Die Zeit - 25.07.2019

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25. Juli 2019 DIE ZEIT No 31

Von wegen deutsche Gründlichkeit

Bei einem Bergwerksunglück starben in Brasilien Anfang des Jahres 248 Menschen. Eine Staatsanwältin ermittelt nun gegen TÜV Süd VON MARIA DA LUZ MIRANDA

E

s sind knapp 50 Kilometer von der
Ortschaft Brumadinho bis nach
Belo Horizonte, der Hauptstadt
des Bundesstaats Minas Gerais.
Rund anderthalb Stunden braucht
man mit dem Auto für die kurze
Distanz im Südosten Brasiliens.
und irgendwo auf der Strecke zwischen der
Hauptstadt und der Siedlung verläuft eine unsicht-
bare Grenze: zwischen der Welt des brasilianischen
Bergbaus mit ihren ganz eigenen Gesetzen – und
der des brasilianischen Rechtsstaats. Der wird in
einem zwölfstöckigen Betonbau in Belo Horizonte
von Andressa de Oliveira lanchotti vertreten. Sie
ist Staatsanwältin und seit 20 Jahren auf umwelt-
verbrechen spezialisiert.
Seit Januar hat sie es mit einem besonders
schweren Fall zu tun, bei dem es auch um die Red-
lichkeit des Zertifizierungsunternehmens TÜV
Süd aus München geht. Am 25. Januar dieses Jah-
res brach der Damm eines Abwasserbeckens voll
giftiger Bergbaurückstände nahe dem 40.000-Ein-
wohner-Ort Brumadinho. Zwölf Millionen Ku-
bikmeter Schlamm schossen mit bis zu 120 Stun-
denkilometern ins Tal. Mindestens 248 Menschen
starben. Die Staatsanwältin ermittelt gegen Mitar-
beiter des Minenbetreibers Vale, und sie unter-
sucht die Rolle von TÜV Süd.
lanchotti führt durch die zehnte Etage des Ge-
bäudes der Staatsanwaltschaft, vorbei an Bürotüren,
hinter denen rund zwanzig Ermittler seit sechs
Monaten Beweismaterial sichten: Akten, Tonaufzeich-
nungen, beschlagnahmte Messinstrumente, Aussage-
protokolle. »Es geht sowohl um geschädigte Einzel-
personen als auch um Schäden an einer ganzen
Region«, sagt die Mittvierzigerin.
Vale ist einer der größten Bergbaukonzerne der
Welt. Er fördert Eisenerz, Nickel, Gold, Silber, Koh-
le und Bauxit. im Jahr 2018 machte der Konzern
rund 36,6 Milliarden Dollar umsatz. Entsprechend
groß ist sein politischer Einfluss.
TÜV Süd beurteilt als Dienstleister industrie-
anlagen, Kraftwerke, Seilbahnen weltweit. im Auf-
trag der Kunden werden etwa Sicherheitsgutach-
ten erstellt. in Brasilien hat TÜV Süd für Vale den
Damm von Brumadinho beurteilt. Die Aktienge-
sellschaft lebt von ihrem tadellosen Ruf, entspre-
chend heikel sind die Vorgänge in Brasilien.
Nur wenige Tage nach der Katastrophe von
Brumadinho wurden die TÜV-Mitarbeiter Mako-
to N. und André Y. festgenommen. Die beiden
hatten im Jahr 2018 in einem Gutachten bestätigt,
dass der Damm bei Brumadinho stabil sei. in einer
ersten Vernehmung durch die Polizei erklärte der
ingenieur N., dies unter Druck getan zu haben –
Druck von dem Auftraggeber Vale. Das geht aus
Ermittlungsakten hervor, die der ZEIT vorliegen.
Eine Woche später wurden beide Männer wieder
freigelassen, aber nur vorläufig.

Das war nur ein Anfang, ein kleines indiz. in

Brasilien war die Vernehmung der TÜV-ingenieure

der Auftakt für eine Serie von untersuchungen durch

Polizei, Staatsanwaltschaft, Parlament und Privat-

ermittler – und heute, sechs Monate nach der Kata-

strophe, zeichnet sich ein verheerendes Bild von den

Zuständen bei TÜV Süd, bei Vale und der brasilia-

nischen Bergbaubranche ab.

insbesondere in Bezug auf TÜV Süd stellt sich

• wenngleich noch kein abschließendes urteil gegen
  das unternehmen oder seine Mitarbeiter ergangen
  ist – die Frage: Wie konnte es passieren, dass sich
  dieses unternehmen ins Geschäft der Zertifikation
  von Minenschlamm-Dämmen begab,
  das für Korruption und Fahrlässigkeit
  im land bekannt ist?
  im Jahr 2012 stieg TÜV Süd in
  den brasilianischen Markt ein. Die
  Münchner kauften dort zwei Zertifi-
  kationsunternehmen: erst ein labor
  für Produktanalysen, ein Jahr später
  ein weiteres unternehmen für Bera-
  tung und Zertifikation im Bergbau-
  und infrastrukturgeschäft. Ein weite-
  rer Arm von TÜV Süd in Brasilien
  beschäftigt sich mit der Sicherheit von
  industrieanlagen. Zusammen haben
  die Firmen 320 Mitarbeiter, die Zen-
  trale ist in São Paulo.
  Es hatte wohl damit zu tun, dass
  Brasilien zu Beginn des Jahrzehnts ein
  Wachstumswunder erlebte und als
  vielversprechender Riesenmarkt und
  industriestandort galt. Keine schlech-
  te Wette, denn obwohl die Wirtschaft
  inzwischen eingebrochen ist, blieb der
  Bergbausektor außergewöhnlich lu-
  krativ: im vergangenen Jahr exportier-
  te das land Mineralien im Wert von 239,5 Milliarden
  uS-Dollar, es war wieder ein neuer Rekord seit 2013.
  Doch der Bergbau in Brasilien hat eine dunkle
  Seite: Große Teile der Branche werden höchstens lü-
  ckenhaft durch die Behörden beaufsichtigt, und die
  möglichen Risiken für das leben der Arbeiter, die
  umwelt und die Reputation aller beteiligten unter-
  nehmen sind enorm.
  Einer, der die Zustände in der Branche gut kennt,
  ist der frühere Chef der umweltschutzbehörde in
  Minas Gerais, ein Mann namens Julio Cesar Dutra
  Grillo. im Dezember 2018, einen Monat vor dem
  Desaster, hatte er in einer Versammlung von An-
  wohnen und Behördenvertretern vor Problemen bei
  genau jenem Damm gewarnt. Grillo wurde von der
  2019 angetretenen neuen Regierung entlassen. Heu-
  te sagt er: Mindestens 300 Dämme in Minas Gerais
  seien »nicht sicher«. »Die Entscheidung, ob sie trotz-
  dem weiter betrieben werden, liegt in Wahrheit in
  der Hand der Bergbauunternehmen, die über ihre
  Projekte selber bestimmen.«

Die unterlagen der Staatsanwältin lanchotti legen

nahe: Genau deswegen kam TÜV Süd, jenes unter-

nehmen mit der guten Reputation aus Deutschland,

ins Spiel. um einen Damm in Betrieb halten zu

können, müssen die Bergbauunternehmen das Zer-

tifikat eines unabhängigen Gutachters vorlegen. Der

geschasste umweltbeamte Grillo sagt: Dabei ent-

stehe eine »natürliche Auslese« unter den Anbietern.

Wenn ein Gutachter kein Okay geben wolle, wende

sich der Betreiber eben an den nächsten.

und tatsächlich hatte ein anderer Dienstleister im

Jahr 2018 die Zertifikation des fraglichen Damms

verweigert. Das sagte ein ingenieur dieses unter-

nehmens bei der Polizei und vor ei-

nem untersuchungsausschuss aus.

TÜV Süd aber machte mit. inzwi-

schen gehen die Staatsanwälte von

einer ungeheuerlichkeit aus: dass

TÜV Süd die Sicherheitsrisiken schon

bekannt gewesen seien, als seine leu-

te das »Okay« für den Damm von

Brumadinho unterschrieben. Es habe

eine Vereinbarung zwischen Vertre-

tern von Vale und TÜV Süd gegeben,

um die wahre Situation »zu vertu-

schen«, so die Staatsanwältin. TÜV

Süd äußerte sich auf Anfrage nicht zu

diesem Vorwurf.

Die Ermittler wollen darüber

hinaus Anhaltspunkte dafür ent-

deckt haben, dass TÜV-Süd-Mitar-

beiter sich sorgten, ihren wichtigen

Kunden Vale zu vergrätzen. Der

Gesamtumfang der Verträge zwi-

schen Vale und TÜV Süd über die

Beurteilung von Dämmen habe

zwei Millionen Euro betragen, so

lanchotti. Die Staatsanwältin drückt

es so aus: »Die vielen Beweise belegen, dass das

unternehmen die Ergebnisse verdreht hat, damit

die Situation für seinen Auftraggeber besser aus-

sah, als sie war.«

Die ZEIT hat sowohl Vale als auch TÜV Süd in

Brasilien bei jedem neuen Vorwurf, jeder neuen

Wendung dieser Geschichte kontaktiert. Vale ver-

weist auf eine Website des unternehmens mit

schriftlichen Erklärungen über freiwillige Repara-

turleistungen, die der Konzern in der umgebung

von Brumadinho schon durchgeführt habe, die

Firma will das aber nicht als Schuldeingeständnis

werten. Der Konzern »bedauert« den Vorfall. Bei

TÜV Süd lautete jedes Mal die Antwort: Man er-

teile keine Auskunft über das laufende Verfahren,

führe aber eine interne untersuchung durch und

kooperiere vollständig mit den Behörden.

Die Aufklärung durch die Behörden fällt

schwer: Bei öffentlichen Anhörungen im Parla-

ment des Bundesstaats Minas Gerais und in der

brasilianischen Hauptstadt Brasília beharrten die

beiden beschuldigten Mitarbeiter von TÜV Süd

auf einem Schweigerecht.

Gegen Mitarbeiter von TÜV Süd hat die Staats-

anwaltschaft in Belo Horizonte bereits in einem

Punkt Anklage erhoben – wegen eines möglichen

Verstoßes gegen die Antikorruptionsgesetze. »Es ist

klar, dass das Gutachtersystem in Brasilien nicht gut

genug funktioniert und dass diese unternehmen

sogar Tragödien riskieren«, sagt die Staatsanwältin

lanchotti. Doch jetzt will sie schwerwiegendere

Beweise zusammentragen und herausfinden, wer den

Tod von mehr als 248 Menschen zu verantworten hat

und dafür auch strafrechtlich zur Verwantwortung

gezogen werden soll. Bis zu einer Anklage in dieser

Sache würden aber noch Monate vergehen, sagt sie.

Das bedeutet, dass die juristische Auseinander-

setzung für TÜV Süd und Vale gerade erst begon-

nen hat: Es gibt nicht den einen großen Prozess,

sondern eine ganze Serie.

Bislang ist ein urteil in der Sache ergangen,

gegen Vale. Vor wenigen Tagen entschied ein Ge-

richt in Minas Gerais, dass Vale bestimmte Schä-

den an der umwelt und für die örtliche Wirtschaft

in der umgebung von Brumadinho bezahlen müs-

se. Es ließ zu diesem Zweck umgerechnet rund 2,

Milliarden Euro von den unternehmenskonten

beschlagnahmen. Damit ist ein Anfang gemacht.

Bereits im Mai hatte Vale TÜV Süd verklagt.

Der Bergbaukonzern will die Deutschen mit zur

Verantwortung ziehen. Das Argument: Man habe

ein unabhängiges Zertifikationsunternehmen von

weltweit gutem Ruf verpflichtet und habe eine

ernsthafte, technisch verantwortungsbewusste und

unabhängige Dienstleistung erwartet. Die Münch-

ner hätten, so Vale, ihren eigenen Ethik-Kodex

und die vertraglichen Pflichten verletzt.

Ebenfalls im Mai urteilte eine Richterin in einer

vorläufigen Eilentscheidung, dass TÜV Süd keine

Prüfungen von Dämmen mehr durchführen dürfe.

Außerdem beschlagnahmte sie umgerechnet rund 14

Millionen Euro von den TÜV-Konten für eventuel-

le künftige Straf- und Entschädigungszahlungen.

Auch vor dem brasilianischen Senat mussten sich

Vale und TÜV verantworten. im Rahmen eines

untersuchungsausschusses befragten die Senatoren

an 120 Sitzungstagen Zeugen, sie studierten die Po-

lizeiberichte und die Analysen der Staatsanwaltschaft,

die mehr als 15.000 Seiten umfassen. im Juli forder-

ten die Parlamentarier, 14 Personen anzuklagen,

darunter auch Makoto N. und André Y. von TÜV

Süd. und zwar wegen »Totschlags mit bedingtem

Vorsatz«. Außerdem forderten sie Anklage gegen Ver-

antwortliche in beiden unternehmen wegen umwelt-

verbrechen.

Auch in Deutschland könnte der Fall für TÜV

Süd Folgen haben. Die britische SPG law, eine

Anwaltskanzlei, die schon früher bei Großunglü-

cken in Brasilien tätig geworden war, will den Fall

gemeinsam mit brasilianischen und deutschen

Partneranwälten vorantreiben. Man strebe eine

außergerichtliche Einigung an, erklärt die Kanzlei.

Doch falls Ende Juli keine Einigkeit erzielt werden

könne, wolle man vor deutsche Gerichte ziehen.

Man vertrete mehr als 130 betroffene Familien.

Schon im Jahr 2015 hatte es 120 Kilometer

südöstlich von Brumadinho ein ähnliches um-

weltdesaster gegeben. Damals brach ein Damm,

giftiger Minenschlamm kontaminierte den großen

Fluss Rio Doce und floss am Ende bis ins Meer.

Auch an dieser Katastrophe war der Bergbaukon-

zern Vale beteiligt, gemeinsam mit der britisch-

australischen BHP Billiton. Bis heute wurde kein

Verantwortlicher zur Rechenschaft gezogen, kein

Opfer wurde direkt entschädigt. Seit Ende 2018

gab es keine Termine mehr im Strafprozess gegen

die unternehmensverantwortlichen in dieser An-

gelegenheit, und weitere sind bei Gericht nicht

vorgesehen. Der Fall ist einfach eingeschlafen.

Deshalb fürchten die betroffenen Familien von

Brumadinho, es könnte ihnen dasselbe widerfah-

ren. Das will die Staatsanwältin lanchotti mit aller

Macht verhindern. Sie will, dass die Betroffenen

das Vertrauen in die Justiz nicht verlieren. »Dies-

mal soll es schneller gehen«, sagt sie. Dazu gehört

für sie, dass dieser Fall anständig zu Ende gebracht

wird und dass geklärt wird, welche Verantwortung

der mächtige Bergbaukonzern Vale hat – und wel-

che Schuld TÜV Süd trifft.

Mitarbeit und Übersetzung: Thomas Fischermann

20 WIRTSCHAFT

Ein Bild der Zerstörung zeigt sich nach der Katastrophe von Brumadinho Ende Januar dieses Jahres

BRASILIEN

Brasília

Rio de

Janeiro

Belo Horizonte

239,

Dollar betrug der Wert

der Mineralien-Exporte

aus Brasilien in 2018

Milliarden

Foto: Fotoarena/ddp [M]

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