Le Monde - 28.03.2020

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SAMEDI 28 MARS 2020 coronavirus| 11

huit demandes ont été rejetées sur tout le territoire, et ce « de façon justifiée ». Pour M. Le Maire, ce dispositif est « le plus géné reux et le plus efficace en Europe ». En Espagne, les entreprises se sont ruées sur cette aide exceptionnelle, intitulée « sus pension temporaire de l’emploi » (ERTE) pour cas de « force majeure ». Selon les chiffres provisoires du ministère de l’économie, plus de 200 000 entreprises y ont eu recours, ce qui correspond à près de 1,5 million de tra vailleurs mis au chômage partiel. Ces mesures suffirontelles à limiter la casse? Pour l’instant, leur mise en place s’avère périlleuse. « On a tous entendu Rishi Sunak [chancelier de l’Echiquier britanni que] annoncer la compensation de 80 % des salaires, mais personne ne sait où la deman der ni comment cela fonctionnera », témoi gne le dirigeant d’une entreprise de commu nication au RoyaumeUni.

UN AFFLUX DE DEMANDES Tim Martin, le très médiatique patron des pubs Wetherspoon, qui possède quelque 900 établissements à travers le Royaume Uni, a provoqué le scandale en annonçant à ses employés qu’il refusait de leur avancer leurs salaires pendant la période de confine ment : il leur faudra attendre que l’Etat verse les allocations promises. « Si je suis honnête, je pourrais vous dire d’attendre le paiement et de rester à la maison, mais si on vous offre un emploi dans un supermarché (...) , je pense que c’est une bonne idée de l’accepter » , atil bru talement expliqué dans un message vidéo à sa maind’œuvre. Signe de la tension, près d’un demimillion de Britanniques se sont inscrits au « crédit universel » en neuf jours, l’allocation sociale de base, environ six fois plus que d’habitude. En Allemagne, le directeur de l’agence pour l’emploi, Detlef Scheele, a reconnu un afflux massif de demandes d’indemnisation de chômage partiel ces derniers jours. Il estime que la crise du Covid19 est plus dangereuse pour l’emploi que celles de 20082009. « Nous vivons actuellement une combinaison de facteurs : le virus, une crise structurelle et une crise conjoncturelle, atil expliqué au quotidien Handelsblatt. Contrairement à la crise financière, nous ne pouvons pas con sommer davantage : les cafés et les magasins sont fermés, les compagnies aériennes sont à l’arrêt et le tourisme est à genoux. » L’industrie touristique est bien évidem ment touchée de plein fouet. Selon le Pôle emploi autrichien, un tiers des nouveaux

inscrits proviennent de ce secteur, alors que les stations de ski, activité économique cru ciale dans cette nation alpine, ont dû fermer de manière anticipée. En Espagne, où le tou risme représente 13 % des emplois, les hôtels ont été obligés de fermer leurs portes jeudi 26 mars. En Suède, dans l’hôtellerie et la res tauration, 8 558 emplois ont été supprimés. L’automobile est également à l’arrêt. En Europe de l’Est, la plupart des usines du sec teur sont fermées, plongeant au chômage technique des dizaines de milliers d’ouvriers. En Hongrie, le gouvernement a déjà prévenu qu’il s’attendait à « des centai nes de milliers » de chômeurs supplémentai res alors que des soustraitants automobiles ont annoncé leurs premiers plans sociaux. Même chose en Espagne, où Renault, Ford, Volkswagen, Nissan ou Seat ont annoncé des ERTE affectant près de 50 000 salariés au total. Certaines complètent les indemni tés des salariés.

LE POIDS DES INDÉPENDANTS Si, pour les entreprises qui ont recours aux ERTE, le maintien de l’emploi est en principe garanti, combien feront faillite, incapables de supporter la baisse d’activité malgré la suspension des impôts décrétée par le gou vernement? La Confédération espagnole des petites et moyennes entreprises (Cepyme) a déjà fait ses calculs : 300 000 emplois de vraient être perdus si le confinement dure un mois. Impossible de savoir combien, s’il dure davantage... En Belgique, la ministre de l’emploi et de l’économie, Nathalie Muylle, estime que quelque 20 % de la maind’œuvre pourraient être contraints de recourir au chômage temporaire. De plus, ces aides au chômage partiel cou vrent mal les emplois précaires ou les per sonnes qui sont à leur compte. En Italie, où l’épidémie est la plus violente et où les mesu res de confinement sont les plus strictes, le salariat mensualisé n’est pas une réalité aussi généralisée qu’ailleurs. Avec près de cinq millions d’entreprises, dont l’écrasante majorité de très petite taille, le poids des tra vailleurs indépendants est énorme. Le gou vernement a annoncé pour mars un bonus sans condition de 600 euros par personne, afin de couvrir la perte d’activité. De toute évidence, la mesure devra être reconduite en avril. Lundi 23 mars, le ministre pour le Sud et de la cohésion territoriale, Giuseppe Pro venzano, a même évoqué le besoin de mesu res universelles permettant de soutenir aussi les populations travaillant au noir, qui échappent massivement aux statistiques of ficielles, « pour aider aussi les catégories so ciales les plus vulnérables ». L’Allemagne, avec quatre millions de tra vailleurs indépendants et trois millions d’en treprises de moins de dix salariés, a débloqué une enveloppe de 50 milliards d’euros d’aides directes. Au RoyaumeUni, un plan d’aide aux autoentrepreneurs a aussi été dé voilé. Ce violent coup d’arrêt de l’emploi a aussi des effets secondaires qui peuvent pa radoxalement accélérer l’épidémie. En Autri che, de nombreux employés venus des pays de l’Est se sont brutalement retrouvés au chômage. Par centaines, Roumains, Bulgares ou Moldaves tentent ces derniers jours de re gagner leurs pays en évitant les fermetures de frontière. Sur l’autoroute entre Vienne et Budapest, on peut ainsi tomber sur des ca mionnettes immatriculées en France et rem plies de maçons roumains. Derrière cette conjoncture noire, quelques rares secteurs se retrouvent, inversement, en demande urgente de maind’œuvre. Au RoyaumeUni, les supermarchés Tesco em bauchent 20 000 personnes pour « au moins douze semaines ». Aldi, Lidl font de même. Le personnel dans les entrepôts et les livreurs sont aussi très demandés. Ailleurs, des salariés sont reconvertis : des ouvriers de Scania ont été envoyés chez le fa bricant de matériel médical Getinge pour produire des masques, tandis que le person nel de cabine de SAS s’est vu proposer une formation accélérée pour assister le person nel soignant dans les hôpitaux si besoin. Un peu d’espoir, pour une situation qui ne peut cependant tenir que quelques mois. Audelà, le chômage de masse sera inévitable. éric albert, raphaëlle besse desmoulières, cécile boutelet, jeanbaptiste chastand, jérôme gautheret, annefrançoise hivert, sandrine morel et jeanpierre stroobants

EtatsUnis : la paralysie de

l’économie fait sentir ses effets

Les inscriptions hebdomadaires au chômage sont à un niveau record

new york correspondant

L’

envolée est inédite. 3,283 millions d’Améri cains se sont inscrits au chômage en une semaine. Jamais ce chiffre n’avait dépassé les 700 000. Il pulvérise de loin le nombre des demandes d’alloca tionchômage qui avait suivi la grande crise financière de 2008, alors que l’économie est à l’arrêt, en particulier les services, pre miers pourvoyeurs d’emplois : restaurants, commerces, écoles, transports, salons de coiffure, musées, dentistes. Ce chiffre a été révélé jeudi à 8 h 30, heure de New York, par le ministère fédéral du travail. Il porte sur la semaine s’étant achevée le 21 mars, lorsque la crise causée par le coronavirus a paralysé économiquement les EtatsUnis. Il marque une hausse de 3 millions d’inscriptions au chômage supplémentaires par rapport à la semaine précédente, qui avait enregistré 282 000 nou velles demandes, selon les chif fres du bureau du travail. Cette crise met fin à une hausse ininterrompue de l’emploi depuis cent treize mois, ayant conduit à la création de 22 millions d’em plois (sur une population active de 165 millions d’Américains). En février, le taux de chômage était à 3,5 %, niveau historique jamais at teint depuis la fin des années

La participation à l’emploi
réaugmentait de manière satisfai
sante, eu égard au vieillissement
de la population. Le taux de chô
mage pourrait rapidement dépas
ser les 10,8 % atteints en 1982, à la
sortie de la récession provoquée
par la révolution iranienne de
1979 et le combat de la Réserve fé
dérale contre l’inflation. Le chô
mage avait atteint 9,9 % en 2009,
au pire de la crise financière.

La carte du chômage connaît des disparités fortes. La Pennsylvanie, Etat désindustrialisé décisif pour la réélection de Donald Trump, a connu de loin les plus fortes ins criptions au chômage (379 000), soit un bond de 5,8 points. Le petit Nevada est frappé dans des pro portions encore supérieures (6 points) en raison de la ferme ture des casinos de Las Vegas. Les décisions de confinement n’ont pas un effet manifeste, le Texas, peu confiné, étant quasi aussi tou ché que la Californie, dont les ha bitants sont priés de rester à do micile. La Floride est l’un des Etats les moins frappés. Le marché du travail est contrasté, avec des en treprises à l’arrêt, comme General Electric, qui va se séparer de 2 500 personnes, ou Ford. Mais les géants de la distribution (à dis tance ou non) ou de la pharmacie comme Amazon, Walmart ou CVS veulent embaucher 500 000 per sonnes. Il n’empêche, le chômage va continuer de s’envoler au cours des prochaines semaines.

Des « incitations négatives » Devant l’afflux des inscriptions au chômage, les administrations lo cales cherchent à recruter, par exemple dans l’Illinois, la Loui siane ou le Massachusetts. Leurs serveurs informatiques ont par fois buggé en raison de l’afflux des demandes. L’inscription est indis pensable pour que les Américains puissent toucher leur assurance chômage. Celleci va jouer un rôle inédit dans cette crise. Le Sénat a voté, dans la nuit de mercredi à jeudi, un paquet de 2 000 mil liards d’aides à l’économie, dont 250 milliards de dollars à une nou velle assurancechômage fédérale. « Si vous avez été licencié, vous al lez recevoir 600 dollars de plus par semaine » pendant quatre mois, a

précisé le sénateur progressiste du Vermont, Bernie Sanders. Pour la première fois, les travailleurs ayant le statut d’indépendants, comme les chauffeurs Uber, y auront droit. Cette somme vien dra en complément des 200 à 550 dollars payés chaque semaine par les Etats fédérés pour une pé riode de trois à sept mois. En moyenne, fin 2019, cette couver ture était de 368 dollars par se maine, soit 45 % du dernier salaire. Cette mesure a longtemps fait débat, mercredi 25 mars au soir, quatre sénateurs républicains contestant un système qui per mettrait à certains de gagner plus au chômage qu’en travaillant, en courageant les Américains à quit ter leur travail. « Je ne crois pas que cela va créer des incitations néga tives » , a déclaré Steven Mnuchin, le secrétaire au Trésor. « Ce que la plupart des Américains veulent, c’est garder leur emploi. » S’y ajoute une intervention di recte de 500 milliards de dollars du Trésor américain. Les ménages vont recevoir un chèque de 1 200 dollars par personne, à con dition de gagner moins de 75 000 dollars par an pour une personne, et 150 000 dollars pour un couple, ainsi que 500 dollars par enfant. La mesure, dégressive audelà, permet de donner du pouvoir d’achat immédiat aux ménages, dont beaucoup sont privés de leur travail du jour au lendemain. Elle doit être versée d’ici à trois semaines, selon M. Mnuchin. Cette réaction des pouvoirs publics fait que la Bourse américaine n’a pas dévissé avec l’annonce des chiffres qui étaient attendus : l’indice Dow Jo nes a même bondi de 6,38 % jeudi 26 mars. Depuis le plus bas touché lundi, le rebond atteint 23,8 %. arnaud leparmentier

Un chèque de 2 000 dollars

pour les travailleurs canadiens

La moitié du plan d’urgence sera consacrée à des aides directes

montréal correspondance

L’

aide s’en vient », a promis le premier ministre du Canada, Justin Trudeau, après l’adoption, mercredi 25 mars, par la Chambre des com munes réunie en formation res treinte, d’un plan d’intervention économique de 82 milliards de dollars canadiens. Une aide d’ur gence pour contribuer à stabiliser l’économie, dont près de 40 mil liards seront distribués sous forme d’aides directes aux tra vailleurs en difficulté en raison de la pandémie du Covid19. A compter du 6 avril, les Cana diens qui n’ont pas accès à l’assu ranceemploi, en raison de leur statut (profession libérale, tra vailleur autonome, saisonnier) ou d’un nombre trop faible d’heu res travaillées, pourront deman der sur un portail en ligne cette prestation canadienne d’urgence, soit 2 000 dollars par mois pen dant quatre mois au maximum, sous réserve qu’ils aient gagné au moins 5 000 dollars dans les douze derniers mois. Sont concernés par cette aide exceptionnelle ceux qui ont perdu leur emploi en raison de l’épidémie ou que leur entreprise ne peut plus payer faute d’acti vité, même si elle n’a pas procédé à leur licenciement, ceux qui sont

atteints par le virus ou en quaran taine et ceux qui restent à la mai son pour aider leurs enfants ou des personnes âgées. « Il faudra dix jours pour que l’argent soit acheminé, a précisé le premier mi nistre. Mais les Canadiens ne doi vent pas avoir à se demander s’ils pourront payer leur loyer, ou leur hypothèque, ou encore faire leur épicerie à cause de la crise du Co vid19 », atil ajouté.

Du jamais-vu Selon les dernières statistiques disponibles, 87 % des Canadiens avaient accès en 2018 au service de l’assuranceemploi, une com pétence strictement fédérale, qui indemnise les chômeurs à hau teur de 55 % de leur rémunération moyenne pour une durée maxi male de quarantecinq semaines. Mais la mise à l’arrêt de l’écono mie depuis le début de l’épidémie a provoqué en quelques jours l’engorgement du système. En décembre 2019, 448 000 de mandeurs d’emploi touchaient une prestation ; sur les 7 derniers jours, un million de travailleurs supplémentaires ont fait une de mande d’inscription. Du ja maisvu dans ce pays qui s’enor gueillissait il y a quelques semai nes encore d’un taux de chô mage à 5,6 %. Cette nouvelle prestation d’urgence bénéficiera

donc également à ces nouveaux inscrits que la Caisse de l’assu ranceemploi ne parvient pas à indemniser dans un délai raison nable, faute de fonctionnaires en nombre suffisant pour répondre aux demandes et en raison d’un système informatique qui n’a pas été conçu pour traiter une telle masse de requêtes. D’autant que l’hécatombe de ceux qui perdent leur emploi du jour au lendemain va sans doute se poursuivre. Les annonces de mises à pied dans les plus grandes entreprises du pays se multi plient : Air Canada et Air Transat ont remercié 7 000 agents navi gants au moins jusqu’au 30 avril ; la principale industrie manufac turière du Québec, l’aéronauti que, a quasiment cessé sa produc tion, Bombardier procédant à 9 100 mises à pied (sur 12 400 em ployés) et Airbus, à 1 380. Certaines provinces comme le Québec ou l’Ontario ont par ailleurs choisi une stratégie of fensive pour tenter de maximi ser la « distanciation sociale » et de ralentir la propagation du vi rus, en mettant leur économie sur « pause ». Le premier minis tre québécois, François Legault, a ordonné mardi la fermeture de « toutes les entreprises non essen tielles ».  hélène jouan

Le Monde - 28.03.2020

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