Le Monde - 22.02.2020

18 |économie & entreprise SAMEDI 22 FÉVRIER 2020

0123

Banque mondiale : une partie de

l’aide aux pays pauvres détournée

Les versements de l’institution aux Etats les plus fragiles coïncident

avec une hausse des transferts de fonds vers les paradis fiscaux

C’

est en découvrant

qu’une hausse des

cours du pétrole en­

traînait un afflux de

capitaux vers les paradis fiscaux

que Bob Rijkers, économiste à la

Banque mondiale (BM), a eu cette

idée de recherche : et si l’aide au

développement produisait les mê­

mes effets? La réponse est oui. A la

question « Les élites captent­elles

l’aide au développement? », le rap­

port publié, mardi 18 février, par la

BM conclut : « Les versements

d’aides vers les pays les plus dépen­

dants coïncident avec une aug­

mentation importante de trans­

ferts vers des centres financiers

offshore connus pour leur opacité

et leur gestion privée de fortune. »

Autrement dit, une partie de

l’aide publique au développe­

ment dans les pays pauvres est

détournée vers les paradis fis­

caux. Le taux de fuite présumée

s’élève en moyenne à 7,5 %.

Un article publié, le 13 février,

par le magazine britannique The

Economist laisse entendre que les

hauts responsables de la BM n’ont

pas apprécié les conclusions des

trois chercheurs, dont deux sont

indépendants. La publication du

rapport aurait été bloquée, en no­

vembre 2019, par l’état­major de

l’institution dont le siège est à

Washington, ce qui aurait préci­

pité le départ de son économiste

en chef, Pinelopi Goldberg, qui a

annoncé sa démission, début fé­

vrier, seulement quinze mois

après sa nomination.

« Il est possible que la Banque

mondiale l’ait irritée en décidant de

bloquer la publication d’une étude

de son équipe », écrit The Econo­

mist, citant d’autres hypothèses,

comme la réorganisation de la BM,

qui place désormais l’économiste

en chef sous la tutelle de la nou­

velle directrice opérationnelle,

Mari Pangestu. Dans le courriel en­

voyé le 5 février en interne pour

annoncer sa démission, et auquel

Le Monde a eu accès, Mme Goldberg

reconnaît seulement que sa déci­

sion était « difficile » à prendre,

mais qu’il était temps pour elle de

retourner enseigner à l’université

américaine de Yale (Connecticut).

Niels Johannesen, l’un des coau­

teurs de l’étude, qui enseigne à

l’université de Copenhague et

n’est pas employé à la BM, l’a

d’abord mise en ligne sur son site

Internet, avant de la retirer quel­

ques jours plus tard, afin qu’elle

soit modifiée et, enfin, approuvée

cette semaine par l’Institution.

Dans la première version, les

auteurs expliquent que les verse­

ments d’aides sont la « cause » des

transferts d’argent vers les centres

offshore, tandis que dans la ver­

sion finale, ils préfèrent évoquer

une « coïncidence » plutôt qu’un

lien de causalité. « Les modifi­

cations ont été approuvées par les

auteurs, et je suis satisfait du résul­

tat final », tient à préciser Niels Jo­

hannesen. Dans un communiqué

publié, mardi 18 février, l’institu­

tion, qui publie près de 400 études

chaque année, explique « prendre

très au sérieux la corruption et les

risques fiduciaires qui lui sont liés ».

« Elites économiques »

Les chercheurs ont croisé les don­

nées de la Banque des règlements

internationaux (BRI), à savoir les

flux financiers entre les paradis

fiscaux et vingt­deux pays pau­

vres, avec les déboursements que

ces derniers reçoivent de la Ban­

que mondiale. Les deux coïnci­

dent sur un intervalle trimestriel.

Les pays pauvres qui reçoivent

une aide publique au développe­

ment équivalente à 1 % de leur

produit intérieur brut voient

leurs transferts vers les centres

offshore augmenter en moyenne

de 3 % par rapport à ceux qui ne

reçoivent aucune assistance.

Les auteurs ont éliminé d’autres

hypothèses pouvant expliquer ces

transferts. Ils ont vérifié qu’aucun

événement inhabituel (crise éco­

nomique, catastrophe naturelle...),

ne justifiait une sortie de capitaux

plus élevée que d’ordinaire, et ont

constaté que cette hausse ne béné­

ficiait pas à d’autres centres finan­

ciers plus transparents (Allema­

gne ou France).

Vingt­deux pays pauvres, dont

une majorité se trouvent en Afri­

que, ont été inclus dans l’étude

pour donner à l’échantillon une

taille suffisamment importante,

d’où la difficulté d’en tirer des le­

çons sur un pays en particulier.

Autre limite : les données sont

collectées à partir de 1990 et ne

vont pas au­delà de 2010. « Cer­

tains pays sont réticents à ce que la

BRI nous fournisse des données ré­

centes », regrette M. Johannesen.

Malgré toutes ces limitations, les

auteurs de l’étude estiment qu’« il

est presque certain que les bénéfi­

ciaires de cet argent, envoyé vers les

centres offshore au moment où

leur pays reçoit une aide au déve­

loppement, appartiennent à l’élite

économique ». Les populations de

ces pays pauvres ne détiennent

souvent aucun compte bancaire,

encore moins à l’étranger.

julien bouissou

Le taux de fuite

présumée

de l’argent versé

s’élève

en moyenne

à 7,5 %

Le blocage du réseau ferroviaire

paralyse l’économie canadienne

Les autochtones réclament l’arrêt de la construction d’un gazoduc

montréal ­ correspondance

D

ans le port de Montréal,

les conteneurs de cou­

leurs s’empilent. L’espace

de stockage va bientôt manquer. A

l’autre extrémité du pays sur la

côte pacifique, des cargos patien­

tent à l’entrée du port de Van­

couver, ils ne peuvent plus ni char­

ger ni décharger. Les autorités

maritimes envisagent à court

terme de les dérouter vers les

ports américains de Seattle ou Los

Angeles. Même scénario à Halifax

en Nouvelle­Ecosse.

Depuis le 6 février, la contesta­

tion d’un tracé de gazoduc, qui

prévoit de traverser le territoire

autochtone des Wet’suwet’en en

Colombie­Britannique, a provo­

qué un blocage ferroviaire en

passe de paralyser l’économie du

pays. Les chefs héréditaires de

cette Première Nation, qui s’esti­

ment seuls souverains sur leurs

territoires ancestraux, ne recon­

naissent pas la légitimité de l’ac­

cord conclu entre l’entreprise

Coastal GasLink et leurs chefs élus.

Ils ont reçu le soutien des autres

communautés autochtones.

Depuis plus de quinze jours,

ponctuellement aidés par des mi­

litants écologistes et des étudiants,

les autochtones ont érigé sur les

voies ferrées des barrages de for­

tune en quelques points névralgi­

ques du réseau qui ont ralenti,

voire stoppé le transport ferro­

viaire. Canadien National, proprié­

taire d’une grande partie du ré­

seau ferré du pays a déjà procédé

à la mise à pied temporaire de

450 salariés après l’annulation de

plus de 400 trains de marchandi­

ses. Via Rail, qui exploite le trans­

port des passagers a interrompu

toutes ses liaisons Toronto­Mon­

tréal­Ottawa, estimant à plus de

100 000 le nombre de voyageurs

affectés. Mille cheminots ont aussi

été temporairement remerciés.

« Le réseau ferroviaire canadien

est la colonne vertébrale de l’écono­

mie du pays », dit Jacques Roy, pro­

fesseur de gestion de transports et

de la logistique à HEC Montréal.

« Plus que le camion, plus cher,

plus lent et qui manque par ailleurs

de main­d’œuvre, le rail assure l’es­

sentiel du fret, il sert également à

connecter tous les grands ports. »

Des ports où s’entassent aujour­

d’hui des conteneurs pleins : pro­

duits périssables (des enseignes

s’affolent de l’imminente pénurie

de ketchup), médicaments (pas

de rupture de stock à ce jour) et

matières premières pour les entre­

prises. Une entreprise chimique

québécoise a, par exemple, sus­

pendu son activité dans son usine

de traitement des eaux, faute

de chlore, quand les agriculteurs

s’inquiètent eux d’une éventuelle

pénurie de propane.

Le « nœud » ferroviaire principal

se situe près de Belleville en Onta­

rio, où les Mohawks tiennent le

barrage depuis le premier jour. Or

l’Ontario est une voie de passage

essentielle entre l’ouest et l’est

du pays et par laquelle transitent

les trois quarts des exportations

canadiennes vers les Etats­Unis.

« Des entreprises paniquent, af­

firme Véronique Proulx, prési­

dente du groupe Manufacturiers

et exportateurs du Québec, certai­

nes vont devoir interrompre leurs

chaînes de production. » La grande

compagnie forestière Résolu envi­

sage de réduire sa production de

bois et pâte à papier, faute de pou­

voir écouler ses produits.

« Trouver une solution rapide »

Une vingtaine de grosses entre­

prises manufacturières (les ali­

ments Maple Leaf, le conglomérat

JD Irving, Nova Chemicals...), sui­

vies quelques heures plus tard par

les représentants de plus de

11 000 PME ont envoyé des cour­

riers en début de semaine au

premier ministre, Justin Trudeau,

lui réclamant de « trouver une

solution rapide pour mettre fin

aux perturbations ». Ces représen­

tants de l’industrie estiment que

chaque jour de blocage retarde la

livraison de produits d’une valeur

de 425 millions de dollars cana­

diens (297 millions d’euros).

Malgré la pression économique

et politique, avec une opposition

conservatrice qui l’accuse de « fai­

blesse » et des ministres provin­

ciaux qui le somment de dévoiler

« un plan de sortie de crise », le pre­

mier ministre continue de plaider

« pour une solution pacifique »,

refusant jusqu’à présent de faire

évacuer les barrages par les forces

de l’ordre. La gendarmerie royale

du Canada a annoncé jeudi qu’elle

était prête à se retirer du territoire

Wet’suwet’en, qu’elle avait investi

en janvier pour protéger l’accès au

chantier du gazoduc, une condi­

tion exigée par les autochtones

pour débuter le dialogue avec les

autorités. Peut­être les prémices

d’une sortie de crise.

hélène jouan

Dans les ports

s’entassent des

conteneurs pleins

de produits

périssables,

médicaments

et matières

premières

1,36 MILLIARD

C’est, en euros, le prix auquel Groupe ADP (ex-Aéroports de Paris) a ra-
cheté 49,01 % du capital du conglomérat indien GMR, exploitant sept
aéroports internationaux situés en Inde, à New Delhi et Hyderabad,
mais aussi aux Philippines et en Grèce. L’opération a été annoncée,
jeudi 20 février, par ADP et doit se dérouler en deux temps. D’abord,
l’acquisition, dans les prochains jours, de 24,99 % du capital, puis,
« dans les prochains mois », celle de 24,01 %, soumise à certaines
conditions réglementaires, explique ADP dans un communiqué.
A l’issue du rachat, le groupe détiendra GMR Airports conjointement
avec GMR Infrastructure Limited, qui conservera 51 % du capital.

F E R R O V I A I R E

Le gouvernement lance

son programme pour les

petites lignes de trains

Le gouvernement a lancé,

jeudi 20 février, son pro­

gramme de sauvetage des pe­

tites lignes de train, qui doi­

vent être toutes rénovées

ou converties en corridor

de transport avec un autre

mode, d’ici une dizaine d’an­

nées. L’exécutif avait chargé

en janvier 2019 le préfet Fran­

çois Philizot de réfléchir au

sort de ces petites lignes, lui

demandant un diagnostic et

de possibles solutions. – (AFP.)

L’espagnol Renfe

développera la première

ligne TGV aux Etats-Unis

La compagnie ferroviaire

espagnole Renfe a annoncé,

jeudi 20 février, un accord

à 6 milliards de dollars

(5,5 milliards d’euros) avec la

société Texas Central pour dé­

velopper une ligne ferroviaire

à grande vitesse qui sera

la première aux Etats­Unis.

Renfe précise que le contrat

pour aider Texas Central

à développer et opérer cette

ligne entre Houston et Dallas

courra jusqu’en 2042. – (AFP.)

T É L É P H O N I E
Huawei-5G : Bouygues
veut protéger « l’équité
de la concurrence »
Martin Bouygues, président
du groupe Bouygues, a rap­
pelé, jeudi 20 février, qu’il
veillerait à ce que « l’équité
de la concurrence » soit pré­
servée en cas d’interdiction
aux opérateurs d’utiliser
des équipements du chinois
Huawei. Aujourd’hui, seuls
deux des quatre opérateurs
français disposent d’équipe­
ments du chinois dans leurs
réseaux, SFR et Bouygues
Telecom. – (Reuters.)

B A N Q U E S
Morgan Stanley rachète
le courtier E-Trade
La banque d’affaires améri­
caine Morgan Stanley a an­
noncé jeudi 20 février rache­
ter, en titre, la maison de
courtage en ligne E­Trade
pour 13 milliards de dollars
(12 milliards d’euros). Cette
acquisition, la plus grosse
réalisée par une grande ban­
que américaine depuis la
crise de 2008, s’inscrit dans
les manœuvres en cours
dans le secteur du courtage
en ligne. – (AFP.)

ÉDITION

L’HISTOIRE

DE

L’HOMME

Uneaventurede7millionsd’années.Etaprès?

HORS-SÉRIE

Unhors-série -1 88 pages-12€

Chez votr emarchandde journaux

et surLemonde.fr/b outique

L’HISTOIREDE L’HOMME

Revivr el’extraordinaire épopée de l’hommedepuisl’âge de pierre!

Notrehistoireestpleinede surprises,fruit del’insatiablecuriosité

quiapermisànotreespècedemodifieràlafoissonenvironnement,

soncorpset soncerveau.Maîtrisedufeuetdulangage,naissancede

l’artetdelaspiritualité,inventiondelaville,del’État,del’a rgent,

desdroitsdel’homme,maisaussidelaguerre,del’e sclavageetdu

racisme...L’ humanitéesticirévéléedanstoussesaspects,bonsou

mauvais.

Un numéro spécial indi spensable àl’heure où se pose la question

de notredevenir surlaplanète.Aveclac ontributiondes meilleurs

expertsetdenombreusescartesoriginales.