Les Echos - 21.02.2020

06 // MONDE Vendredi 21 et samedi 22 février 2020 Les Echos

Propos recueillis par
Benjamin Quénelle
@benjamin-quenelle
— Correspondant à Moscou

Vous avez réussi à moderniser
Moscou, tout comme Mikhaïl
Michoustine, avant de devenir
Premier ministre, a su réfor-
mer le fisc. Au gouvernement,
pouvez-vous répéter ces chan-
gements à l’échelle nationale?
Mon expérience à Moscou peut ser-
vir au reste de la Russie. Nous pou-
vons reproduire dans les autres
régions le système de gestion et de
contrôle qui, dans la capitale, nous a
permis d’être efficaces. L’an passé,
le maire a tenu 240 réunions pour
vérifier le suivi de chantiers. Paral-
lèlement, nous avons digitalisé le
système des autorisations de chan-
tier. Cela apporte transparence et
rapidité dans les processus de déci-
sion. Cela permet aussi de mieux
coordonner et synchroniser une
multitude de projets parallèles.
A Moscou, nous avons réussi à
ouvrir 10 nouvelles stations de métro
chaque année, et nos projets se con-
crétisent plus vite qu’ailleurs. Au
niveau du gouvernement, nous
allons pareillement mener ces réfor-

mes. Il faut p lus de digitalisation et de

contrôle direct pour insuffler en

Russie une vraie culture du résultat.

Comment allez-vous relancer

les grands « projets natio-

naux » du Kremlin, l’ambitieux

programme de 375 milliards

d’euros dans douze secteurs

qui peine à se concrétiser?

Ce sont des méga-projets. Il faut donc

du temps. Après la phase de prépara-

tion de près de deux ans, nous

entrons dans celle de l’activation. Au

sein du gouvernement, je suis en

charge des chantiers de construction

de logements, routes et autres gran-

des infrastructures de transport.

C’est possible de réaliser ces projets

d’ici à 2024.

Les objectifs sont très concrets,

comme construire 100 millions de

mètres carrés supplémentaires de

logements par an. Ces projets natio-

naux serviront en soi de moteurs

économiques, donnant un coup

d’accélérateur à la croissance. Au-

delà des ressources publiques, ils

apporteront les nouveaux investisse-

ments privés dont le pays a besoin.

Cet apport du privé va a ugmenter d ès

cette année. Je le sais par expérience.

A Moscou, chaque rouble dépensé

par la mairie dans les infrastructures

de transport a attiré 3 à 4 roubles

d’investissements privés.

Mais Moscou n’est pas la Rus-

sie. Le pays est immense, plus

pauvre que la capitale, avec une

forte mentalité bureaucratique

et son pendant... la corruption.

La corruption existe toujours et

MARAT

KHOUSNOULLINE

Vice-Premier

ministre russe

« Les projets

nationaux

d’infrastructures

serviront

de moteurs

économiques,

donnant un coup

d’accélérateur

à la croissance. »

Le Grand rendez-vous

Cédric Villani

©S

IPA CandidatàlaMairie deParis,Députédel’Essonne

Dimanchede10h à11h

MichaëlDarmon, Nicolas BarréetYoannUsai reçoivent

« Il faut insuffler en Russie

une vraie culture du résultat »

partout, plus ou moins. Mais, à

Moscou, nous l’avons baissée à un

niveau minimal. Quand toutes les

procédures sont digitales, comme

c’est le cas aujourd’hui, cette trans-

parence ne permet plus la corrup-

tion. Plusieurs gouverneurs de

région ont déjà pareillement

réformé leurs modes de gestion.

C’est une question de volonté poli-

tique, pour plus d’efficacité.

Il faut donner à ces régions déjà

aptes les ressources et le pouvoir

de décider directement. Tout en

continuant d’aider, depuis Mos-

cou, les autres régions moins favo-

risées. J’irai moi-même voir sur

place. En un an, je prévois de visi-

ter tout le pays. Et, par vidéo, je

m’entretiens chaque semaine avec

les 85 gouverneurs de région. Je

leur demande ce qui bloque des

chantiers. Ensemble, nous trou-

vons les solutions.

Etes-vous devenu un politique

ou restez-vous un technocrate?

Je ne m’attendais pas du tout à cette

proposition d’entrer au gouverne-

ment. Mais, après avoir reçu l’aval

du maire de Moscou, j’ai tout de

suite dit oui. Nous travaillons

12 à 18 heures par jour. Nous le fai-

sons pour que les Russes vivent

mieux et sentent les résultats de

notre travail. Mais je ne fais pas de

politique.

Je suis avant tout un technocrate

qui doit mener à bien des politi-

ques. Depuis trente-trois ans, dont

dix-huit ans dans les structures

d’Etat, j’organise des chantiers et

concrétise des projets d’infrastruc-

ture. Le gouvernement en Russie

n’est pas une entité politique

comme en France. C’est un organe

de management. Ma mission, ce

n’est donc pas de faire de la politi-

que mais d’orchestrer le travail.n

lAprès neuf ans à gérer des chantiers d’infrastructures à la mairie de Moscou,

Marat Khousnoulline est depuis un mois l’un des vice-Premiers ministres de Mikhaïl Michoustine.

lSon système de gestion a permis l’impressionnant développement urbain de la capitale.

Flora Genoux
—Correspondante à Buenos Aires

Le diagnostic est clair. Dans un
communiqué détaillé et technique,
le Fonds monétaire international
dresse le constat de sa pre-
mière mission en Argentine en vue

Pour le FMI, la dette de l’Argentine « n’est pas soutenable »

de renégocier le prêt contracté

auprès de lui : la dette du pays

« n’est pas soutenable ». Une nou-

veauté? Loin de là.

Depuis son arrivée au pouvoir en

décembre dernier, le gouverne-

ment argentin a répété l’impossibi-

lité de rembourser son crédit colos-

sal de 44 milliards de dollars, l e plus

important jamais accordé par le

FMI. Depuis deux ans, le pays

s’enfonce dans la pire crise écono-

mique depuis 2001, lorsque l’Argen-

tine avait connu le défaut de paie-

ment le plus important d e l’histoire.

« Ce qui est intéressant, c’est que le

FMI avalise la lecture du gouverne-

ment, en reprenant quasiment mot

pour mot les précédentes déclara-

tions du ministre de l’Economie,

Martín Guzmán, observe Martín

Kalos, économiste à la tête du cabi-

net de conseil Elypsis. Mais l’insou-

tenabilité d e la dette était déjà c onnue

car le pays ne parvenait pas à se refi-

nancer. » Selon les valeurs indi-

quées par le gouvernement, la dette

argentine représente 90 % du PIB,

soit 311 milliards de dollars au total.

Appel aux créanciers privés

La convergence de regards émer-

geant de cette première mission

d’une semaine apporte un outil de

négociation crucial pour la res-

tructuration de la dette auprès des

créanciers privés. Car, élément clé

du communiqué, le FMI en appelle

directement à la volonté des déten-

teurs d’obligations afin d’« aider à

restaurer la soutenabilité de la

dette ». Cette « contribution

notoire », selon les termes géné-

raux de l’institution, pourrait revê-

tir plusieurs formes : effacement

d’une partie du capital, allonge-

ment des délais de paiement ou

abaissement des intérêts.

C’est cette dette aux échéances

très courtes qui essouffle notam-

ment la capacité de paiement de

l’Argentine. « Techniquement et,

selon nos estimations, le pays peut

actuellement payer les obligations

jusqu’au mois de juin, évalue l’éco-

nomiste Martín Kalos. Il s’agit de la

date limite du gouvernement pour

renégocier avec les créanciers privés

et éviter le défaut de paiement. »

Dans son communiqué, le FMI

souligne les mesures déployées

par le gouvernement pour faire

face à l’augmentation de la pau-

vreté et stabiliser l’économie, tout

en cherchant à augmenter ses

recettes. Par ailleurs, « les réserves

internationales et le peso se sont sta-

bilisés avec l’aide des contrôles de

capital et une balance commerciale

positive », remarque le Fonds, qui

en appelle à davantage d’efforts

afin d’endiguer l’inflation. En 2019,

celle-ci a atteint 53,8 %.

Celui qui porte le dossier de la

renégociation va pouvoir s’entrete-

nir directement avec la directrice du

FMI, Kristalina Georgieva, ce week-

end à Riyad, en Arabie saoudite, lors

du G20 Finances. Les deux repré-

sentants ont confirmé une rencon-

tre formelle. Le gouvernement

argentin a annoncé une ambitieuse

date butoir pour renégocier la dette

publique : le 31 mars 2020.n

AMÉRIQUE DU SUD

Le Fonds monétaire
international a achevé,
mardi, une mission
d’une semaine
en Argentine.

Objectif : renégocier
le prêt du pays.

Michel De Grandi

@MdeGrandi

L’exercice s’annonçait périlleux

tant le paysage politique tuni-

sien depuis les élections d’octo-

bre est morcelé. Les discussions

ont été à la hauteur des e njeux. I l

a fallu pas moins de quatre mois

pour former un gouvernement

au terme d’un bras de fer et de

plusieurs rebondissements

entre le président Kaïs Saïed et

Ennahdha, le parti d’inspiration

islamiste, première force politi-

que au Parlement depuis les

élections législatives d’octobre.

Elyes Fakhfakh, le Premier

ministre désigné par le prési-

dent, a présenté, mercredi soir,

une nouvelle liste de ministres.

Ce gouvernement « regroupe

toutes les familles politiques, des

cadres de partis et des personnali-

tés indépendantes », a-t-il souli-

gné dans une déclaration télévi-

sée. Ce gouvernement bénéficie,

cette fois, du soutien d’Enna-

hdha, qui votera la confiance au

Parlement où il dispose de 54

députés, sur un total de 217.

Trente-deux ministres

Au total, cette nouvelle liste com-

prend 32 ministres, dont

7 appartenant à Ennahdha, et

confie les ministères régaliens à

des personnalités n’ayant pas de

lien direct avec des partis. La Jus-

tice et l’Intérieur, très convoités

par Ennahdha, ont été confiés

respectivement à une juge pré-

sentée comme indépendante,

Thouraya Jeribi, et à un ancien

cadre ministériel qui venait d’être

nommé conseiller juridique de la

présidence, Hichem Mechichi.

La Défense revient à l’ancien diri-

geant de l’Instance nationale

d’accès à l’information (INAI),

Imed Hazgui, et les Affaires

étrangères à un ancien ambassa-

deur à Oman, Noureddine Errai.

Le parti de Rached Ghan-

nouchi a justifié, mercredi soir,

sa décision de soutenir ce gou-

vernement par la nécessité de

prendre « en considération la

situation économique et

sociale » du pays ainsi que le

conflit en Libye voisine, néces-

sitant de former un gouverne-

ment rapidement. Il ne reste

plus qu’à fixer, d’ici à quelques

jours, une date pour le vote de

confiance qui devrait mettre fin

à quatre mois de crise politique.

Le pire a été évité de justesse.n

La Tunisie

évite

le retour

aux urnes

MAGHREB

Le Premier ministre

tunisien, Elyes

Fakhfakh, a pré-

senté un gouverne-

ment amendé après

d’âpres négociations

avec Ennahdha, le

parti d’inspiration

islamiste.

Marat Khousnoulline a été appelé au gouvernement par son ami

Mikhaïl Michoustine, l’ex-patron du fisc devenu nouveau chef

du gouvernement russe. Photo Yekaterina Shtukina/Pool/Tass/Sipa