lemonde090819

VENDREDI 9 AOÛT 2019 international| 7

Malaise social au sein de la jeunesse jordanienne

Le chômage et les mesures d’austérité nourrissent le mécontentement et la déception dans le royaume

amman envoyée spéciale

E

n cette fin d’aprèsmidi de juin, dans le quartier de Webdé, à Amman, des militants de la société ci vile se saluent chaleureusement, en marge d’une réunion à Liwan, un espace d’échanges et de for mation pour les jeunes. Certains d’entre eux se sont connus un an plus tôt, lors des grandes mani festations dans la capitale jorda nienne contre la hausse du prix de l’essence et un projet de loi sur les impôts. « Rien ne s’est amélioré sur le plan économique. La dette publique a augmenté, la pauvreté aussi. Le déclassement de la classe moyenne continue », soupire Dima AlKharabsheh, 27 ans, l’une des cofondatrices de Liwan. Dans la veine du mouvement de l’été dernier, des rassemblements réguliers sont organisés à Am man, mais ils n’attirent qu’une poignée de manifestants. La peur d’être manipulés, ou d’être entraî nés dans le chaos, disent des jeu nes, les tient loin des protesta tions. Les mois de mobilisation populaire au Soudan ou en Algérie suscitent « l’admiration » de la mi litante Dima AlKharabsheh. « C’est loin de nous », tempère Ba char Qudah, 28 ans. En Jordanie, le malaise social reste bien présent chez les jeunes. « C’est la galère sur le plan écono mique. Et, on en a assez que la cor ruption ne soit combattue qu’en surface : les gros poissons s’en sor tent toujours », dénonce Amal (le prénom a été changé), 25 ans, étu diante originaire de la ville d’Ir bid, dans le nord du pays. Parmi les principales sources de mécontentement des jeunes, le chômage. Officiellement, il est de 19 %, mais est encore plus élevé chez les femmes et les jeunes. 30 % des moins de 30 ans sont concernés. « Il est fréquent que les emplois disponibles n’aient aucun lien avec les études des diplômés. Et les salaires [le revenu moyen est de 530 euros] ne suivent pas », déplore Bachar Qudah. Lui a re joint une ONG, « par passion ». Mais seuls deux de ses trente ca marades de promotion, en com merce international, « ont un mé tier qui correspond au parcours

universitaire qu’ils ont suivi ». Quant à Amal, malgré le coût des études supérieures, elle s’est lan cée dans le droit, de crainte de ne pas trouver d’emploi dans le sec teur de la chimie, où elle a obtenu son premier diplôme.

« Le privé n’embauche pas » « Le chômage est notre plus grand défi », acquiesce la députée Wafa Bani Mustapha. Lorsque nous lui rendons visite au Parlement, un fils, accompagné de son père, qui prend la parole, vient la solliciter pour obtenir un piston. L’élue ne compte plus les demandes d’aides similaires. « Le privé n’embauche pas, alors on vient nous trouver pour un coup de pouce pour inté grer l’administration publique. » La croissance est insuffisante pour créer de nouveaux emplois. « L’instabilité régionale continue de nourrir l’incertitude des inves tisseurs », constate l’économiste Ibrahim Saif, ancien ministre et

actuel directeur général du think tank Jordan Strategy Forum. La re prise de relations commerciales avec l’Irak – principal débouché économique du royaume jus qu’en 2014 – est encore timide. La présence massive de réfugiés sy riens – ils sont plus de 650 000, selon le HautCommissariat des Nations unies pour les réfugiés, dans ce pays de dix millions d’ha bitants – pèse sur l’économie, malgré les aides internationales. Surtout, le pays, endetté, est sous pression des institutions fi nancières internationales, Fonds monétaire international (FMI) en tête : en échange de prêts, la Jor danie doit, entre autres, réduire les dépenses publiques. Les moins aisés subissent de plein fouet la hausse des prix, comme celui de l’essence. « La génération de nos parents s’adaptait aux dif ficultés économiques. Pour nous, cela est impossible, avec l’infla tion », explique Bachar Qudah.

Chargé de mener les réformes, le premier ministre Omar AlRazzaz a souligné à plusieurs reprises la difficulté de sa tâche. Sa nomina tion, par le roi, avait mis fin à la contestation de juin 2018, qui avait gagné une cinquantaine de villes. « Il nous a déçus », dit Dima AlKha rabsheh. « Omar AlRazzaz ne peut pas faire de miracles, mais au moins il explique son action », juge pour sa part Bachar Qudah. En un

an, le chef du gouvernement a re manié à trois reprises son équipe, pour montrer sa détermination à aller de l’avant. Mais c’est une technique connue en Jordanie, tout comme les renversements de gouvernements, pour lâcher du lest face au mécontentement. En bordure d’une route, sur les hauteurs d’Amman, des jeunes et des familles fument le narguilé. « C’est une façon de se détendre du stress de la ville, et un loisir à bas prix, raconte Farès (le prénom a été changé), qui s’apprête à émigrer. On vit un moment difficile : on nous demande, à nous citoyens, un effort financier, mais on reçoit peu en re tour. Les apparences sont trompeu ses à Amman : derrière les voitures américaines, par exemple, il y a des années d’endettement. Et ne par lons même pas de la différence de développement entre la capitale et le reste du pays. » La relance économique est con sidérée comme une urgence par

les experts, pour endiguer le ris que d’une nouvelle éruption con testataire. « Il y a de la frustration chez les Jordaniens, qui voient leur niveau de vie s’éroder. Personne n’entrevoit d’avenir radieux à court terme, mais en même temps, il est clair que les choses ne peu vent pas changer du jour au lende main, juge néanmoins l’écono miste Ibrahim Saif. Tout le monde est aussi conscient que le pays su bit des pressions politiques. »

Pressions américaines Il y a d’abord celle exercée par Washington, pour que la Jordanie rallie son « deal du siècle », l’initia tive sur le conflit israélopalesti nien, dont le volet économique a été présenté en juin à Bahreïn. Ce projet est vu avec hostilité par la population jordanienne car les as pirations nationales des Palesti niens y sont effacées, et Amman redoute de faire les frais de ce plan. Le royaume hachémite doit aussi composer avec les exigences de Riyad qui attend de lui qu’il s’ali gne sur ses positions à l’échelle de la région. Les relations se sont re froidies avec le parrain golfien, qui n’a versé qu’une partie de l’aide promise en juin 2018 pour soute nir une sortie de crise. Appelant au rassemblement des rangs réformistes en Jordanie, l’op posant Ahmad Obeidat, ancien premier ministre du temps du roi Hussein, pointait, en juin, « la res ponsabilité du système politique si on en est arrivés au niveau actuel de dépendance [envers l’étranger] ». La jeune génération a conscience de cette forte dépendance et la dé plore. Les pressions américaines sur le dossier israélopalestinien poussent à unir les rangs derrière le royaume, malgré les critiques sur l’austérité économique impo sée, ou sur le raidissement des autorités – en juin, l’organisation Human Rights Watch a dénoncé l’accroissement de la répression à l’encontre des militants politiques et des journalistes. « Si le “deal du siècle” voulu par l’administration Trump voit le jour, cela aura des conséquences désastreuses sur des générations. On doit être derrière le roi [Abdallah II] pour le refuser », considère Dima AlKharabsheh. laure stephan

Israël veut expulser des immigrés et leurs enfants

Une loi donne aux travailleurs étrangers un visa renouvelable de cinq ans mais les empêche de fonder une famille

jérusalem correspondance

N’

expulsez pas les en fants! » L’association de mères philippines en Israël, United Children of Israel, avait ainsi baptisé la mani festation qui a mobilisé un mil lier de personnes, mardi 6 août à TelAviv. Les participants ont dé noncé le projet du gouvernement israélien d’expulser cet été une cinquantaine d’enfants de tra vailleurs immigrés, nés en Israël et sans statut légal. Plus tôt mardi, une travailleuse philippine, Rosemarie Perez, et son fils, Rohan, âgé de 13 ans, ont été arrêtés à TelAviv par des agents de l’Autorité de l’immigra tion dans le cadre de la procé dure de renvoi. Ils ont été placés dans un centre de détention. Plusieurs cas similaires ont été relevés en juillet : incarcérés puis relâchés, mères et enfants dispo sent d’un délai de quarante cinq jours pour quitter le pays. Mardi soir, les manifestants, en majorité des Philippins mais aussi des Indiens, des SriLankais, des Népalais ainsi que des Israé liens, ont appelé à libérer les travailleurs mis en détention avec

leurs enfants, et demandé à Israël de mettre fin aux expulsions. Les travailleurs étrangers sont arrivés en Israël à partir des an nées 1990 pour combler les be soins en maind’œuvre dans le bâ timent, le secteur agricole et l’aide à domicile pour les personnes âgées ou handicapées. Le minis tère de l’intérieur dénombre ac tuellement 100 374 travailleurs immigrés légaux, dont 56 311 tra vaillent dans les soins à domicile. Dans ce domaine, la moitié d’entre eux sont des Philippins, majori tairement des femmes. En outre, environ 100 000 travailleurs, entrés légalement, ne sont pas re partis à l’expiration de leur visa. Selon la « loi sur les travailleurs étrangers », votée en 1991, ces der

niers disposent d’un visa renou velable chaque année pendant cinq ans. Dans le secteur des soins à domicile, il peut être prolongé si l’employeurpatient est toujours en vie à l’issue de cette période. S’il meurt avant, le travailleur peut être transféré auprès d’un autre employeur certifié.

« Question de l’identité » L’Etat hébreu a besoin de cette maind’œuvre bon marché, mais veut prévenir tout ancrage à long terme. Avant d’obtenir leur visa de travail, les postulants doivent déclarer qu’ils n’ont pas de pa renté au premier degré en Israël et qu’ils n’ont pas l’intention d’y fonder une famille. Si une tra vailleuse tombe enceinte, elle peut rester en Israël jusqu’à la naissance de l’enfant, mais doit ensuite décider de partir avec lui ou bien de l’envoyer dans son pays d’origine pour pouvoir re nouveler son propre visa israé lien. Mais souvent, les femmes restent illégalement en Israël avec leur(s) enfant(s) ; ils y gran dissent sans aucun statut légal. Elles croient qu’ils s’assureront néanmoins un meilleur avenir que dans leur pays d’origine.

« Beaucoup de parents ne se dé clarent pas auprès des autorités is raéliennes et envoient leur enfant à l’école ici. Ils n’ont rien à perdre car, s’ils se déclarent, ils ont toutes les chances d’être expulsés, expli que JeanMarc Liling, avocat spé cialisé dans le droit des migrants et des réfugiés. Les parents utili sent aussi le prétexte des enfants car c’est leur meilleure garantie pour rester ici à long terme. » Les autorités israéliennes ont commencé à procéder aux expul sions d’enfants en 2003. Des orga nisations de la société civile, comme la Hotline à TelAviv, se sont alors mobilisées. En 2007, le ministère de l’intérieur a mis en place une procédure accordant un permis de résidence perma nente aux enfants de travailleurs étrangers nés en Israël : 500 d’en tre eux l’ont reçu et leurs parents ont obtenu un permis de rési dence temporaire leur permet tant de travailler. En 2009, l’Etat hébreu a réitéré ses menaces d’expulsion. Après une longue mobilisation, le processus a été enrayé et 2 500 individus (parents et enfants) ont été régularisés. Il y a plusieurs mois, le gouver nement a annoncé la reprise des

incitations au départ volontaire et des expulsions. Il a accordé aux fa milles jusqu’au 15 juillet, la fin de l’année scolaire. Les premières in terpellations ont alors commencé. La Hotline estime qu’en 2018 quelques centaines d’enfants sont partis pour leur pays d’origine avec leur(s) parent(s) ; en 2019, ils seraient entre 100 et 200. Pour justifier leur droit à rester en Israël, certains jeunes manifes tants philippins revendiquaient, mardi soir, leur appartenance locale : « Je suis israélienne, je suis allée à l’école ici, je parle hébreu, je mange israélien. Et surtout, je n’ai nulle part ailleurs où aller », a clamé l’une d’elles sur la scène. Quelques mètres plus loin, conte nus par un cordon de policiers, une cinquantaine de contrema nifestants criaient aux « étran gers » de « rentre[r] chez [eux] ». C’est « la question de l’identité de l’Etat d’Israël » qui est en jeu ici, entre « qui est israélien et qui peut se sentir israélien, explique l’avo cat JeanMarc Liling. Personne n’a réfléchi au fait qu’Israël puisse être attractif pour des nonjuifs, qu’ils puissent se sentir comme faisant partie de ce pays ». claire bastier

Lors d’une manifestation contre le « deal du siècle » de Donald Trump, à Amman, le 21 juin. KHALIL MAZRAAWI / AFP

« Nos parents s’adaptaient aux difficultés économiques. Pour nous, c’est impossible, avec l’inflation » BACHAR QUDAH 28 ans

L’Etat hébreu a besoin de cette main-d’œuvre bon marché, mais veut prévenir tout ancrage à long terme

V E N E Z U E L A Maduro suspend le dialogue avec l’opposition Le président vénézuélien, Nicolas Maduro, a suspendu, mercredi 7 août, le dialogue engagé avec l’opposition, en réponse aux sanctions améri caines contre Caracas. Lundi, la Maison Blanche a annoncé le gel des biens aux EtatsUnis du gouvernement Maduro. Après une première rencon tre à la mimai à Oslo, les discussions avaient repris à La Barbade le 8 juillet. De nouveaux pourparlers étaient prévus sur l’île caribéenne jeudi et vendredi. – (AFP.)

S Y R I E Ankara et Washington vers la création d’une « zone de sécurité » La Turquie et les EtatsUnis ont décidé, mercredi, d’établir un « centre d’opérations conjointes » pour coordonner la création d’une « zone de sécurité » dans le nord de la Syrie, ont indiqué le minis tère de la défense turc et l’am bassade américaine à Ankara. Cette annonce intervient après trois jours d’intenses négociations engagées par Washington pour éviter une nouvelle opération militaire turque contre la milice kurde des Unités de protection du peuple (YPG). – (AFP.)

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