Le Monde - 15.03.2020 - 16.03.2020

0123 DIMANCHE 15 LUNDI 16 MARS 2020 coronavirus | 3

Donald Trump déclare l’état d’urgence

Les EtatsUnis s’organisent pour surmonter la pénurie de tests de dépistage et généraliser leur usage

washington correspondance

L

es EtatsUnis vontils bientôt connaître l’am pleur réelle de la pandé mie due au coronavirus dans le pays? Après une série de déclarations contradictoires ces derniers jours, le président améri cain, Donald Trump, a annoncé, vendredi 13 mars, l’état d’urgence nationale pour faire face à l’épidé mie de Covid19, qui, selon les chif fres officiels, y a touché quelque 1 800 personnes et fait 49 morts. Cette décision permet de déblo quer 50 milliards de dollars (45 milliards d’euros) pour lutter contre la propagation de la mala die et venir en aide aux Etats les plus affectés dans le pays. Elle devrait notamment accélérer la mise en place des tests de dépis tage, point noir de la stratégie mise en œuvre par l’administra tion Trump ces dernières semaines, mais pour laquelle le président a décliné, vendredi, toute « responsabilité ». Evoquant son cas personnel, le locataire de la Maison Blanche a toutefois illustré la confusion qui règne sur ce sujet au plus haut ni veau de son administration : après avoir exclu de se soumettre à un examen de dépistage, alors qu’il a été en contact avec des personnes porteuses du virus ces derniers jours – « Je n’ai aucun symptôme », atil fait valoir –, Donald Trump a fini par admettre, quelques minu tes plus tard, qu’il allait « probable ment » se faire tester. Lors de sa conférence de presse, le président américain s’était en touré de responsables de chaînes de supermarchés, qui vont met tre à disposition leurs parkings pour pratiquer ces tests sur les pa tients installés dans leurs voitu res, une pratique mise en place en Corée du Sud et en Allemagne, notamment. M. Trump avait aussi convié des représentants de laboratoires privés, désormais autorisés à pratiquer ces analyses. La Food and Drug Administra tion (FDA) a en effet permis la mise sur le marché d’un matériel de dépistage plus rapide, créé par l’entreprise Roche, et disponible dans une centaine de laboratoires

à travers le pays. Le président a globalement promis moins de « régulations » pour faciliter l’ac cès aux tests à ceux qui en ont be soin. Un patient n’aura plus be soin de se le faire prescrire par un médecin pour le réaliser. Jusqu’à présent, faute de kits de dépistage disponibles et en l’absence de volonté politique forte pour remédier à cette pénu rie, seules quelque 11 000 person nes ont été testées aux EtatsUnis

plusieurs milliers le sont chaque
jour en Corée du Sud. Dans ce
contexte, les experts américains
en santé publique reconnaissent
depuis plusieurs jours ne pas
avoir une idée claire de la gravité
de la dissémination du coronavi
rus dans le pays.

Sous-estimation de la pandémie Au cours de deux séances d’audi tions devant le Congrès, le docteur Anthony Fauci, directeur de l’Insti tut national des maladies infec tieuses et des allergies, a reconnu que le système de tests, crucial pour tracer l’évolution de la pan démie, ne fonctionnait pas − « c’est un échec », atil admis devant les élus. Cet expert, réputé pour ses interventions claires et ses décla rations parfois en contradiction avec celles de la Maison Blanche sur la maladie, anticipe donc une forte hausse du nombre de cas détectés dès lors que les diagnos tics pourront être posés. Le difficile accès aux tests de dé pistage à travers le pays depuis l’éruption de l’épidémie, de même que le suivi aléatoire des person nes placées en quarantaine, ont de fait favorisé une propagation de la maladie, dont l’ampleur reste sousévaluée. Ainsi, la responsable de la santé publique dans l’Ohio a assuré jeudi que l’Etat comptait probablement « 100 000 person nes infectées par le virus, soit 1 % de la population », alors que pour l’heure seuls cinq cas ont pu être officiellement confirmés. Les mesures annoncées ven dredi visent donc à rattraper un re tard provoqué par la sousestima tion de la pandémie par l’adminis tration Trump, le refus américain d’utiliser les tests mis au point par l’Organisation mondiale de la

santé (OMS) dans les premières se maines de l’épidémie, la focalisa tion des mesures de détection sur les personnes ayant transité par la Chine, alors même que le virus était déjà dans le pays, et l’impré paration des Centers for Disease Control and Prevention (CDC) pour lancer leurs propres tests. Jusqu’à présent, selon leur di recteur, Robert Redfield, le sys tème de santé public était capable de tester 75 000 personnes. Les nouvelles mesures devraient aug menter ces capacités de plusieurs milliers par jour. A condition que la pénurie de matériels ad hoc pour effectuer les analyses, déjà observée en Californie, ne vienne compliquer leur mise en œuvre. Fin février, des projections réali sées par les CDC estimaient que de 2,4 millions à 21 millions de per sonnes pourraient nécessiter une hospitalisation due au coronavi rus dans les prochaines semaines

aux EtatsUnis. La proportion fi nale dépendrait des mesures de confinement et de prévention pri ses pour limiter la pandémie, parmi lesquelles les tests préco ces, estimaient les experts.

« Social distancing » Sur le plan politique, la speaker de la Chambre des représentants à majorité démocrate, Nancy Pe losi, a annoncé vendredi soir être parvenue à un accord avec l’admi nistration Trump sur un texte qui prévoit le financement d’un accès gratuit aux tests de dépistage ainsi qu’un congé maladie payé pour permettre aux personnes touchées par le virus de rester chez elles ; 25 % des salariés améri cains, notamment dans les peti tes entreprises et les commerces, ne bénéficient pas de cette protec tion sociale. Le texte a été adopté par la Chambre dans la soirée. Lors des auditions de jeudi devant

la commission de la Chambre des représentants, alors qu’une des élues estimait à près de 1 200 euros le coût d’un test pour un patient non assuré, le direc teur des CDC s’était engagé à ga rantir leur gratuité pour tous les Américains, quel que soit leur ni veau de protection sociale (quel que 27 millions d’entre eux ne sont pas assurés). Le texte doit en core être adopté par le Sénat et

être signé par le président Trump avant d’entrer en vigueur. Anticipant ces annonces, Wall Street a connu un rebond, ven dredi, après avoir atteint, la veille, un niveau historiquement bas. De leur côté, la plupart des Etats amé ricains ont adopté ces derniers jours des mesures drastiques : fer metures des écoles et des univer sités, annulations des événe ments culturels et sportifs, ins tauration du télétravail... Lavage de mains et « social dis tancing » – pratique qui consiste à établir un espace d’au moins un mètre entre deux personnes – sont désormais recommandés dans tous les endroits publics. Donald Trump n’a pas fait la meilleure publicité à ces bonnes pratiques, vendredi, en serrant ostensiblement la main de la plupart des responsables qui l’entouraient. stéphanie le bars

G7, UE... le coronavirus sème la panique dans les affaires du monde

Les dirigeants des pays les plus riches doivent tenir, lundi, une visioconférence afin d’apaiser les tensions générées par la pandémie

L

a course contre la montre, face à l’expansion du coro navirus, nécessite de l’agi lité et de la réactivité. Une confé rence extraordinaire des pays du G7 sera organisée lundi 16 mars par visioconférence. Donald Trump, dont le pays préside ce format actuellement, a donné son accord à cette initiative de la France vendredi, lors d’un entre tien téléphonique avec Emma nuel Macron. Le président fran çais passe une bonne partie de ces journées de crise au téléphone. C’est par visioconférence que s’est aussi tenu, le 10 mars, un Conseil européen exceptionnel au sujet du coronavirus. Une autre idée française, souligneton à l’Elysée. La diplomatie à l’heure du coro navirus ressemble à de la naviga tion à vue. Faute d’instruments de prédiction fiables, le principe de précaution s’applique et les ad ministrations s’adaptent, au jour le jour. « Nous sommes en phase de gestion de crise, avec une éva luation et un ajustement quoti diens des actions mises en place, explique un conseiller à l’Elysée. Cela nécessite de prioriser les dos siers. Le président tient à ce que le coronavirus soit mis au menu des sommets multilatéraux et que ce

sujet soit pris à braslecorps au ni veau européen. Cela ne signifie pas pour autant qu’il ne porte pas une attention continue aux autres grandes questions ou crises inter nationales. » Le coronavirus va ainsi faire une entrée en force dans les réunions préparatoires au G7, prévu à Camp David (Etats Unis) début juin, puis au G20, qui doit se tenir en novembre en Ara bie saoudite. Si ces rendezvous ont bien lieu...

Mise en place d’une task force L’épidémie et ses conséquences phagocytent le temps disponible pour les affaires du monde. Mais les convulsions du MoyenOrient ou la confrontation actuelle entre producteurs de pétrole ne sont pas devenues pour autant acces soires. Le président turc Recep Tayyip Erdogan avait annoncé avec trop d’empressement qu’il accueillerait à Istanbul, le 17 mars, Emmanuel Macron, la chance lière Angela Merkel et peutêtre le premier ministre britannique Bo ris Johnson. Mais côté européen, on a renoncé à ce déplacement, en privilégiant là aussi la visio conférence. Moins à cause du co ronavirus que de la possibilité d’obtenir des résultats palpables,

au sujet de la crise migratoire et de la situation désastreuse dans la région syrienne d’Idlib. « Il ne s’agit pas de se voir pour se voir », résumeton à l’Elysée. De son côté, le ministre des af faires étrangères, JeanYves Le Drian, s’est rendu en visite de tra vail en Algérie, le 12 mars. La né cessité d’entretenir une relation étroite avec Abdelmadjid Teb boune, le nouveau président, a été jugée prioritaire pour les rela tions bilatérales mais aussi pour le traitement des crises régiona les, comme la Libye. En revanche, des réunions préparatoires pour le « Paris Food Forum », colloque sur la gastronomie et l’alimenta tion prévu début juin à Paris à l’initiative du président de la Ré publique, ont été annulées.

Au Quai d’Orsay, on affiche une volonté d’assurer la continuité du service public. Cette semaine, une note a informé les chefs de poste diplomatique et de consulat à l’étranger qu’ils devaient annuler leurs congés et leurs formations éventuelles, pendant les semai nes à venir. A la mifévrier, une task force spéciale, consacrée au coronavi rus, a été mise en place, adossée au centre de crise du ministère. Elle est dirigée par Axel Cruau, an cien consul général à Shanghaï. Il lui revient, grâce aux agents dé ployés dans le monde, de mesurer l’évolution de l’épidémie, de transmettre les consignes et de traiter les problèmes de rapatrie ment. Les derniers passagers français du bateau de croisière Diamond Princess sont sortis de l’hôpital jeudi. Il a fallu aussi s’oc cuper de ressortissants bloqués dans des hôtels, comme les équi pes cyclistes Cofidis et Groupa maFDJ, confinés à Abou Dhabi. La France étant considérée comme un foyer de l’épidémie, les capacités d’action s’en trouvent li mitées. Au total, une cinquan taine de pays ont annoncé des mesures restrictives – allant de l’interdiction d’entrée sur leur ter

ritoire, comme Israël ou les Etats Unis, à un contrôle sanitaire ou la mise en quarantaine – à l’endroit des arrivants français, diplomates ou non. Ces circonstances excep tionnelles accélèrent le passage à la diplomatie numérique. La réu nion du G7 au niveau ministériel, prévue à Pittsburgh les 25 et 26 mars, aura lieu ainsi par visio conférence. A Paris, le projet de loi sur l’aide publique au développement, pré vue le 18 mars en conseil des mi nistres, est pour l’instant main tenu. Les plans de continuité et d’activité sont mis en place. Les postes ne nécessitant pas la pré sence physique des agents au Quai d’Orsay sont concernés par le télétravail. En revanche, l’accès au réseau comportant la classifi cation « confidentiel défense » n’est pas possible sur des ordina teurs de maison classique. Les réunions ont été réduites en for mat et en nombre, une chaise sur deux étant laissée vide. Celle du cabinet, réunissant chaque jour les conseillers autour du minis tre, a été transférée dans la cham bre du roi, une salle plus vaste au Quai où la distance d’un mètre entre les participants peut être aisément respectée.

Une cinquantaine de pays ont annoncé des mesures restrictives à l’endroit des arrivants français

A la Bourse de New York, pendant le discours de Donald Trump annonçant l’état d’urgence sur le coronavirus, le 13 mars. MARK LENNIHAN/AP

La Chambre des représentants a adopté un texte qui prévoit un congé maladie payé pour les personnes contaminées

La crise sanitaire survient à une période où Emmanuel Macron avait concentré son activité sur les questions nationales, à l’ap proche des élections municipa les. En revanche, l’agenda inter national des prochains mois ris que d’être bouleversé. Le sommet UEBalkans occidentaux prévu à Zagreb du 5 au 7 mai, le sommet AfriqueFrance à Bordeaux début juin, le Congrès mondial de la na ture à Marseille à la mijuin et le Forum Génération Egalité à Paris, début juillet, sont autant de ren dezvous au sort incertain. Mais les équipes chargées de leur pré paration poursuivent leurs tra vaux, comme si le retour à un semblant de normalité était pos sible d’ici là. Concernant les déplacements d’Emmanuel Macron, même in certitude. Le président français est notamment attendu sur la place Rouge, le 9 mai, pour le dé filé grandiose prévu à l’occasion du 75e anniversaire de la fin de la « grande guerre patriotique » contre les nazis. « Pour le mo ment », a précisé Dmitri Peskov, le porteparole du Kremlin, le format de l’événement n’est pas remis en cause. piotr smolar

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