Les Echos - 30.07.2019

Les Echos Mardi 30 juillet 2019 FRANCE// 03

À7h40,retrouvez ÉtienneLefebvre

pour“L’ éditoéco”dansle

6h-9hdePierre de Vilno.

« Traumatisés ». C’e st l’adjectif qui
revenait le plus souvent dans la
majorité cet hiver au plus fort de la
crise des « gilets jaunes » au sujet
des parlementaires LREM dont les
permanences mais aussi les domi-
ciles familiaux avaient été attaqués,
menacés, dégradés. Si la série de
dégradations de permanences
d’élus – une dizaine – observées
depuis quelques jours contre des
députés LREM ayant voté pour le
Ceta ou, comme à Perpignan, à
l’occasion d’une marche de « gilets
jaunes », n’a pas atteint l’intensité
de cet hiver, elle est une piqûre de

rappel douloureuse et inquiétante

pour la majorité. Un « climat mal-

sain et nauséabond », a pointé la

députée LREM Aurore Bergé, lundi

sur BFMTV. « Aucune intimidation

envers un élu de la nation ne restera

impunie, même sur les réseaux

sociaux », a aussi prévenu le minis-

tre de l’Intérieur, Christophe Casta-

ner, sur Twitter.

Cette nouvelle série vient aussi

confirmer les craintes de ceux qui,

dans la majorité, redoutent de nou-

velles formes de mobilisation avec

des risques de violences, des accès

de fièvre qui surgissent sans préve-

nir. Des éruptions qui n’empêchent

pas forcément les réformes, mais

entretiennent un climat où la moin-

dre étincelle peut remettre le feu à la

prairie, qui plus est dans un con-

texte où le lien entre les forces de

l’ordre et une partie de la population

a pu se dégrader. Certes, comme le

Une dizaine de permanen-
ces de députés LREM ayant
voté en faveur du Ceta
ont été prises pour cible
ces derniers jours. Dans
la majorité l’inquiétude
est prégnante.

entreprises françaises d’accéder à

de nouveaux marchés. Pas moins

de 45 % y voient, à l’inverse, un ris-

que de concurrence déloyale. Un

tiers est sans opinion, quand, indi-

que Bruno Jeanbart, « ces sujets

intéressent beaucoup le monde éco-

nomique et politique, mais sont plus

éloignés des Français ».

Ces sujets sont en tout cas « très

clivants politiquement », avec un

rejet maximal à gauche, dans l’élec-

torat de Jean-Luc Mélenchon et de

Benoît Hamon en 2017. Mais même

parmi ceux qui sont censés y être

favorables, la photographie est con-

trastée. L’électorat de premier tour

d’Emmanuel Macron est partagé,

avec 41 % d’avis favorables pour le

Ceta et 43 % d’opposition. Dans

celui de François Fillon, c’est l’oppo-

sition qui domine, à 54 % contre

38 %. « Il n’y a pas de base politique

très forte au libre-échange », conclut

Bruno Jeanbart.

« Idée floue des bénéfices »

Interrogés pour savoir si la France

devait aller vers davantage de libre-

échange ou de protectionnisme,

44 % des sondés p réfèrent l e protec-

tionnisme, 34 % le statu quo et seuls

20 % le libre-échange. « Les Fran-

çais sont réticents à aller plus loin,

car ils ont une idée assez floue des

bénéfices éventuels. Mais, le statu

quo le montre, il n’y a pas forcément,

non plus, une demande de retour en

arrière », estime le sondeur.

Selon les enjeux proposés dans le

secrétaire d’Etat à la Fonction publi-

que, Olivier Dussopt, lundi sur RTL,

les membres du gouvernement et

de la majorité prennent grand soin

de distinguer « ceux qui font usage de

la violence, une minorité » et ceux

qui expriment une « colère sociale ».

Pour contenir les uns. Et éviter de

voir basculer les autres. Mais

l’inquiétude est prégnante.

« Pas derrière nous »

« La crise des “gilets jaunes”, qui a

duré très longtemps, dans un climat

de grande violence, a beaucoup désta-

bilisé, y compris ceux qui s’étaient

mobilisés au départ. La situation

reste d ’une g rande f ragilité, il faut être

très vigilant », relève une députée

LREM très écoutée. Interrogé

durant le week-end depuis Bormes-

ANALYSE

Leïla de Comarmond

@leiladeco

C’était il y a vingt ans. Le 2 8 juillet

1999, la loi créant la couverture

maladie u niverselle était

publiée au « Journal officiel ».

« Une avancée sociale majeure,

une des plus importantes de

l’après-guerre », avait souligné à

l’époque Martine Aubry, minis-

tre de l’Emploi et de la Solidarité

dans le gouvernement Jospin,

qui portait le projet. Objectif :

assurer une prise en charge des

frais médicaux pour tous les

résidents afin de garantir l’accès

aux soins y compris pour ceux

non couverts par les régimes

d’assurance-maladie. En clair, il

s’agissait d’assurer aux plus

démunis une protection sociale

qui leur permette de se soigner

correctement, là où le dispositif

de l’aide médicale gratuite de

l’Etat ne touchait que 2 millions

de personnes.

Peau neuve

Pour cela, un système à deux

étages p ermettant d’éviter

d’avoir à faire l’avance de fonds

avait été mis en place avec une

couverture maladie universelle

de base appelée CMU et sa com-

plémentaire, la CMU-C. S’il

a permis une progression

du n ombre d e ménages pauvres

couverts, il n’a pas rempli toutes

ses promesses, conduisant ces

dernières années à un remode-

lage pour accroître son champ

d’action.

En 2016, la CMU a fait peau

neuve, laissant la place à la

PUMa pour protection univer-

selle maladie. En novembre

prochain, ce sera le tour de

la CMU complémentaire. Ce

SANTÉ

La CMU devient

la protection univer-

selle maladie, le

1 er novembre 2019.

Son volet complé-

mentaire laissera

place à la complé-

mentaire santé

solidaire.

La couverture

maladie universelle

se transforme

pour ses vingt ans

Municipales : EELV exclut des alliances

avec des maires de droite

POLITIQUE Le secrétaire national d’EELV, l’eurodéputé David

Cormand, a exclu lundi des alliances aux municipales de

mars 2020 avec des maires de droite car leur « vision globale de

la société » est « incompatible » avec celle du parti écologique.

« Nous remettons en question le libéralisme », a-t-il insisté sur

franceinfo. Il a toutefois prévenu qu’« il n’y aura pas de stratégie

uniforme, nous ne sommes pas une caserne », appelant à « conce-

voir des projets municipaux qui reposent sur les valeurs » huma-

nistes et écologiques. Le député européen Yannick Jadot avait

appelé le 6 juillet à La Charité-sur-Loire (Nièvre) au « pragma-

tisme » pour les élections municipales, n’excluant pas des

alliances avec des élus sans étiquette ou divers droite.

en bref

les-Mimosas, Emmanuel Macron

lui-même a assuré ne pas croire

« du tout que ce qui a, à un moment,

créé la colère sincère d’une partie de

la population soit derrière nous ». Et

le chef de l’Etat d’avouer n’avoir

« pas encore répondu à une partie [de

cette colère] parce que ça prend du

temps » et de vouloir « continuer à

agir c oncrètement » pour « redonner

une perspective », avec « détermina-

tion » et « humilité ».

Un ténor du gouvernement qui

décrivait au printemps le paysage

politique à venir, voyait « trois for-

ces » : « Les forces gouvernementa-

les, l es extrêmes q ui ont coagulé sur le

terrain et les gens “d ésaffiliés”, qui ne

votent plus, les déçus des syndicats,

des partis, des chambres d’agricul-

ture, etc. en dehors de la démocratie.

Tout l’enjeu va être de les faire

revenir. »

— I. F.

Macron confronté au risque d’accès de fièvre récurrents

sondage – le changement climati-

que, le pouvoir d’achat, les inégali-

tés –, la demande de protection

varie peu (de 38 % pour le change-

ment climatique à 44 % pour le

pouvoir d’achat). Elle s’accroît en

revanche face au chômage, 48 %

des Français estimant qu’il faut

davantage de protectionnisme

pour y répondre. Et plus encore face

à l’immigration (50 %). L à, s ans sur-

prise, le résultat est très contrasté

politiquement (70 % chez les élec-

teurs de Marine Le Pen, 68 % chez

ceux de François Fillon et 40 % chez

ceux d’Emmanuel Macron).

*Sondage réalisé les 24 et 25 juillet 2019

par questionnaire en ligne auprès d’un

échantillon de 1.024 personnes.

l44 % des Français souhaitent davantage de protectionnisme en France.

lIls sont 49 % à être opposés au Ceta et seulement 26 % y sont favorables.

Ceta, Mercosur : les Français

réticents face au libre-échange

dispositif, qui couvrait à la fin

avril 2019 5,71 millions de

personnes, va laisser la place à

la Complémentaire santé soli-

daire qui s’adressera à un public

plus large. Le plafond de res-

sources va passer de 735 euros

mensuels à 990 euros, inté-

grant désormais les allocataires

de l’aide à la complémentaire

santé (ACS), une sorte de chè-

que de santé versé par l’Etat

pour les aider à supporter le

coût d’une assurance-santé

complémentaire. Dans trois

mois, ils bénéficieront de la

Complémentaire santé soli-

daire, moyennant une contri-

bution variant entre 8 euros

mensuels jusqu’à 29 ans et

30 euros au-dessus de 75 ans.

Ces évolutions qui s’inscri-

vent dans le cadre du plan pau-

vreté du gouvernement visent à

lutter contre un problème lan-

cinant concernant les aides

sociales : celui du non-recours.

Le taux de recours à l’ACS est

en effet inférieur à celui de la

CMU-C : entre 35 % et 51 %

contre entre 64 et 76 %. 800 mil-

lions d’euros d’aide à la couver-

ture santé complémentaire

(CMU-C et ACS) qui auraient dû

être versés ne l’ont pas été.

Les b énéficiaires de la couver-

ture santé universelle sont en

outre en butte à des difficultés

pour se faire soigner dues aux

stratégies de refus de soin de cer-

tains professionnels de santé,

pourtant interdites. Les assurés

seront libres de choisir l’orga-

nisme de leur choix. L e dispositif

sera cogéré par les organismes

d’assurance-maladie de base et

les organismes complémentai-

res qui le souhaitent. Ils ont jus-

qu’à mercredi pour s’inscrire sur

la liste tenue par le fonds

CMU-C.n

La date

1999

Le 28 juillet, la loi créant

la couverture maladie

universelle est publiée au

« Journal officiel ».

Isabelle Ficek
@IsabelleFicek

Le vote du Ceta, le traité de libre-
échange entre l’Union européenne
et le Canada, n’a pas été une prome-
nade de santé pour la majorité avec
52 abstentions et 9 votes contre de
la part de députés LREM. Du
jamais-vu. « Une énorme contra-
riété », a reconnu leur chef de file,
Gilles Le Gendre. Quant aux oppo-
sitions, de gauche comme de droite,
elles ont voté quasi unanimement
contre. Au-delà des postures, mais
aussi, ces derniers jours, des intimi-
dations et des dégradations de per-
manences de parlementaires
LREM ayant voté en faveur du Ceta,
voilà sans doute un reflet des inter-
rogations et des réticences des
Français vis-à-vis de ces traités et,
selon les mots de Gilles Le Gendre,
du « modèle économique global de la
planète ».
Selon le sondage OpinionWay
pour « Les Echos » et Radio Classi-
que*, seuls 26 % d’e ntre eux sont
favorables au Ceta quand 49 % se
disent opposés (dont 25 % tout à fait
opposés). Un quart est sans opinion
ou n’en a pas entendu parler. Quant
à l’accord avec le Mercosur, signé
par l’Union européenne mais non
encore ratifié – Edouard Philippe a
installé lundi la commission d’éva-
luation du t raité – , 19 % d es Français
y sont favorables et 38 % opposés.
Mais 43 % se déclarent sans opi-
nion. Il faut dire que 42 % des Fran-
çais n’e n ont jamais entendu parler.

« Clivant politiquement »
« Cela confirme le repli et l’atten-
tisme des Français. Beaucoup d ’entre
eux estiment que ces traités compor-
tent plus d’inconvénients que d’avan-
tages, analyse Bruno Jeanbart,
directeur général adjoint d’Opi-
nionWay. Il y a une méfiance, une
demande de protection par rapport
au monde qui nous entoure et un
rejet de la mondialisation. » Ainsi, ils
sont seulement 20 % à voir dans le
Ceta une opportunité pour les

SONDAGE

« Cela confirme le

repli et l’attentisme

des Français. [...]

Il y a une méfiance

par rapport

au monde

qui nous entoure. »

BRUNO JEANBART

Directeur général adjoint

d’OpinionWay