Conti pubblici

La stagnazione riduce le risorse

Ora la manovra è più difficile

e il debito meno sostenibile

Sud

di Roberto Petrini

ROMA — Meno risorse per far fron-

te alle spese, debito di nuovo in

zona critica, urgenza di ridare fia-

to all’economia, spingendo i con-

sumi ma anche sostenendo le

esportazioni che cominciano a

segnare il passo. È questo il qua-

dro che si prospetta per l’autun-

no in vista della manovra 2020

dopo la certificazione di un’Italia

in stagnazione.

Il primo effetto negativo è che

la sostenibilità del debito pubbli-

co entra di nuovo in zona critica.

La forbice tra l’onere medio dei

tassi d’interesse che paghiamo

sul debito e la crescita del Pil no-

minale si va allargando. La cresci-

ta zero nel secondo trimestre, e

probabilmente per l’intero 2019,

sommata all’inflazione, che a lu-

glio è scesa a 0,5, prospetta un in-

cremento minimo del Pil nomina-

le, mentre il livello dei tassi, no-

nostante i recenti interventi del-

la Fed e gli annunci distensivi del-

la Bce, resta alto e oneroso.

Secondo la Banca d’Italia, che

ha dedicato alcune pagine alla

questione nella “Relazione” di

quest’anno, solo l’Italia tra i Paesi

europei ha un peso medio del de-

bito (2,8%) più alto del Pil nomina-

le (1,3%): la forbice è dunque di 1,

punti. E oggi è in risalita dopo es-

sere scesa all’1 per cento nel 2017.

Situazione rischiosa: «È chiaro

che gli ultimi dati acuiscono la

questione della sostenibilità del

debito», osserva l’economista

Giampaolo Galli. Tanto più che

secondo Bankitalia l’avanzo pri-

mario necessario a stabilizzare il

debito nel biennio 2019-2020 già

oggi dovrebbe essere del 2 per

cento, cioè più alto di mezzo pun-

to di quello previsto dal Def.

Dopo l’estate, quando il 6 set-

tembre Moody’s e il 25 ottobre

Standard&Poor’s torneranno a

giudicare l’Italia, queste variabili

conteranno. Così come si chiede-

rà conto dei 18 miliardi di priva-

tizzazioni mobiliari e immobilia-

ri, previste dal Def , ma che anco-

ra mancano all’appello. Abbiamo

evitato per poco la procedura

d’infrazione: ma non si può di-

menticare che nel 2019 il rappor-

to debito-Pil è al livello record del

132,6 per cento.

La caduta del Pil, che trascine-

rà anche i dati del prossimo an-

no, già oggetto di continue revi-

sioni al ribasso, farà anche man-

care gettito e dunque renderà

più difficile la corsa al reperimen-

to delle risorse della manovra il

cui menù si estende di giorno in

giorno. Oltre ai 27,6 miliardi (Iva

più spese indifferibili), ci sono gli

annunci che vanno dalla flat tax

(15 miliardi), cuneo fiscale (4 mi-

liardi), abolizione Tasi (1 miliar-

do), abolizione bollo auto (6 mi-

liardi), famiglia (1 miliardo). No-

nostante l’effetto positivo dell’as-

sestamento di bilancio sul 2020 e

la discesa dei tassi d’interesse, il

sentiero non è solo stretto, sem-

bra sventrato da una ruspa.

Così la caduta del Pil impone ai

tecnici del governo di valutare

nuove opzioni. Oltre al ristagno

dei consumi (nel terzo trimestre

del 2017 segnavano +1,5 e nel 1°

del 2019 sono a +0,2 per cento) il

fatto nuovo è che l’export comin-

cia a mancare all’appello (+6,

nel terzo trimestre del 2017 con-

tro il +3,5 nel 1° trimestre di que-

st’anno).

Di conseguenza si profila un

braccio di ferro tra chi vuole ren-

dere più competitive le aziende

(con operazioni tipo il cuneo gril-

lino, sconto per ora destinato so-

lo alle imprese e “fiaccato” dal sa-

lario minimo) e spinte con effetti

discutibili ai consumi come la

flat tax leghista. L’emergenza, do-

po gli ultimi dati sull’occupazio-

ne, si conferma la produttività.

Tema assente dall’agenda ma del

quale si dovrebbe discutere con

imprese e sindacati

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I consumi interni

segnano il passo

ma anche il traino

delle esportazioni

sta iniziando

a rallentare

di Dario Del Porto

Altro che immigrazione, è la fuga

dalle regioni del Sud «la vera emer-

genza meridionale». Più di due mi-

lioni di persone hanno lasciato il

Mezzogiorno tra il 2002 e il 2017 per

trasferirsi al Nord oppure all’estero.

Moltissimi sono giovani, tanti lau-

reati. Qualcuno è tornato, ma il sal-

do al netto dei rientri è negativo per

852 mila unità, vale a dire quanto

una città delle dimensioni di Napoli.

Le anticipazioni del rapporto Svi-

mez sgombrano dunque il campo

dalla martellante propaganda leghi-

sta. «Sono più i meridionali che emi-

grano dal Sud per andare a lavorare

al Centro Nord e all’estero, che gli

stranieri immigrati regolari che scel-

gono di vivere nelle regioni meridio-

nali», scrivono gli analisti dell’asso-

ciazione che parlano, senza mezzi

termini, di «dramma».

Non si tratta di un’opinione, ma

di quanto emerge dai dati. Nel 2017,

ad esempio, 73 mila cittadini prove-

nienti dall’estero sono stati iscritti

nel Mezzogiorno, mentre i cittadini

cancellati dal Sud sono stati 132 mi-

la, la metà dei quali ha meno di

trent’anni e di questi uno su tre ha

un diploma di laurea in tasca.

I numeri «dimostrano che l’emer-

genza emigrazione del Sud determi-

na una perdita di popolazione, so-

prattutto giovanile e qualificata, so-

lo parzialmente compensata dai

flussi di immigrati, modesti nel nu-

mero e caratterizzati da basse com-

petenze», sottolineano gli esperti

della Svimez. E avvertono: «Questa

dinamica determina, soprattutto

per il Mezzogiorno, una prospettiva

demografica assai preoccupante di

spopolamento, che riguarda in parti-

colare i piccoli centri sotto i 5 mila

abitanti».

Tutto ciò in una cornice che dopo

un triennio 2015-2017 caratterizzato

da una «pur debole ripresa», vede

riallargarsi pericolosamente la forbi-

ce tra le regioni meridionali e quelle

del Centro Nord. «Al Mezzogiorno

mancano quasi 3 milioni di posti di

lavoro per colmare il gap occupazio-

nale» con il resto del Paese. Al Sud

sono fortemente «limitati» i diritti

di cittadinanza, mancano i servizi,

pur in un contesto di «forte disomo-

geneità» fra le regioni, con Abruzzo,

Puglia e Basilicata che, nel 2018, han-

no fatto registrare il più alto tasso di

sviluppo, mentre il Pil della Campa-

nia è fermo a zero dopo un triennio

di effervescenza. Lo spettro della re-

cessione è dietro l’angolo, perché

l’associazione prevede, per il 2019,

una diminuzione del Pil al Sud dello

0,3 per cento, mentre il Centro Nord

sale dello 0,3. Ma lo scenario com-

plessivo disegna anche un «doppio

divario»: se, nel 2018, il Sud cresce

meno del Centro Nord, nello stesso

periodo l’Italia rallenta vistosamen-

te rispetto all’Unione Europea. «Sia-

mo l’unico paese, a parte la Grecia,

che non ha ancora recuperato i livel-

li pre-crisi». Il presidente della Svi-

mez, Adriano Giannola, parla di «ul-

tima spiaggia non solo per il Sud,

ma per l’intero Paese». E il progetto

di autonomia differenziata, eviden-

zia l’economista, «tende a consolida-

re la situazione di indebito privile-

gio nella distribuzione delle risorse,

che si manifesta in diritti di cittadi-

nanza estremamente divaricati fra

Nord e Sud, in modo non costituzio-

nalmente corretto. E quindi illega-

le».

Il leader della Cgil Maurizio Landi-

ni invoca «un piano straordinario di

investimenti per il Sud». Per il segre-

tario del Pd, Nicola Zingaretti, «ci so-

no cose di cui Salvini e Di Maio non

vogliono parlare ma oggi lo Svimez

ci ricorda che ci sono oltre due milio-

ni i giovani che stanno abbandonan-

do l’Italia perché qua non c’è svilup-

po e il Mezzogiorno è in recessione.

Per questo bisogna cambiare: la Co-

stituente delle idee è utile a costrui-

re un nuovo programma». Troppi ra-

gazzi del Sud vanno via, e un pezzo

del Paese si sta spopolando.

Tassi di crescita del Pil

Annuali e cumulati in termini reali 2008-

MezzogiornoCentro NordItalia Unione EuropeaGermaniaSpagnaFrancia Grecia

-10,4% -2,4% -4,3% 10,8% 14,5% 5,5% 9,9% -23,9%

Primo piano I nostri migranti

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Svimez: il Mezzogiorno

è già in recessione.

In 15 anni scomparsa

la popolazione di una

città come Napoli

Fuga dal

pagina. 6 Venerdì, 2 agosto 2019