Die Welt am Sonntag - 18.08.2019

Deutschland EU Eumetsat ESA Italien Großbritannien Japan RusslandRussland USAUSAUSAUSAUSA FrankreichFrankreich Indien ChinaChinaChinaChinaChina Südkorea

Investitionen in

Weltraumprogramme

����, in Millionen Dollar

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er Weltraum, unendliche

WWWeiten. Wir schreibeneiten. Wir schreiben

das Jahr 2020. COM-

SSSATBw-1, einer von zweiATBw-1, einer von zwei

Kommunikationssatelli-

ten, mit denen die Bundeswehr den Kon-

takt zu ihren Soldaten in den 18 Aus-

landseinsätzen in aller Welt aufrechter-

hält, ist plötzlich ausgefallen. Im Welt-

raumlagezentrum der Luftwaffe in Ue-

dem am Niederrhein bricht hektische

AAAktivität aus. Was ist die Ursache für diektivität aus. Was ist die Ursache für die

Störung: die Technik, ein Unfall oder ei-

ne feindlich gesinnte Macht?

VON THORSTEN JUNGHOLT

Dieses Szenario ist fiktiv, aber keine

Science-Fiction. Das Lagezentrum und

den Satelliten gibt es, auch die Bedro-

hungen im All sind real. Kollisionen sind

wegen des wachsenden Verkehrs im Or-

bit die größte Gefahr, aber zunehmend

fffinden sich auch Fälle von Spionage undinden sich auch Fälle von Spionage und

Sabotage. Satellitensysteme, ob militä-

risch oder zivil, sind Teil der kritischen

Infrastruktur jeden Staates. Ihr Schutz

ist Voraussetzung für das Funktionieren

moderner Informationsgesellschaften.

Das Lagezentrum ist mit Eventual-

fffallplänen auf Störfälle vorbereitet. Zu-allplänen auf Störfälle vorbereitet. Zu-

nächst prüfen die Soldaten, die mit zivi-

len Kollegen des Deutschen Zentrums

fffür Luft- und Raumfahrt rund um dieür Luft- und Raumfahrt rund um die

Uhr Dienst tun, das Weltraumwetter:

Hat ein elektromagnetischer Teilchen-

sturm den Satelliten lahmgelegt? Gab

es eine Beschädigung nach einem Zu-

sammenprall mit Weltraummüll?

Stimmt die Umlaufbahn? Oder hat sich

ein fremder Satellit angenähert, die

Kommunikation unterbrochen – und

sogar Daten abgesaugt?

BEGRENZTE KOOPERATION

Die möglichen Gegenmaßnahmen sind

allesamt defensiv ausgelegt. So lässt sich

der Kurs des Satelliten vom Boden aus

korrigieren, um Ausweichmanöver zu

fffliegen. Die Kommunikation von COM-liegen. Die Kommunikation von COM-

SSSATBw-1 könnte auf freie KapazitätenATBw-1 könnte auf freie Kapazitäten

anderer Satelliten ausgelagert werden,

verbündete Nationen um Hilfe gebeten

werden. Offensive „Wirkmittel“ dagegen

• so heißen im Militärjargon Waffensys-
  teme – sind bislang nicht vorgesehen.
  Über die Fähigkeit, fremde Satelliten zur
  AAAbwehr zu zerstören, verfügen nur diebwehr zu zerstören, verfügen nur die
  großen Raumfahrtnationen USA, Russ-
  land und China. Auch Indien hat Tests
  durchgeführt. Und Frankreich hat in sei-
  ner gerade vorgestellten Weltraumdok-
  trin angekündigt, Satelliten künftig mit
  Laserwaffen auszurüsten. Deutschland,
  so sagte Ende Juli Verteidigungsministe-
  rin Florence Parly, sei herzlich eingela-
  den, sich an dem Projekt zu beteiligen.
  Die Bundesregierung hat noch nicht
  reagiert. „Über die Weltraumlage hi-
  nausgehende Gespräche zwischen der
  Luftwaffe und den französischen Luft-
  streitkräften zur Weltraumkooperation
  fffanden nicht statt und sind nicht ge-anden nicht statt und sind nicht ge-
  plant“, heißt es auf Anfrage von WELT
  AAAM SONNTAG aus dem Weltraumlage-M SONNTAG aus dem Weltraumlage-
  zentrum. Allerdings gelte auch: „Inwie-
  weit die Abwehr von Bedrohungen für
  kritische Weltrauminfrastrukturen die
  Fähigkeit eines Wirkens im Weltraum
  erfordert, ist Gegenstand laufender Un-
  tersuchungen.“

ERSTMAL BEOBACHTEN

AAAbseits offensiver Waffensysteme ist diebseits offensiver Waffensysteme ist die

Bundeswehr im Weltraum aber durch-

aaaus schon handlungsfähig. Soldaten nut-us schon handlungsfähig. Soldaten nut-

zen Satellitenkommunikation, werden

mit Erdbeobachtungs- und Wetterdaten,

Navigations- und Zeitsignalen versorgt.

Die Lage in den Einsatzgebieten wird

ebenso aufgeklärt wie Raketentests un-

fffreundlich gesinnter Nationen. Der Um-reundlich gesinnter Nationen. Der Um-

fffang der Aktivitäten ist selbst vielen inang der Aktivitäten ist selbst vielen in

den Streitkräften kaum bewusst. Denn

während die ehemalige Verteidigungs-

ministerin Ursula von der Leyen (CDU)

den von ihr betriebenen Aufbau eines

Cyberkommandos zum Schutz des digi-

talen Informationsraums trotz noch

sehr überschaubarer Fähigkeiten mit

vvviel medialem Getrommel bekanntiel medialem Getrommel bekannt

machte, blieben die Aktivitäten im All

weitgehend unbeachtet. Das mag auch

daran liegen, dass sie keine Idee von der

Leyens waren, sondern schon 2008 be-

gonnen wurden.

Der damalige Generalinspekteur

WWWolfgang Schneiderhan formulierte denolfgang Schneiderhan formulierte den

militärischen Bedarf für „eine nationale

Fähigkeit zur Bewertung der Weltraum-

lage“ erstmals aus. Er wollte wissen: Wer

macht da oben was? 2009 wurden erste

Strukturen geschaffen, 2011 das Lagezen-

trum formal aufgestellt – gemeinsam von

Wirtschafts- und Verteidigungsministe-

rium. Das ergibt insofern Sinn, als sich

die Herausforderungen für zivile und mi-

litärische Raumfahrt gleichen und Res-

sourcen so gebündelt werden. Kernauf-

trag war zunächst die Überwachung,

Analyse und Bewertung aller relevanten

Informationen aus dem Orbit, um konti-

nuierlich ein Lagebild erstellen und den

sicheren Betrieb eigener Raumfahrtsys-

teme gewährleisten zu können. Mittler-

weile wurden die Handlungsfelder erwei-

tert. Aus dem Lagezentrum soll ein Ope-

rationszentrum werden. Künftig soll die

Bundeswehr nicht nur beobachten, son-

dern den Weltraum auch dazu nutzen,

um Operationen in den Dimensionen

Land, Luft, See und Cyber zu planen und

zu führen. Was genau das bedeutet, un-

terliegt der Vertraulichkeit. Klar ist: Es

wird massiv investiert.

SPIONAGESATELLIT GEORG

Zunächst in die bauliche Infrastruktur.

Bislang ist das Weltraumzentrum auf

dem Paulsberg in Uedem in Containern

untergebracht, 2020 soll ein Stabsgebäu-

de bezugsfertig sein. Auch personell

wird nachgelegt. Derzeit arbeiten dort

wenige Dutzend Fachleute, bis 2025 soll

ihre Zahl nahezu verdoppelt werden.

Dennoch bleibt die Weltraum-Commu-

nity in der Bundeswehr überschaubar,

ihre Personalstärke liegt im niedrigen

dreistelligen Bereich.

Das meiste Geld geht in neue Technik,

in Teleskope und Radare am Boden so-

wie in Satelliten und Sensorik im Orbit.

Neben den beiden Kommunikationssa-

telliten COMSATBw verfügt man seit

2 008 über fünf Aufklärungssatelliten

mit Radartechnik im Weltraum, getauft

SSSAR-Lupe. Voraussichtlich 2021 endetAR-Lupe. Voraussichtlich 2021 endet

die Nutzungsdauer des Systems, drei

Nachfolge-Satelliten namens SARah

zum Preis von rund 800 Millionen Euro

und mit deutlich besseren Fähigkeiten

sind bestellt.

Um ein wirklich umfassendes Bild et-

wa einer Krisenregion zu gewinnen,

braucht es aber einen Multisensorenan-

satz, was bedeutet: Neben Radar- wer-

den auch optische Spionagesatelliten be-

nötigt. Diesbezüglich traf von der Leyen

eine seltsame Entscheidung: Obwohl sie

AAAufklärung und Sensorik zu „nationalenufklärung und Sensorik zu „nationalen

Schlüsseltechnologien“ erklärt hatte,

gab sie keine eigenen Optiksatelliten in

AAAuftrag, sondern beteiligte sich mit 210uftrag, sondern beteiligte sich mit 210

Millionen Euro am Bau des französi-

schen Systems Composante Spatiale

Optique (CSO) – ihrer überraschenden

Berufung an die Spitze der EU-Kommis-

sion hat das sicher nicht geschadet. Die

heimische Industrie war aber ob der ent-

gangenen Chance für die Hochtechnolo-

gieforschung empört.

Mittlerweile hat die Bundesregierung

die Entscheidung insofern korrigiert, als

sie 2018 doch zwei optische Spionagesa-

telliten mit Namen „Georg“ zum Preis

von rund 400 Millionen Euro in Auftrag

gab – zwar nicht für die Bundeswehr,

aaaber für den Bundesnachrichtendienst,ber für den Bundesnachrichtendienst,

was allerdings für den Erkenntnisge-

winn kein Hindernis sein: sollte: Die

BND-Satelliten sollen auch aus Uedem

geführt werden.

Unbewaffnet in

der Umlaufbahn

Die Bundeswehr ist seit zehn Jahren im Weltraum

aktiv, vor allem im Bereich der Aufklärung. Aber sind

die eigenen Satelliten ausreichend geschützt?

liten getestet, und sowohl China als auch

RRRussland investieren Geld in alles, wasussland investieren Geld in alles, was

mit dem All zu tun hat: von orbitalen

Drohnen bis zu Geräten, die den Daten-

strom gegnerischer Satelliten zerhacken

können. Frankreich, dessen Raumfahrtin-

dustrie besonders entwickelt ist, veröf-

fffentlichte in diesem Sommer Pläne fürentlichte in diesem Sommer Pläne für

Offensivwaffen im Orbit und erklärte,

man müsse die eigenen Erdtrabanten ge-

gen Spionage etwa durch Russland schüt-

zen. Darum sollen Frankreichs Satelliten

mit Maschinengewehren ausgestattet

werden, aber auch Laserabwehrsysteme

werden finanziert. Bei der Verkündung

des Plans sprach Frankreichs Präsident

Emmanuel Macron von der Notwendig-

keit einer „strategischen Autonomie“ im

WWWeltraum. Und obwohl sich Deutschlandeltraum. Und obwohl sich Deutschland

an der Finanzierung von Überwachungs-

satelliten der französischen Streitkräfte

beteiligt, ist die deutsche Regierung nicht

begeistert von Einzelgängen, die Frank-

reichs Macht im Orbit ausdehnen sollen.

„Für die Herausforderungen im Weltall

benötigen wir belastungsfähige Antwor-

ten, aber meiner Ansicht nach ist das die

AAAufgabe der Europäischen Weltraumorga-ufgabe der Europäischen Weltraumorga-

nisation und der EU“, sagt der CDU-Bun-

destagsabgeordnete Thomas Jarzombek,

Koordinator der Bundesregierung für

Luft- und Raumfahrt. Es wird erwartet,

dass der Nato-Gipfel im Dezember den

WWWeltraum als neue Kampfzone ausweisteltraum als neue Kampfzone ausweist

und sich mit der Frage befasst, ob ein An-

griff auf den Satelliten eines Mitglieds-

staates ausreicht, um gemeinsame Gegen-

maßnahmen nach Artikel 5 der Nato-

Charta zu starten. Doch es ist unklar, ob

sich die EU-Staaten auf einen gemeinsa-

men Kurs verständigen können und die

nötigen Finanzmittel freigeben. Die Kom-

mission beabsichtigt im nächsten Haus-

halt, der sich von 2021 bis 2027 erstreckt,

1 6 Milliarden Euro für den Weltraum be-

reitzustellen. Doch das ist verschwindend

wenig im Vergleich zu dem, was andere in-

vestieren.

WETTLAUF UM MILLIARDEN

Das Budget der Nasa liegt bei mehr als 20

Milliarden Dollar jährlich, wobei militäri-

sche Ausgaben noch nicht einmal mitge-

rechnet sind. Und China investiert jedes

Jahr mindestens sechs Milliarden Dollar

in seine Raumfahrtindustrie. Der Welt-

raumplan der EU-Kommission braucht

hingegen noch die Zustimmung der Mit-

gliedsstaaten und enthält nicht einmal ei-

ne gemeinsame europäische Kommando-

zentrale. Stattdessen will man die bisheri-

gen Investitionen der EU-Länder für

wohltätige Zwecke einsetzen. Die EU-

Länder haben bereits zehn Milliarden Eu-

ro in das Geo-Navigationssystem Galileoo in das Geo-Navigationssystem Galileo

gesteckt, das eine präzisere Alternativeesteckt, das eine präzisere Alternativeesteckt, das eine präzisere Alternativeesteckt, das eine präzisere Alternative

zum GPS-System der USA bietet, und

weitere Milliarden Euro wurden für „Co-

pernicus“ aufgewendet, ein Erdbeobach-

tungssystem, mit dem etwa der Klima-

wandel und Naturkatastrophen erfasst

werden können. Die Daten stehen allen

zur Verfügung und sollen dabei helfen,

eine neue Weltraumindustrie in Europa

zu etablieren, doch sie bringen auch Goo-

gle Maps und die Cloud-Produkte von

Amazon einen erheblichen Schritt nach

vorn.Währenddessen will die Nasa ab

2 024 wieder Astronauten auf den Mond

schicken – mit Unterstützung von Musks

„SpaceX“ und Bezos’ „Blue Origin“.

SUPERMACHT LUXEMBURG

„„„Wir müssen beginnen, Europas VisionWir müssen beginnen, Europas Vision

fffür den Weltraum zu definieren“, sagteür den Weltraum zu definieren“, sagte

Elzbieta Bienkowska, EU-Kommissarin

fffür den Binnenmarkt, auf einem Treffenür den Binnenmarkt, auf einem Treffen

der Führungskräfte der Raumfahrtindus-

trie im Januar. Sie ist der Ansicht, dass

Europa sich ein ehrgeiziges Ziel setzen

müsse, das die Öffentlichkeit begeistert,

ähnlich wie die erste Mondlandung in

den 60er-Jahren. Raumfahrtindustrie-

Manager Fuchs hat die Vision, dass sich

die europäische Politik für eine Präsenz

auf dem Mond starkmacht, etwa mit For-

schungseinrichtungen, ähnlich denen in

der Antarktis. Einen bemannten Raum-

ffflug zum Mars werde es in der Zukunftlug zum Mars werde es in der Zukunft

zzzweifellos geben, aber Missionen zur Ve-weifellos geben, aber Missionen zur Ve-

nus oder zu den Monden des Jupiters er-

öffneten seiner Ansicht nach ebenfalls in-

teressante Perspektiven.

Es brauche aber auch Regeln, um Kon-

ffflikte zu bewältigen und die privatenlikte zu bewältigen und die privaten

Raumfahrtprogramme zu stärken, meint

Dara Panahy, Anwalt bei Milbank, der in

den USA im Bereich Raumfahrtversiche-

rungen tätig ist. „Die Regeln, die auf

transnationaler Ebene angewendet wer-

den, sind in höchstem Maße inadäquat“,

so Panahy. Viele der heutigen Bestim-

mungen gehen noch auf den UN-Welt-

raumvertrag von 1967 zurück. Er verbie-

tet den Einsatz von Atomwaffen in der

Erdumlaufbahn und untersagt es Län-

dern, die Souveränität über den Mond

oder andere Himmelskörper zu erklären.

Er zieht jedoch keine klare Linie zwi-

schen dem Luftraum und dem Orbit und

bietet kein tragfähiges Rahmenwerk für

die Beilegung von Konflikten.

Das winzige Luxemburg möchte zum

ffführenden Standort für Firmen werden,ührenden Standort für Firmen werden,

die zukünftig Rohstoffe im Weltall för-

dern, und arbeitet darum an Gesetzen,

die etwa den Abbau von Reserven auf As-

teroiden regeln.Auch die USA haben

neue Gesetze zur Rohstoffgewinnung im

AAAll. Die Bundesregierung arbeitet an ei-ll. Die Bundesregierung arbeitet an ei-

nem eigenen Weltraumgesetz. „Zwei

Probleme gilt es zu lösen: die Haftungs-

fffrage und die Lizenzvergabe“, sagt CDU-rage und die Lizenzvergabe“, sagt CDU-

Mann Jarzombek. Er will noch dieses

Jahr einen Gesetzentwurf vorlegen. Ber-

lin werde darauf drängen, dass die Esa

neue Regeln für den Weltraumverkehr

entwirft.

Anwalt Panahy glaubt, dass die natio-

nalen Bestrebungen die Länder in Rich-

tung einer weltweiten Einigung bewegen

werden. Auf Ebene der UN legt ein 1972

unterzeichnetes Haftungsübereinkom-

men fest, dass Kosten für Schäden von

dem Land zu tragen sind, das die Schä-

den verursacht hat, doch für Satelliten

gibt es keine Verkehrsregeln. Auch exis-

tieren keine Maßnahmen zur Verminde-

rung des Weltraumschrotts, der nach

Schätzungender Nasa aus 500.000 Ein-

zelteilen besteht, die meist größer als

Murmeln sind und mit einer Geschwin-

digkeit von Tausenden Stundenkilome-

tern um die Erde flitzen und eine Gefahr

fffür jedes Raumgefährt darstellen. Und jeür jedes Raumgefährt darstellen. Und je

mehr Länder im Orbit mit den Säbeln

rasseln, desto mehr Weltraumschrott

entsteht. Indiens Raketentest im März

hat etwa 400 neue Teilchen in den Orbit

geblasen.

„Die Belastung allein in der niedrigen

Erdumlaufbahn wird in den nächsten

Jahren stark wachsen. Es wird auch zu

Zusammenstößen kommen“, warnt Da-

niel Porras vom Institut der Vereinten

Nationen für Abrüstungsforschung in

Genf. „Es gibt keine festen Regeln, die

fffestlegen, wo die Satelliten ihre Kreiseestlegen, wo die Satelliten ihre Kreise

zu ziehen haben. Außerdem können wir

nicht mit Gewissheit sagen, wo einzelne

Objekte sich überhaupt befinden. Wir

können lediglich berechnen, wo sie sich

befinden sollten.“ Es brauche ein Regel-

werk, um den Verkehrsfluss zu steuern.

Der UN-Ausschuss zur friedlichen Nut-

zung des Weltraums (COPUOS) hat ei-

ne Liste freiwilliger Maßnahmen er-

stellt, an die sich die Länder halten kön-

nen und die der UN-Vollversammlung

vorgelegt werden könnte. Russland und

China haben zwischenzeitlich eigene

VVVersionen eines Vertrags entwickelt,ersionen eines Vertrags entwickelt,

der den Orbit entmilitarisieren würde.

Der Westen stellt sich bisher dagegen.

Doch um einen Gegenvorschlag zu ma-

chen, müsste Europa erst Unterstüt-

zung für seine eigenen Ideen gewinnen.

Aus dem Englischen von Tobias

NNNikolajewski. Dieser Text erschien ikolajewski. Dieser Text erschien

zuerst beim Nachrichtenportal „Politico“.

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Abgezeichnet von:

Artdirector

Abgezeichnet von:

Textchef

Abgezeichnet von:

Chefredaktion

Abgezeichnet von:

Chef vom Dienst

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18.08.1918. AUGUST 2019WSBE-HP

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6 POLITIK * WELT AM SONNTAG NR.33 18.AUGUST

A

Kampfzone

Weltraum

Während Amerikaner, Russen

und Chinesen im All weiter aufrüsten,

ringen die Europäer noch immer

um gemeinsame Projekte und deren

Finanzierung

AAAls der Amerikaner Neil Armstrong vor 50ls der Amerikaner Neil Armstrong vor 50

Jahren als erster Mensch seinen Fuß auf

den Mond setzte, markierte dies nicht nur

einen großen Schritt für die Menschheit,

es demonstrierte vor allem auch die Über-

legenheit der USA im All. Auch heute noch

üüübersteigen die Ausgaben der Amerikanerbersteigen die Ausgaben der Amerikaner

um ein Vielfaches das, was andere Natio-

nen für Weltraumprojekte ausgeben. Aber

die Rahmenbedingungen haben sich ex-

trem verändert. Weil die Kosten extrem

gesunken sind und die Technologie sich

rasant weiterentwickelt hat, verfolgen

längst nicht mehr nur Regierungen ihre

Interessen im All. Der Weltraum ist zu ei-

ner erweiterten Kampfzone der Erde ge-

worden, in der nun auch private Unter-

nehmer mitmischen. Konflikte sind nur

eine Frage der Zeit. Doch anders als auf

der Erde gibt es 80 Kilometer über uns

keine Regeln für ein Miteinander – weder

in Friedens- noch in Kriegszeiten.

AAAuf diese Herausforderungen scheinenuf diese Herausforderungen scheinen

die Europäer am allerwenigsten einge-

stellt. Im November treffen sich Minister

aus ganz Europa in Spanien, um zu klären,

welche Projekte unter der Schirmherr-

schaft der Europäischen Weltraumorgani-

sation Esa finanziert werden sollen. Unter

anderem muss entschieden werden, ob

man sich an einem gemeinsamen Projekt

mit der Nasa zur Abwehr von Asteroiden

fffinanziell beteiligen will und wie weit maninanziell beteiligen will und wie weit man

sich bei zukünftigen Forschungsmissio-

nen engagieren möchte. Der Gipfel in Se-

villa wird den Kurs Europas für den Um-

gang mit Weltraumprojekten in den

2 020er-Jahren festlegen. Gleichzeitig hat

die EU bei den Regierungen um Unter-

stützung für die Finanzierung ihres eige-

nen Raumfahrtprogramms im nächsten

Jahrzehnt geworben. Andere Global Play-

er wie die USA, China, Russland und nun

auch Indien verfolgen derweil ihre eige-

nen – nicht immer freundlich ausgerichte-

ten – Pläne.

SCHON 5000 SATELLITEN

„Jetzt startet ein neuer Wettlauf ins All“,

sagt Marco Fuchs, Vorstandschef des in

Bremen ansässigen Raumfahrtunterneh-

mens OHB. „Das ist nicht bloß ein politi-

scher Wettkampf wie einst zwischen der

Sowjetunion und den Vereinigten Staaten.

Er umfasst viel mehr. Es ist wie damals, als

die ersten Europäer in Amerika an Land

gingen. Zuerst waren es nur die Spanier,

Portugiesen, Briten und Niederländer,

doch später entwickelte sich daraus eine

umwälzende wirtschaftliche Dynamik.“

WWWaren einst nur die Supermächte in deraren einst nur die Supermächte in der

Lage, Satelliten in die Erdumlaufbahn zu

schicken, so verfügten heute mehr als 70

Länder über eigene Weltraumorganisatio-

nen, so Fuchs. Dazu kommen Unterneh-

mer wie Jeff Bezos von Amazon, Elon

Musk von Tesla und Richard Branson von

Virgin, die privates Vermögen in kommer-

zielle Raumflugprogramme stecken. Heute

genügten schon ein paar Millionen Euro,

um einen Satelliten ins All zu befördern.

Nach Angaben der Vereinten Nationen

wird die Anzahl der registrierten zivilen

und militärischen Satelliten im All in die-

sem Jahr voraussichtlich die Schwelle von

5 000 erreichen. Letztes Jahr kündigte US-

Präsident Donald Trump an, eine „Space

Force“ als neue Waffengattung einzufüh-

ren, die Bedrohungen aus dem Orbit ab-

wehren soll. Indien hat in diesem Jahr ei-

ne neue Rakete zur Zerstörung von Satel-

VONJOSHUA POSANER

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