Plumb et de Dan Nica, des proches de l’ancien ministre et homme fort de la gauche Liviu Dragnea, incarcéré en mai. La pre mière, ancienne ministre de l’en vironnement, puis de la gestion des fonds européens, est mise en cause pour des décisions favora bles à une société proche de M. Dragnea. Le second est accusé d’avoir reçu des potsdevin. Mme von der Leyen a, en revan che, déjà été confrontée au pro

blème polonais : Krzysztof Szc zerski, candidat désigné par le gouvernement ultraconserva teur de Varsovie, a retiré sa candi dature le 26 août. La présidente entendait confier le département de l’agriculture à cet euroscepti que, alors que son pays exigeait un portefeuille économique ou financier. Finalement, Varsovie a avancé (pour l’agriculture) le nom de Janusz Wojciechowski, un juge, eurodéputé de 1999 à 2019 et ac tuel commissaire à la Cour des comptes européenne. Deux autres candidats sont sur la sellette. Le Lituanien Virginijus Sinkevicius, présenté comme un candidat « vert » (le seul), n’est pas reconnu comme tel par le groupe écologiste. « Il est membre d’un parti paysan dont nous abri tons deux élus, mais il n’est pas

membre du Parti vert européen », précise le coprésident de ce groupe, Philippe Lamberts. Didier Reynders, actuel minis tre des affaires étrangères belge, est, lui, en butte à l’hostilité, dans son pays, de la droite nationaliste et de l’extrême droite flamandes, qui contestent sa désignation par l’actuel premier ministre et futur président du Conseil européen, Charles Michel. La vraie difficulté pour l’exmi nistre allemande sera d’assurer, au sein de son collège, la stricte parité qu’elle a annoncée. Avant la décision de l’Italie, elle avait reçu les dossiers de quatorze hommes et de dix femmes seulement. Alors qu’à Strasbourg les députés comptent bien l’obliger à respec ter sa promesse. sophie petitjean et j.p. s.

bruxelles bureau européen

E

t de trois. Après avoir en voyé Christine Lagarde à la tête de la Banque cen trale européenne (BCE) et obtenu pour Pascal Canfin la pré sidence de la commission chargée de l’environnement au Parlement européen, la plus importante de l’assemblée, Emmanuel Macron a choisi l’éphémère ministre des ar mées et exdéputée européenne (MoDem) Sylvie Goulard pour oc cuper le poste de commissaire européen réservé à la France. Selon l’Elysée, c’est « l’expérience européenne » de Mme Goulard, mais aussi sa « vision des enjeux » qui ont présidé au choix du chef de l’Etat. « Nous sommes aujourd’hui à un moment critique, la France veut lancer un acte II européen, pour avoir une Europe plus efficace et plus ambitieuse : le président voulait quelqu’un capable de por ter ce changement », explique une conseillère de l’exécutif. « Sylvie Goulard a une excellente réputa tion à la Commission, elle a une qualité de travail reconnue, elle est polyglotte, connaît très bien l’Alle magne », énumèreton à l’Elysée. L’actuelle seconde sousgou verneure à la Banque de France est également une proche du chef de l’Etat. Elle fut l’une des premières à rallier le candidat d’En marche !, rejoignant son équipe de campagne dès octo bre 2016, à un moment où la can didature d’Emmanuel Macron suscitait encore beaucoup de scepticisme. « C’est une engagée de la première heure, elle a écrit en partie le programme européen du président et partage totalement sa vision », explique un proche. Membre du premier gouverne ment d’Edouard Philippe en juin 2017, Mme Goulard avait dé missionné de son poste quelques semaines après sa nomination, à la suite de l’ouverture d’une en quête préliminaire pour « abus de confiance » visant son exparti, le MoDem, dans l’affaire d’emplois fictifs d’assistants au Parlement

européen. Une enquête qui avait obligé Marielle de Sarnez (affaires européennes) et François Bayrou (justice) à quitter le gouverne ment. Le dossier a, depuis, été élargi aux chefs d’« escroquerie » et de « détournement de fonds pu blics », et confié à des juges d’ins truction du pôle financier.

Un « Blitz » à Strasbourg Les magistrats s’intéressent no tamment à la réalité du travail ef fectué par les assistants parlemen taires européens de Sylvie Gou lard, élue députée à Strasbourg en 2009 et réélue en 2014. Le cas de Stéphane Thérou, ancien assistant parlementaire européen de Mme Goulard, puis directeur de ca binet de François Bayrou à Pau, les intéresse tout particulièrement. Il a été entendu par les enquêteurs au début du printemps, et son do micile a été perquisitionné. De son côté, Sylvie Goulard, pas plus que les autres responsables du parti, n’a pour l’instant été entendue. Ils pourraient l’être à l’automne. Selon nos informations, la déci sion d’envoyer Mme Goulard à Bruxelles a fait l’objet d’un débat dans l’entourage de M. Macron, ce qui expliquerait le retard pris dans la notification du choix français à la Commission européenne. Plu sieurs ont notamment mis en garde le chef de l’Etat sur le risque de voir la candidate française refu sée par le Parlement européen, eu égard à l’instruction en cours, mais aussi aux révélations de la presse sur les rémunérations que Mme Goulard a touchées – plus de 10 000 euros brut par mois de 2013 à début 2016 selon ses propres dé clarations auprès des services du Parlement européen – de l’Institut

Berggruen, un groupe de réflexion américain, lorsqu’elle était dépu tée européenne. « C’est un risque », reconnaissait ce weekend un très proche du chef de l’Etat. « Cette nomination va créer un blitz à Strasbourg [siège du Parlement], compte tenu de l’ambiance déontologique du mo ment », s’inquiète un soutien d’Emmanuel Macron, qui dit ne pas comprendre l’entêtement du président. « Berggruen, c’est une af faire Fillon au carré, cela va provo quer une déflagration. La décision de la France est très imprudente », abonde un autre. Figure reconnue à Bruxelles, en raison des huit années qu’elle a passées au Parlement européen,

Mme Goulard y a toujours été pro che du courant fédéraliste, incarné par l’écologiste Daniel CohnBen dit et par le député européen belge Guy Verhofstadt. Elle est égale ment alliée de Mario Monti, an cien président du conseil italien et excommissaire européen au mar ché intérieur. Elle fut aussi con seillère de Romano Prodi, alors président de la Commission. L’intéressée n’est pas désireuse de s’exprimer avant son audition par le Parlement européen, selon son attachée de presse, Isabelle Clap. Celleci indique que Mme Goulard n’est pas au courant d’une éventuelle audition à l’automne sur le dossier des em plois fictifs et souligne, à propos

de la collaboration avec la Fonda tion Berggruen, que cette activité, compatible avec un mandat d’élue européenne, s’est déroulée en toute légalité et a été déclarée au service du Parlement de Stras bourg. Le rôle de conseillère de l’exeurodéputée s’expliquerait notamment par sa proximité avec des membres de cette institution, dont Mario Monti et Romano Prodi. « Ce qu’on ne souligne jamais c’est que Mme Goulard travaillait simultanément, comme bénévole, pour ATD Quart Monde », indique Mme Clap. Jugé « à haut risque » par une source bruxelloise, « audacieux » par une autre, le choix du prési dent français est, en tout cas, pro

mis à débat. Car Sylvie Goulard est aussi connue pour son francpar ler et pour ce que beaucoup assi milent à une célèbre « arrogance française ». Mme Goulard fait tou tefois l’unanimité pour ce qui est de sa connaissance de dossiers tels que la défense européenne ou les grandes questions économi ques. Sur cellesci, elle a abon damment travaillé lors de la crise de la zone euro. Sa désignation laisse entendre que l’objectif de Paris serait de décrocher un « grand » portefeuille économi que et financier, voire la concur rence, plutôt qu’un poste lié à la politique climatique. simon piel, cédric pietralunga et jeanpierre stroobants

Certains ont mis en garde Macron sur le risque de voir la candidate refusée

Sylvie Goulard, alors ministre de la défense, dans son bureau, à Paris, le 15 juin 2017. JOEL SAGET/AFP

l’annonce de la décision d’Emmanuel Macron de choisir Sylvie Goulard comme com missaire européenne a suscité les critiques de l’opposition, qui s’interroge sur l’apparente con tradiction entre la démission du gouvernement de Mme Gou lard en juin 2017, à la suite de l’ouverture d’une enquête préli minaire pour « abus de con fiance » visant son exparti, le MoDem, sur l’affaire des assis tants parlementaires euro péens, et sa promotion deux ans plus tard au sein de l’exécu tif bruxellois, alors que cette en quête n’est toujours pas termi née. « Je suis très gêné, a déclaré Yannick Jadot, député européen et tête de file d’Europe Ecologie Les Verts, mercredi sur RMC. On ne devrait pas autoriser au ni veau européen ce qu’on empê che de faire au niveau français.

C’est un peu ancien monde. » Des arguments réfutés au sommet de l’Etat. « Si on avait le moindre doute sur la procédure judiciaire en cours, on n’aurait pas fait ce choix », assure un conseiller, re levant qu’aucune avancée n’a été constatée dans l’enquête de puis deux ans. Le choix d’Emmanuel Macron tend également les relations avec François Bayrou, son prin cipal allié. En juin 2017, le garde des Sceaux n’avait pas caché sa colère de devoir quitter le gou vernement après la démission de Mme Goulard, qui ne l’avait pas informé de sa décision. A l’époque, M. Bayrou avait argué qu’il s’agissait d’un choix « per sonnel » et qu’il ne remettait pas en question la participation de son parti au gouvernement. Las, le maire de Pau et Marielle de Sarnez, alors ministre des

affaires européennes, elle aussi membre du MoDem, n’avaient pas tenu vingtquatre heures avant de devoir rendre les clés de leurs ministères.

« Crise d’ego » Selon plusieurs sources, Fran çois Bayrou aurait dit au chef de l’Etat que nommer Mme Goulard serait une erreur. « Il ne com prend pas la décision de Macron, c’est un mystère pour lui », as sure un proche du chef de file centriste. Certains y voient même une mauvaise manière du chef de l’Etat visàvis de ce lui qui avait donné un coup d’accélérateur à la campagne présidentielle du candidat d’En marche !, en annonçant son ral liement deux mois avant le pre mier tour du scrutin, alors que M. Macron faisait du surplace dans les sondages. Ces indigna

tions font sourire parmi les sou tiens du président. « La nomina tion de Goulard n’est pas une prise de distance, c’est une crise d’ego de Bayrou », s’amuse un pilier de la majorité. « Bayrou aimerait copiloter la machine avec Macron, mais il faut qu’il comprenne qu’il ne peut pas ga gner tous les arbitrages. Si on de vait renoncer à tout ce qui l’énerve, on ne ferait plus rien! », ajoute un autre. D’ailleurs, il n’est pas question de revenir sur l’alliance entre les deux partis. « Nous avons besoin du MoDem pour les prochaines échéances électorales », explique l’un des stratèges de LRM, en ajoutant : « A la condition que le MoDem soutienne bien les listes proMa cron aux municipales. » Tou jours alliés, mais pas à n’im porte quelles conditions. c. pi.

Une désignation qui passe mal pour l’opposition et pour Bayrou

Le Monde - 30.08.2019

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