Le Monde - 14.08.2019

0123 MERCREDI 14 AOÛT 2019 france| 9

L’affaire Epstein fait des remous en France

La garde des sceaux a recadré deux ministres qui ont demandé l’ouverture d’une enquête judiciaire

L

a demande a de quoi sur prendre. Deux secrétai res d’Etat du gouverne ment d’Edouard Phi lippe ont réclamé, lundi 12 août, dans un communiqué commun, « l’ouverture d’une enquête » sur les faits qui pourraient éventuel lement être reprochés en France au financier américain Jeffrey Epstein. Ce multimillionnaire de 66 ans, soupçonné de nombreu ses agressions sexuelles sur mi neures, a été retrouvé mort, le 10 août, dans sa cellule d’une pri son de New York. « Un suicide ap parent », selon la justice améri caine, qui « ne doit pas priver les victimes de la justice à laquelle el les ont droit », estiment dans leur communiqué Marlène Schiappa et Adrien Taquet – la première est secrétaire d’Etat à l’égalité en tre les femmes et les hommes, le second est chargé de la protec tion de l’enfance. « L’enquête américaine a mis en lumière des liens avec la France. Il nous semble ainsi fondamental, pour les victimes, qu’une enquête soit ouverte en France afin que toute la lumière soit faite », esti mentils. Une telle prise de posi tion de la part de membres du gouvernement contrevient au principe de séparation des pou voirs. Leur collègue garde des sceaux, Nicole Belloubet, le rap pelle d’ailleurs au Monde : « Les poursuites ne sont pas des déci sions du gouvernement. Depuis 2013, les instructions individuelles sont prohibées, conformément au principe d’indépendance de l’auto rité judiciaire. » Du côté de Mati gnon, on se refuse à tout com mentaire. « Le parquet est en train de regarder le dossier », précise tout juste un proche du premier ministre, Edouard Philippe. Joint par Le Monde, Adrien Ta quet précise quelque peu sa posi tion. « La garde des sceaux a par faitement raison de rappeler que ce n’est pas au gouvernement de décider de poursuites, juretil. Ce n’était d’ailleurs pas le sens de no

tre prise de parole, qui a juste pour idée d’espérer que le décès d’Eps tein ne conduise pas à une clôture d’enquête en cours ou à venir si des liens devaient être confirmés avec la France. » « Les ministres sont dans leur rôle en demandant justice et pro tection pour les victimes, ajoute ton dans l’entourage de Marlène Schiappa. Imaginez une seconde qu’ils se taisent face à une affaire dont il est dit qu’elle a des ramifi cations en France? » Une source au sein de l’exécutif estime ainsi que les faits pourraient relever de l’article 40 du code de procédure pénale, qui intime à « toute auto rité constituée » de « donner avis » à la justice des crimes ou délits dont elle aurait connaissance. M. Taquet affirme néanmoins, à ce stade, ne pas avoir « d’informa tion supplémentaire » par rap port à celles qui ont déjà été ren dues publiques.

Victimes françaises Audelà de la question institu tionnelle soulevée par l’initiative de Mme Schiappa et M. Taquet se pose un potentiel problème di plomatique. « Cela s’appelle une ingérence dans les affaires d’un pays allié, où la justice n’est pas moins indépendante qu’en France, grince un haut fonction naire au fait des us et coutumes du pouvoir. Pourquoi attendre la mort d’Epstein? L’affaire n’est pas nouvelle, ils ont eu tout le temps pour s’y intéresser quand il était vivant, au lieu de le faire le 12 août, seul moment de l’année où il y a une chance qu’on s’intéresse à leurs déclarations. » Le parquet de Paris n’a pas sou haité faire de commentaire à ce stade, indiquant lundi que « les éléments qui [lui] ont été trans mis » étaient « en cours d’analyse et de recoupement » : « Les premiè res vérifications sont en cours afin de déterminer si une enquête doit être ouverte sur le territoire fran çais. » « La France est concernée par ce dossier puisque les investi

gations menées par le FBI font ap paraître plusieurs personnes de nationalité française », affirme, dans une lettre ouverte au par quet de Paris publiée par L’Obs, l’association Innocence en dan ger, qui dit tenir « de source fia ble » que « plusieurs victimes du ré seau prostitutionnel créé par Jef frey Epstein et ses complices sont de nationalité française ».

« Un massage érotique » Cette dernière information n’est pas confirmée. Mais divers élé ments rattachent l’affaire Epstein à la France, à commencer par la résidence située au 22, avenue Foch, piedàterre parisien du fi nancier américain qui a enregis tré, en 2002, une entreprise bapti

sée « JEP » à cette adresse. Jeffrey Epstein se rendait fréquemment à Paris, d’où il avait décollé le 6 juillet, quelques heures avant son arrestation à l’aéroport de Te terboro, dans le New Jersey. Des infractions sexuelles ontel les été commises en France? Vir ginia Roberts Giuffre, l’accusa trice principale, a affirmé s’y être

rendue en compagnie de Jeffrey Epstein et sa compagne Ghislaine Maxwell, notamment en 2001, alors qu’elle était encore mineure, pour l’anniversaire du manne quin Naomi Campbell, célébré sur un yacht à SaintTropez (Var). A cette occasion, atelle déclaré à la justice américaine, Ghislaine Maxwell lui aurait « donné pour instruction d’aller faire un mas sage érotique » à un homme dési gné comme le « propriétaire d’une grande chaîne d’hôtel ». Par ailleurs, la justice française pourrait s’intéresser au cas de JeanLuc B., dont le nom apparaît plusieurs fois au fil des 2 024 pa ges de documents rendus publics par la justice américaine ven dredi. Virginia Roberts Giuffre dé

clare avoir été contrainte à des re lations sexuelles avec ce citoyen français, haut placé dans le monde du mannequinat, qu’elle accuse également d’avoir fait ve nir aux EtatsUnis de jeunes fem mes, parfois mineures, à des fins sexuelles – l’intéressé a toujours démenti. Enfin, en 2015, le site américain Gawker, consacré à l’actualité des célébrités, publiait les pages d’un répertoire téléphonique apparte nant à Jeffrey Epstein. On y décou vrait une trentaine de numéros

masqués, mais débutant par
l’indicatif 33 – sous l’entrée « Mas
sage Paris », accolés à des pré
noms presque tous féminins.
olivier faye
et henri seckel

Coup de blues au ministère du travail

Baisse des moyens humains, réorganisation... les agents s’inquiètent du « démembrement » de leurs services

I

l y a presque cent treize ans, le ministère du travail voyait le jour. Cet « organisme » fut, en effet, fondé le 25 octobre 1906, en assemblant « des services épars pour former une adminis tration distincte », selon les mots employés à l’époque par Georges Clemenceau, à l’initiative de cette réforme alors qu’il venait d’être nommé président du Con seil. Aujourd’hui, bon nombre d’agents en poste dans ce com partiment de l’appareil d’Etat ont l’impression d’assister à son « démembrement ». C’est le constat, unanime, que dressent huit syndicats qui y sont implantés. Fait plutôt rare dans ce secteur de la fonction pu blique, les huit organisations en question se sont coalisées, quel ques jours avant la coupure esti vale, pour dénoncer les évolu tions en cours : manifestation à Paris, mouvements de grève un peu partout en France... Si la mo bilisation, orchestrée le 26 juin fut peu suivie, les inquiétudes n’en sont pas moins bien réelles. A l’origine de cette poussée d’angoisse, il y a tout d’abord la problématique – récurrente – des moyens humains. Déjà orienté à la baisse depuis plusieurs exerci ces (tout comme dans la majorité des services de l’Etat), le nombre d’agents affectés au ministère du travail va poursuivre sa diminu tion : − 2,6 % par an jus

qu’en 2022. Les syndicats en ont eu la confirmation, le 16 juillet, lors de la réunion d’un comité technique ministériel (CTM)

une instance de représentation
du personnel. « On ne peut pas se
réjouir de cette décroissance »,
commente Henri Jannes (CFDT).
« La saignée continue », renchérit
Laurent Lefrançois (Force
ouvrière).

« Plan social » inavoué La baisse est très nette, par exem ple pour l’inspection du travail : fin 2018, il y avait près de 1 900 agents de contrôle (inspec teurs et contrôleurs), un chiffre en recul de 15,6 % en huit ans, même s’il est reparti un peu à la hausse depuis 2017, d’après les données remises durant le CTM de la mijuillet. Petit à petit s’ins talle l’idée que, en moyenne, un agent de contrôle couvrira envi ron 10 000 salariés, soit une

charge plus lourde qu’auparavant d’après plusieurs organisations de fonctionnaires. D’autres sour ces au ministère font remarquer que le ratio de 1 pour 10 000 cons titue non pas un objectif mais une simple référence à ne pas dé passer, comme le préconise le Bu reau international du travail. Si l’on prend en compte toutes les autres catégories d’agents placées dans le « système de l’ins pection du travail » (assistants, responsables d’unités de con trôle, etc.), la décrue des effectifs est cependant moins spectacu laire : − 5,1 % entre 2010 et 2018 (avec, là aussi, un rebond entre 2017 et 2018). Reste que ces tendances préoc cupent. Les syndicats y voient un « plan social » inavoué, avec des ressources sans cesse en réduc tion, alors même que la liste des objectifs assignés à cette admi nistration ne cesse de s’étoffer : veiller à l’égalité professionnelle entre les femmes et les hommes, combattre le travail illégal et la fraude aux salariés détachés, in tervenir de manière renforcée sur les chantiers du bâtiment... « On ne peut pas tout faire, des pans entiers de notre activité sont abandonnés », résume Domini que Rols (SNU TEFEFSU). L’autre gros motif d’anxiété est lié à la nouvelle organisation ter ritoriale de l’Etat (OTE), dont la mise en place est programmée au

cours des prochains mois. Deux circulaires de Matignon, diffu sées en juillet 2018 et en juin, ont fixé un cap, dans des délais extrê mement serrés puisque les pré fets doivent proposer des solu tions au premier ministre « avant fin octobre » afin de réagencer la base de la pyramide administra tive. Ce qui va se traduire par la fusion de services déconcentrés – dans des directions départemen tales interministérielles (DDI).

Manque de clarté L’émergence de ces nouvelles en tités soulève de multiples ques tions. Celle tout d’abord du deve nir de l’inspection du travail, dé sormais intégrée dans des DDI qui se retrouveront sous la férule des préfets : les agents de con trôle, dans ce schéma, garderont ils leur indépendance, définie par la loi et par des conventions de l’Organisation internationale du travail? Lors du CTM du 16 juillet à laquelle elle partici pait, la ministre du travail, Muriel Pénicaud, a assuré, en substance, que oui. La circulaire publiée en juin par Matignon mentionne d’ailleurs que « l’inspection du travail conserva son système ac tuel d’organisation de la ligne hié rarchique ». Mais il s’agit de décla rations d’intentions qui pèchent par leur manque de clarté, aux yeux de Julien Boeldieu (CGT) :

« Le plus grand flou prévaut sur l’organisation à venir. » Autre interrogation : la réparti tion des moyens matériels, dé sormais mutualisés dans des se crétariats généraux « à la main des préfets », selon la formule de Brigitte Pineau (UNSA). Bon nombre d’agents du ministère du travail redoutent d’y laisser des plumes, même si, là encore, Mme Pénicaud a promis que les ressources allouées à ses troupes s’inscriront dans une « trajec toire » identique à celle des autres services. Mais ses paroles, qui se veulent rassurantes, n’ont pas pleine ment produit leurs effets. Le dé senchantement est tel que « des collègues ne posent aucune ques tion lorsqu’il y a une réunion de service », témoigne Mme Pineau. Un désenchantement accentué par le fait que les fonctionnaires du ministère se sentent rincés après une cascade de réformes durant la décennie écoulée : réorganisation de l’administra tion territoriale de l’Etat sous les quinquennats de Nicolas Sarkozy et de François Hollande, refonte de l’inspection du travail à partir de 2013... « Il y a une forme de lassitude, glisse M. Rols. Le changement est permanent. » Et l’arrêt de ce mouvement per pétuel n’est absolument pas à l’ordre du jour. bertrand bissuel

Fin 2018, il y avait près de 1 900 agents de contrôle à l’inspection du travail, un chiffre en recul de 15,6 % en huit ans

Vue de l’immeuble situé au 22, avenue Foch, à Paris, où est situé l’appartement de Jeffrey Epstein, le 12 août. JACQUES DEMARTHON/AFP

« Les poursuites ne sont pas des décisions du gouvernement » NICOLE BELLOUBET garde des sceaux

J U S T I C E Antonin Bernanos reste en prison La cour d’appel de Paris a maintenu, lundi 12 août, le militant antifasciste Antonin Bernanos en prison. Le jeune homme, arrièrepetitfils de l’écrivain, est incarcéré depuis sa mise en examen, le 18 avril, pour « violences en réunion » et « vol avec violences » du fait d’une bagarre avec des mili tants nationauxidentitaires croisés dans la nuit du 15 au 16 avril, à proximité de la cathédrale NotreDame alors en feu. – (AFP.)

Bac : le Conseil d’Etat relève dix-sept recours Au moins dixsept recours contestant les résultats du bac 2019 ont été déposés de vant les tribunaux adminis tratifs en juillet, a confirmé le Conseil d’Etat, à la suite d’une information de BFMTV. Les plaignants esti ment avoir été défavorisés du fait de la grève : 53 000 copies avaient été retenues par les enseignants.

Attentat de la rue des Rosiers : le CRIF demande une enquête Le Conseil représentatif des institutions juives de France (CRIF) a demandé, le 12 août, l’ouverture d’une enquête parlementaire sur le pacte que l’expatron des renseigne ments français, Yves Bonnet, aurait noué avec les terroris tes palestiniens ayant perpé tré, en 1982, l’attentat de la rue des Rosiers, à Paris. – (AFP.)

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