Le Monde - 22.02.2020

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SAMEDI 22 FÉVRIER 2020 économie & entreprise| 17

De nombreux

points de crispation

avec l’exécutif

Emmanuel Macron devrait aborder

les sujets d’inquiétude avec la profession

au Salon de l’agriculture, qu’il doit inaugurer

E

mmanuel Macron devait

inaugurer le Salon de l’agri­

culture, à Paris, porte de

Versailles, samedi 22 février. Il re­

viendra de Bruxelles, où il a dit « se

battre pour la politique agricole

commune », alors que les Vingt­

Sept négocient le budget euro­

péen. « Je ne tolérerai aucune vio­

lence à l’encontre des agricul­

teurs », a­t­il prévenu dans un en­

tretien à la presse quotidienne

régionale, vendredi 21 février. Sur

le Salon, il a prévu de rencontrer

les professionnels les plus in­

quiets, à l’instar des viticulteurs

touchés par les taxes Trump, des

pêcheurs, suspendus aux négo­

ciations sur le Brexit ou des céréa­

liers, remontés contre les limita­

tions d’usage des pesticides.

Même si aucune crise aïgue ne se­

coue l’agriculture française, les su­

jets de discorde ne manquent pas.

Glyphosate et ZNT Les produits

phytosanitaires restent au cœur

des tensions entre la Fédération

nationale des syndicats d’exploi­

tants agricoles (FNSEA) et le gou­

vernement. Le décret fixant les

zones de non­traitement (ZNT)

par les pesticides a été l’un des dé­

clencheurs de manifestations, en

novembre 2019, organisées par le

syndicat, associé aux Jeunes agri­

culteurs. Ce décret, publié le

27 décembre 2019, pour une appli­

cation au 1er janvier 2020, a fixé

des distances minimales d’épan­

dage comprises entre 5 et 10 mè­

tres des habitations. Elles sont

portées à 20 mètres pour les pro­

duits jugés les « plus dangereux ».

La FNSEA a demandé un mora­

toire sur son application et négo­

cie la mise en place de chartes de

voisinage et des compensations

financières. Mécontente de la ré­

glementation, la Coordination ru­

rale a saisi le Conseil d’Etat. Elle a

déposé, mi­février, une requête en

annulation et une requête en

référé­suspension contre l’arrêté.

A noter que les ONG, qui, elles,

jugent le texte pas assez contrai­

gnant, ont aussi demandé son

abrogation au Conseil d’Etat.

Cette bataille autour des ZNT in­

tervient alors que le gouverne­

ment a annoncé une hausse des

ventes des produits phytosanitai­

res en France en 2018 (+ 21 %). Dans

son entretien à la presse régionale,

M. Macron a donné des gages aux

agriculteurs en réaffirmant que

l’objectif d’interdiction du glypho­

sate, en 2021, « ne sera pas tenable

sur la totalité des exploitations ».

Loi Egalim Le Salon de l’agricul­

ture correspond à la dernière ligne

droite des négociations commer­

ciales annuelles entre industriels

et distributeurs, qui s’achèvent fin

février. Cette fois, l’enjeu est d’ap­

pliquer les nouvelles règles de la

loi Egalim, votée en 2018, mais en

vigueur depuis moins d’un an.

L’un des objectifs est d’assurer une

plus juste rémunération des agri­

culteurs en prenant en compte les

coûts de production dans la négo­

ciation et de mieux répartir la va­

leur dans la chaîne alimentaire.

Le gouvernement a mis la pres­

sion sur la distribution en infli­

geant, le 10 février, une amende

d’un montant total de 4 millions

d’euros Carrefour, Systeme U et

Intermarché pour non­respect

des règles lors des négociations

commerciales 2019. Des filières,

comme celle du lait, semblent bé­

néficier du dispositif. Celles du

foie gras et de la volaille ont de­

mandé un assouplissement de la

règle, qui limite à 25 % le volume

vendu sous promotion.

Accords de libre­échange La rati­

fication, à l’été 2019, par les dépu­

tés (le Sénat ne s’est pas penché

sur le texte) de l’accord de libre­

échange entre l’Union euro­

péenne (UE) et le Canada (CETA) a

mis le feu aux poudres. Les agri­

culteurs s’interrogent sur la cohé­

rence du gouvernement qui, d’un

côté, fait voter l’article 44 de la loi

Egalim interdisant la vente de

produits agricoles ne respectant

pas les règles sanitaires européen­

nes et, de l’autre, soutient le CETA,

prêt à ouvrir les portes à la viande

canadienne, qui ne les applique

pas. M. Macron avait toutefois an­

noncé, en août 2019, qu’il retirait

son soutien à l’accord de libre­

échange entre l’UE et les pays du

Mercosur (Brésil, Argentine, Para­

guay et Uruguay). Mais « Bruxelles

n’a pas renoncé à l’accord avec le

Mercosur », affirme Christiane

Lambert, présidente de la FNSEA.

Les négociations se poursuivent

aussi avec les Américains. « Nous

ne voulons pas d’accord avec les

Etats­Unis », martèle Jean­Michel

Schaeffer, président d’Anvol, l’in­

terprofession de la volaille, alors

que 45 % de la consommation

française provient du Brésil, de la

Thaïlande et de l’Ukraine.

Taxes Trump sur le vin La filière

viticole se dit victime d’un conflit

qui la dépasse. Depuis le 18 octo­

bre 2019, les exportations de vin

sans bulles vers les Etats­Unis sont

taxées à 25 %. Une décision prise

par Donald Trump en représailles

aux subventions jugées indues de

l’Europe à Airbus. Cette sanction a

été prolongée, le 14 février, pour

au moins six mois. Antoine Lec­

cia, président de la Fédération des

exportateurs de vins et spiritueux

demande à M. Macron « de déblo­

quer sans attendre 300 millions

d’euros, sous la forme d’un fonds de

compensation d’urgence ». Cette

taxe a déjà entraîné un recul de

17,5 % des exportations de vin au

quatrième trimestre, soit une

perte de chiffre d’affaires supé­

rieure à 40 millions d’euros.

laurence girard

De l’étable aux rayons, la bataille de l’étiquetage

Qu’ils soient réglementés ou le fruit d’initiatives privées, de plus en plus de labels existent,

alors que les Français n’ont jamais été aussi regardants sur le contenu de leur assiette

B

ovins, ovins ou porcins

sont prêts à défiler sur les

rings de présentation du

Salon de l’agriculture. Pour le plus

grand bonheur de leur proprié­

taire, certains décrocheront le

prix du concours général agri­

cole. Une breloque qui viendra

orner la porte de l’étable, de re­

tour à la ferme. Mais les animaux

ne sont pas seuls en lice. Fromage,

charcuterie, bière, miel... toute

une gamme de produits alimen­

taires vont concourir pour décro­

cher le Graal : la feuille de chêne

qui s’imprimera sur l’étiquette.

Un gage de goût aux yeux du

consommateur.

Le Salon ne met pas en exergue

ce seul étiquetage, même s’il est

adoubé par le ministère de l’agri­

culture. Coopératives, entrepri­

ses, distributeurs rivalisent

d’imagination pour allécher ou

rassurer le client. Une tendance

d’autant plus marquée, que les

Français n’ont jamais été aussi re­

gardants sur le contenu de leur

assiette. Le succès de l’application

mobile Yuka, qui note la qualité

nutritionnelle des produits in­

dustriels, le prouve.

Cette appli s’appuie sur la pré­

sence d’additifs dans la composi­

tion et sur le NutriScore pour éla­

borer sa notation. Un repère nu­

tritionnel élaboré sous l’égide des

autorités de santé et que de plus

en plus d’entreprises adoptent.

Avec un code couleur du vert au

rouge et des lettres allant de A à E

(indiqués sur l’avant du produit),

il est de lecture facile pour le

consommateur. Les derniers

convertis, les américains PepsiCo

et Kellogg’s, ou encore le suisse

Nestlé, rejoignent les pionniers

comme Danone, Fleury­Michon

ou Marie. Mais aussi les ensei­

gnes de distribution pour leur

marque propre. Pour le consom­

mateur, maintenant, tout l’enjeu

est que cet étiquetage soit étendu

au niveau européen et qu’il de­

vienne contraignant et non plus

facultatif. Déjà Belgique, Allema­

gne, Pays­Bas, Espagne et Luxem­

bourg sont prêts à emboîter le pas

à la France.

Scandales alimentaires

Un autre étiquetage a déjà une dé­

finition européenne élaborée

sous l’égide des pouvoirs publics :

celui de l’agriculture biologique

avec sa feuille faite d’étoiles blan­

ches sur fond vert. Un logo qui

certifie une production sou­

cieuse de l’environnement et dé­

sireuse de répondre aux attentes

du consommateur en matière de

santé. La réécriture du cahier des

charges au niveau européen, a

toutefois, été très laborieuse.

On peut aussi citer les appella­

tions d’origine protégées (AOP) et

les indications d’origine protégées

(IGP), des sigles apposés sur les

fromages, charcuteries ou vins, re­

vendiquant leur ancrage local, se­

lon des cahiers des charges régu­

lièrement réécrit par les profes­

sionnels et soumis à l’approba­

tion de Bruxelles. Sans oublier, la

spécialité française du label rouge

axé sur la qualité du produit.

D’autres initiatives ont vu le

jour sous la pression des crises

alimentaires. A la suite du scan­

dale de la viande de cheval

en 2013, la France a obtenu une

dérogation de l’Union euro­

péenne pour apposer la prove­

nance de la viande sur les plats

préparés. Cette dérogation a de­

puis été régulièrement renouve­

lée. Depuis, des logos à la cocarde

tricolore fleurissent sur de nom­

breux produits : bœuf, volaille,

œufs, fleurs, etc.

Mais face à ces étiquetages en­

cadrés de manière réglementai,

de multiples initiatives privées

surgissent. Le « sans résidu de

pesticide », par exemple, fait flo­

rès. Des fruits et légumes cultivés

sous serre et hors sol ont com­

mencé à arborer ce sigle. Mieux,

cette année, à l’occasion du Salon

de l’agriculture, la coopérative

Cooperl lance une nouvelle décli­

naison de son jambon « bien

élevé », avec « des porcs nourris

aux céréales sans pesticides ».

« La mention sans pesticide n’est

pas réglementée en France, con­

trairement à la mention sans

OGM », explique Olivier An­

drault, de l’association de con­

sommateurs UFC­Que choisir. La

Cooperl reconnaît cette absence

de réglementation et affirme

avoir développé par elle­même

un cahier des charges privé.

Ainsi, les engrais chimiques res­

tent autorisés pour limiter la

baisse de rendement.

Donner des gages environne­

mentaux, sans subir les contrain­

tes de l’agriculture biologique,

c’est aussi le sens de la certifica­

tion HVE (haute valeur environne­

mentale), qui, elle, est réglemen­

tée. De plus en plus de coopérati­

ves incitent leurs adhérents à la

demander. Le ministère de l’agri­

culture comptabilisait 2 200 ex­

ploitations agricoles bénéficiant

de la mention HVE et du logo, créé

en 2014, apposé sur leurs produits.

D’autres étiquetages apparais­

sent encore. Comme celui notant

le bien­être animal, de A à C sur

un dégradé de vert, élaboré à

l’origine par des ONG et Casino,

rejoint depuis par Système U et

Carrefour. Ou encore ceux ten­

tant d’éclairer l’origine France

des produits élaborés avec de

nombreux ingrédients. Inter­

marché a lancé le Franco­score.

Leclerc réplique avec Savoir

d’achat, qui indique l’origine des

ingrédients et le lieu de fabrica­

tion. Un groupe d’industriels,

coopératives et distributeurs

(ex­Ferme France), prône quant à

lui « la note globale ».

« Toutes ces initiatives apparais­

sent car il y a un manque d’infor­

mations des consommateurs, une

béance réglementaire », conclut

Olivier Andrault.

l. gi.

Les salaires à la

FNSEA critiqués

Après la publication, mercredi

19 février, par Mediapart, de

données correspondant aux

salaires des dirigeants de la

FNSEA, le premier syndicat agri-

cole français, la FNSEA, a réagi

en invoquant un « règlement de

comptes ». Selon le site d’infor-

mation, le nouveau directeur gé-

néral de la FNSEA, Clément Fau-

rax, émarge à 13 400 euros brut

par mois. Son remplaçant au

poste de directeur général ad-

joint, Jean-Louis Chandellier,

toucherait 9 600 euros par mois.

L’ancienne directrice générale

aurait, elle, bénéficié d’un sa-

laire de base de 8 900 euros

et d’une prime mensuelle de

6 000 euros, en tant que

conseillère à temps partiel, jus-

qu’à sa retraite, en octobre 2019.

La FNSEA affirme que ces infor-

mations ont fait l’objet d’un vol

et qu’une plainte a été déposée.

POUR LE 

CONSOMMATEUR, 

TOUT L’ENJEU

EST QUE CETTE 

PRATIQUE DEVIENNE 

CONTRAIGNANTE