4 |Valor|Quintaesexta-feira,9e10deabrilde
RES PUBLICA
O conceito
depúblico
precisa ser
reconstruído
A sociedadesairáda
crisemuito mais
desconfiadadoconsenso
neoliberal anterior,
demandandomais
governoe políticas
públicasdequalidade.
PorFernandoAbrucio
N
uncaestivemostãosóse,ao
mesmotempo,tão
dependentesunsdos
outros.Acovid-19nos
isoloudrasticamentedeumaforma
inéditanomundomoderno,mas
tambémreforçouopesoda
coletividade,sejaparacoibiro
alastramentodovírus,sejapara
garantirasolidariedadenecessária
paraajudaraspopulaçõesmais
vulneráveis.Essestemposdifíceis
podemserlongose,comcerteza,não
serãoresolvidospelasvisões
individualistaspredominantesna
economiaenapolítica.Parasairmos
dessaenormecriseserápreciso
reconstruirefortaleceroconceitode
público,tãovilipendiadoeesquecido
nostemposmaisrecentes.
Areconstruçãodoconceitode
públicoenvolvetrêsdimensões.A
primeiratemavercomasrelações
entreEstadoesociedade,mais
especificamentesobreaconfiançana
atuaçãogovernamental.Asegunda
relaciona-secomaspolíticas
públicas,emparticularcomaquelas
queformamabasedoEstadode
bem-estarsocial.Eaúltimadelas
refere-seàtransformaçãodosvalores
hegemônicos,tantoemsuas
manifestaçõesmaisnarcísicas,como
emsuaformatribaleintoleranteque
temcrescidocomasmídiassociais.
Quandosurgeumagrandecrise,o
síndicoqueésemprechamadopara
resolveroproblemachama-se
Estado.Nãoseriadiferenteagoracom
essaenormeeimprevisível
pandemia.Maséimportantequese
saibaqueporcontadeteremsidotão
desacreditadoseenfraquecidosnos
últimosanos,osgovernosestão
menospreparadosecapacitadospara
lidarcomosefeitosperversosda
covid-19.Essaliçãoéimportante
porquedemoraremosmaisparasair
daatualsituação,comgrandescustos
sociaiseeconômicos.
Épreciso,ademais,lembrarque
outrosproblemasglobaise
complexosdevemnosatingirnos
próximosanos.Nãoprecisasernem
umapandemiacomoadoCovid-19.
Governosserãomuitoimportantes
paracombaterosefeitosdo
aquecimentoglobal(comosecas
cadavezmaisconstantesemalgunslugares),oaumentodadesigualdade
derivadadarevoluçãotecnológica,a
pressãodemográficaporpolíticas
públicasaosidososeoaumentoda
competitividadeentreospaíses
vinculadaàqualidadeeducacional,
paraficaremexemplosnosquaissem
umEstadocapacitadoassoluções
serãomaisdifíceisdeserem
alcançadas.
Desacreditareenfraqueceros
governoséumatarefaquetevesuas
origenscontemporâneasnos
governosdeReaganeThatcher,no
iníciodosanos1980.Essaproposta
nãoteveadesãolinearaolongodo
tempoenementreospaíses,de
modoquemuitaaçãogovernamental
deboaqualidadefoifeitanosúltimos
quarentaanos,garantindoboas
políticaspúblicasoutirandoa
economiadecriseshoméricas,como
foiem2008.Detodomodo,
aprendemospoucocomahistóriae
nosúltimosanosasposiçõesmais
refratáriasaoEstadoeatémesmoàs
autoridadesgovernamentais
crescerammuito.Foinestaondaque
seelegeramTrumpeBolsonaro,por
exemplo,comsuaspropostasde
Estadomínimo.
Acontadessavisãodemundoserá
pagaagora,emmaioroumenor
medidapelospaísesdeacordocoma
formacomoaderiramauma
concepçãodeeconomiapolíticamais
neoliberal.ASaúdefoiumadasáreas
maisafetadaspelaconcepção
minimalistadeEstadoeacrisedo
coronavírusfezcomquemuitas
pessoaspelomundoficassemàmercê
degovernantescujodiscursoerade
queogovernosempreatrapalha.Não
poracaso,figurascomoTrumpe
Bolsonarodemoraramaatuar,pois
elesnãoacreditamemações
governamentaisdecombatea
fragilidadescoletivasouà
desigualdade.
Recuperaraconfiançanos
governosnãosignificaacreditarque
oEstadodeveserimensoecapazde
resolvertodososproblemas
coletivos.Omodeloestataldesejável
supõecontrolesefetivossobreos
governanteseamáquinapública,
alémdeumavisãoequilibradasobre
asuaaçãonocampoeconômico.A
questãoéquenosúltimosanosopênduloviroudemaisparaacrença
ingênuaouideológicanumpoder
mágicodosmercados.Alémdisso,
acreditou-sequeasociedade,tomada
comoumcorpohomogêneo,seriao
sinônimodepúblico.Fortaleceras
organizaçõesdasociedadeciviléum
objetivocentralnademocracia,
porém,devecaminharjuntocoma
construçãodeumgovernolegítimoe
efetivo,quepossaimpulsionaro
melhordasolidariedadeentreos
cidadãose,sobretudo,combateras
desigualdadesentreeles.
Aesferapúblicaéumaintersecção
entreosdiversosgrupossociaiseas
instituiçõespúblicas.Issoficacadavez
maisclaroquantomaissecaminhapor
essatristecrisetrazidapeloCovid-19,
cujassoluçõesnãoadvémdeumlado
contraooutro.Emvezseterumavisão
quecolocaemcamposopostosEstado
esociedade,ocorretoépostularuma
visãosegundoaqualéfundamental
encontrarformasdearticulaçãoentre
ambos,semabandonarasaudávelFernandoAbrucio, doutoremciênciapolí-
ticapelaUSPe chefe doDepartamento
deAdministraçãoPúblicadaFGV-SP, es-
creveneste espaçoquinzenalmenteE-mail:[email protected]