Les Echos - 07.04.2020

Les Echos Mardi 7 avril 2020 EVENEMENT// 05

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libertés individuelles. « Il n’y a pas

de sanctions en cas de non-respect »

des demandes de confinement,

précise Colin Jones.

Le pouvoir compte donc essen-

tiellement sur le civisme de sa p opu-

lation et le respect de l’autorité pour

faire r especter un confinement s ou-

ple. Et, ainsi, éviter une propagation

du virus qui n’a pour l’instant pas

débouché, dans l’Archipel, sur une

crise sanitaire majeure.

Officiellement, le Japon n’a

recensé que 3.872 contaminations

sur une population de 127 millions

d’habitants et a enregistré moins d e

100 décès liés à la maladie. Mais ces

chiffres ne donnent qu’une idée

partielle de la réalité de la pandé-

mie. Depuis le début de la crise fin

janvier, les autorités ne testent

qu’au compte-gouttes leurs

citoyens pour ne pas submerger les

hôpitaux. Elles doivent légalement

hospitaliser toutes les personnes

qui seraient testées positives au

Covid-19, même celles qui

n’auraient que des symptômes

légers ou pas de symptômes du

tout. Elles ont donc préféré refuser

des tests et demander aux gens

apparemment contaminés de se

mettre en quarantaine chez eux

afin de ne pas encombrer les servi-

ces médicaux dédiés. La priorité

étant de réserver les lits aux person-

nes vulnérables, et notamment aux

personnes très âgées.

Cri d’alerte

arallèlement, le pays a tenté d’iden-

tifier des foyers de contaminations

afin de contrôler et d’isoler systé-

matiquement toutes les personnes

entrées en contact avec des indivi-

dus infectés. Mais ce travail devient

de plus en plus compliqué avec la

multiplication des cas. Dimanche,

la gouverneure de Tokyo, Yuriko

Koike, avait indiqué que ses équipes

ne parvenaient plus à identifier

l’origine de l’infection de plusieurs

dizaines des nouveaux contaminés

et qu’elle redoutait donc une désta-

bilisation rapide du système médi-

cal. Un cri d’alerte qui aura, finale-

ment, été entendu par le Premier

ministre.

—Y. R.

Affirmant que la situation médi-
cale était sous contrôle, le Premier
ministre japonais résistait, depuis
des semaines, à la stratégie du
confinement adoptée désormais
par une majorité de pays occiden-
taux et par de plus en plus de
nations d’Asie. Il redoutait le
scénario d’une paralysie écono-
mique.
Mais il a finalement cédé, lundi
soir, à la pression des gouverneurs
de Tokyo et d’Osaka, ainsi qu’aux
mises en garde inquiétantes de
plusieurs médecins sur la progres-
sion de l’épidémie de Covid-19 d ans
l’Archipel. Le dirigeant a annoncé
qu’il déclarerait formellement dès
mardi l’état d’urgence dans sept
zones de l’Archipel et que des res-
trictions de déplacement seraient
immédiatement instaurées.

Des restrictions « limitées »
Techniquement, le chef du gouver-
nement va user d’une loi amendée
en mars pour d éclarer l’état
d’urgence, pour une durée d’un
mois, à Tokyo et Osaka ainsi que
dans les préfectures de Saitama,
Chiba, Kanagawa, Hyogo et
Fukuoka. Autant de régions qui ont
constaté, depuis la fin mars, une
accélération des cas de contamina-
tions au coronavirus. A la suite de
cette déclaration, les autorités loca-
les déploieront leurs propres plans
de confinement, qui resteront tou-
tefois beaucoup moins stricts que
ceux déployés en France, en Chine
ou aux Etats-Unis. « Les mesures
sont étonnamment limitées et rédi-
gées dans des termes assez vagues »,
note, dans un tweet, le professeur
Colin Jones, un très bon connais-
seur du droit japonais.
Les gouverneurs de ces préfec-
tures vont pouvoir faire fermer
certains lieux jugés non essentiels
comme les musées, les salons de
coiffure ou les grands magasins.
Les supermarchés, les établisse-
ments bancaires et le réseau médi-
cal resteront, eux, ouverts, tout
comme l’essentiel du réseau de
transport public. Les autorités
locales pourront aussi « deman-
der la coopération » des entrepri-
ses et des habitants, qui seront
priés de rester au maximum chez
eux. Mais elles ne pourront pas
forcer légalement cet enferme-
ment du fait d’une forte tradition

• au moins légale – du respect des

Le Premier ministre
japonais a annoncé lundi
que l’état d’urgence serait
déclaré mardi dans
sept régions du pays,
dont Tokyo et Osaka.

L’archipel bascule dans

un confinement light

Le pouvoir compte

essentiellement

sur le civisme

de sa population et

le respect de l’autorité

pour faire respecter

les mesures prises.

Shinzo Abe, le premier ministre du Japon, doit dévoiler ce mardi

les détails du plan qui sera, selon lui, « équivalent à 20 % du PIB ».

Is sei Ka

to/Reuters

ses, que la planète était sur le point

de vivre, avec la pandémie de

Covid-19, sa pire crise économique

depuis la fin de la Seconde Guerre

mondiale, l’exécutif nippon a tenu

à annoncer des montants bien

supérieurs aux plans présentés

lors des précédentes grands chocs,

comme celui de 2008. A l’époque,

le pouvoir avait présenté un plan

de relance à 56.700 milliards de

yens. « J’ai décidé de déployer le plus

grand plan économique jamais

lancé. Il sera équivalent à 20 % du

PIB » , a martelé Shinzo Abe.

Un chèque aux foyers

démunis et aux PME

Si les détails exacts de ce nouveau

programme ne seront dévoilés que

ce mardi, les officiels notent déjà

que ce plan intégrera les

6.000 milliards de yens de chèques

promis aux foyers les plus dému-

ou par des structures financières

publiques.

Nouvelles obligations

souveraines

Pour financer la partie réelle de sa

relance, qui devrait comprendre

un énième plan de grands chan-

tiers publics, le gouvernement va

devoir émettre de nouvelles obli-

gations souveraines qui viendront

gonfler une dette publique déjà

équivalente à 250 % du produit

intérieur brut.

La semaine dernière, l’agence

Reuters avait estimé que l’Etat

japonais aller augmenter, sur

l’année fiscale commencée au

1 er avril, ses émissions d’obliga-

tions de 16.000 milliards de yens

pour atteindre sur douze mois un

total d’au moins... 145.000 mil-

liards de yens (1.230 milliards

d’euros).n

Le Japon s’invente une relance

à 100.000 milliards de yens

Yann Rousseau
@yannsan
—Correspondant à Tokyo

Pour rassurer les marchés et soute-
nir une économie qui pourrait,
selon les analystes de Citi, se con-
tracter de 4,7 % en 2020, il fallait un
nombre fracassant. Lundi soir, le
Premier ministre japonais a donc
annoncé que son gouvernement
allait approuver, dès ce mardi, un
gigantesque plan de soutien à l’éco-
nomie de... 108.000 milliards de
yens, soit l’équivalent de 920 mil-
liards d’euros. Estimant, en coulis-

Le gouvernement
va présenter, ce mardi,
le plus grand programme
de soutien à l’économie
de son histoire récente,
équivalent à 920 milliards
d’euros.

nis et aux PME particulièrement

malmenées par la crise du corona-

virus, a insi que les 26.000 milliards

déjà consacrés au financement

d’un moratoire sur le paiement de

certains impôts et de cotisations.

Au final, les spécialistes notent

que les montants réellement

dépensés seront, comme c’est

l’habitude, bien inférieurs aux

sommes phénoménales agitées

en conférence de presse. Une

large partie de ces plans japonais

étant généralement constituée

d’offres de prêts garantis par l’Etat

Seul un montant

limité de ce plan

spectaculaire

débouchera sur

des dépenses réelles.