Le Monde - 13.03.2020

20 |coronavirus MARDI 17 MARS 2020

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Une participation « faiblissime » au premier tour

Dans le contexte d’épidémie due au SARS­CoV­2, moins d’un électeur sur deux s’est rendu aux urnes dimanche

ANALYSE

A

u fil de la journée, les

chiffres ont confirmé

les craintes. Malgré les

mesures sanitaires

dans les bureaux de vote, l’épidé­

mie due au coronavirus a

détourné les Français des urnes

pour le premier tour des élections

municipales, dimanche 15 mars.

Lundi matin, le taux d’abstention

s’élevait à 55,36 %, soit près de

20 points de plus qu’en 2014.

« C’est un record absolu d’absten­

tion, dans une élection polluée par

l’impact direct du coronavirus »,

analyse Frédéric Dabi, directeur

général adjoint de l’IFOP, qui évo­

que une participation « faiblissime

pour un scrutin municipal ». Mal­

gré le passage du pays au stade 3 de

l’épidémie, malgré la fermeture

des écoles, collèges, lycées puis

celle des restaurants et des com­

merces non essentiels, le gouver­

nement avait décidé de maintenir

le scrutin de dimanche, prenant le

risque d’une abstention record.

Les villes qui ont été les premiers

foyers de contamination l’illus­

trent. Les chiffres de participation

et d’abstention se sont inversés

par rapport à ceux du premier tour

de 2014. A La Balme­de­Sillingy, en

Haute­Savoie, seuls 39,63 % des

électeurs se sont déplacés. C’est

presque le taux d’abstention de

2014 (37,59 %) dans cette com­

mune, dont le maire sortant a été

contaminé. Il a été battu diman­

che soir. A Crépy­en­Valois (Oise),

62,47 % des électeurs ont boudé les

urnes, l’équivalent du taux de par­

ticipation en mars 2014 (62,25 %). A

Mulhouse (Haut­Rhin) seuls

26,04 % des électeurs se sont

déplacés, 20 points de moins que

lors des précédentes municipales.

Dans les grandes villes, où la

participation est traditionnelle­

ment plus faible, les électeurs se

sont peu déplacés aux urnes. A

Marseille, l’abstention a atteint

67,24 %, contre 46,47 % au premier

tour de 2014. A Lyon, elle atteint

61 % (43,9 % en 2014), à Bordeaux à

64 % pour 44,7 % lors des derniè­

res municipales. A Paris, la chute

est moins importante, 57,7 %

contre 43,7 % en 2014.

« Il y a une double abstention :

celle d’une catégorie qui tradition­

nellement ne vote pas mais aussi

de personnes âgées, de cadres

supérieurs », note M. Dabi. « Beau­

coup de personnes âgées se seront

abstenues pour la première fois de

leur vie, note Céline Braconnier,

professeure en sciences politi­

ques, spécialiste de l’abstention.

Cela s’explique facilement par le

double discours de ces derniers

jours : jeudi soir, dans son allocu­

tion, le président de la République a

précisément nommé les personnes

de plus de 70 ans en les incitant à

ne pas sortir de chez elles. Ça n’est

pas très cohérent avec l’autre mes­

sage qui était de maintenir le scru­

tin, observe la chercheuse. Au fil de

la journée, cette contradiction a été

renforcée par les incitations d’un

certain nombre d’acteurs, notam­

ment médicaux, à rester chez soi. »

Selon Mme Braconnier, l’absten­

tion « a été encore plus importante

chez ceux qui votent d’ordinaire le

moins, et en particulier les

jeunes ». La perturbation de la fin

de la campagne par l’épidémie y

est pour beaucoup. « Il n’y a pas eu

de campagne, de porte­à­porte,

qui a un effet très fort, dans les dix

jours qui précèdent le scrutin, pour

mobiliser les électeurs, en particu­

lier dans les quartiers populaires »,

ajoute­t­elle. Et ce alors même

que, pour les élections municipa­

les, « les gens se décident très

tardivement » sur leur vote.

« Des élections de la peur »

Ce constat s’inscrit dans une

hausse tendancielle de l’absten­

tion aux municipales. « En 1983,

elle était de 21,5 %, en 2014 de

36,5 % », compare M. Dabi. Malgré

tout, ces élections restaient « les

plus mobilisatrices avec la prési­

dentielle », rappelle Mme Bracon­

nier. Or, elles risquent, pour ce

premier tour, d’atteindre des taux

de participation définitifs équiva­

lents à ceux des dernières législa­

tives. En juin 2017, 57,36 % des ins­

crits avaient boudé le second

tour. « Dans les grandes villes, le

premier parti de France est absten­

tionniste, ce qui est complètement

inédit pour des municipales. », ex­

plique M. Dabi.

Rien, jusqu’à il y a quelques

jours, n’indiquait que la chute se­

rait aussi brutale. « Le nombre de

listes est similaire à celui de 2014,

s’il y avait eu une démobilisation,

on l’aurait vu sur le nombre de can­

didatures, ce n’est pas le cas », rap­

pelle Martial Foucault, directeur

du Cevipof. Il ajoute que la « dépo­

litisation plus forte que les années

passées » des listes était, elle aussi,

source de possible mobilisation.

Pour expliquer la chute de partici­

pation, « je ne vois que la sagesse

des électeurs face aux consignes

données depuis samedi soir »,

conclut­il. « On est sur des élections

de la peur », ajoute Frédéric Dabi.

« Les gens vont poser la question

de la validité du scrutin, ajoute

Martial Foucault. Dans un pays

viscéralement attaché au fait

majoritaire, une participation en

deçà de 50 %, c’est extrêmement

symbolique. Cela introduit un

doute dans l’esprit des électeurs

sur la légitimité des décisions pri­

ses. Cela fragilise la démocratie

locale et va mettre en difficulté les

équipes municipales élues », ajou­

te­t­il. « Cela va donner des argu­

ments à tous ceux qui avaient mis

en garde sur l’organisation des

élections et à ceux qui vont dire

que le second tour n’a aucun

sens », devine Frédéric Dabi.

« Avoir considéré que le vote était

au­dessus des conditions de sécu­

rité des habitants va renforcer le

sentiment des électeurs que les po­

litiques sont déconnectés, analyse

encore Céline Braconnier. Le pre­

mier tour a été maintenu au nom

de l’impératif démocratique, mais

les conditions de campagne et de

participation ne sont pas à mettre

au crédit de la bonne santé démo­

cratique, ajoute la chercheuse. En

quoi reporter l’élection dans six

mois ou un an aurait abîmé la dé­

mocratie? En revanche, organiser

une élection dans ces conditions,

cela abîme la démocratie et cela

questionne pas mal les gens. »

manon rescan

Martinique

La Réunion

Mayotte

Guadeloupe

Guyane

Landes

Paris

Côtes-d'Armor Essonne

Haute-

Loire

Yvelines

Oise

Haute-Savoie

Indre-

et-Loire

Charente

Haut-Rhin

Mayenne

Lot-et-

Garonne

Morbihan

Tarn

Loire-

Atlantique

Loire-

Atlantique

Haute-Corse

Territoire

de Belfort

Ariège

Rhône

Gers

Yonne

Puy-de-

Dôme

Var

Charente-Maritime

Ardennes

Drôme

Ain

Nord

Bas-Rhin

Seine-Maritime

Loiret

Alpes-de-

Hte-Provence

Haute-

Saône

Pyrénées-

Atlantiques

Dordogne

Vendée

Loire

Maine-

et-Loire

Cantal

Savoie

MancheManche

Lozère

Marne

Haute-

Marne

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Bouches-

du-Rhône

Bouches-

du-Rhône

Deux-

Sèvres

Indre

Côte-

d'Or

Saône-

et-Loire

Aveyron

Ille-et-

Vilaine

Hauts-

de-Seine

Hérault

Creuse

Vaucluse

Seine-St-Denis

Seine-

et-Marne

Finistère

Aisne

Cher

Pas-de-Calais

Doubs

Eure

Hautes- Aude

Pyrénées

Somme

Moselle

Alpes-Maritimes

Vienne

Calvados

Haute-

Garonne

Ardèche

Gard

Orne

Loir-

et-Cher

Isère

Allier

Lot Hautes-Alpes

Pyrénées-

Orientales

Haute-

Vienne

Val-de-Marne

Corse-du-Sud

Meuse

Tarn-et-

Garonne

Val-d'Oise

Jura

Nièvre

Meurthe-

et-Moselle

Gironde

Sarthe

Eure-

et-Loir

Corrèze

Ecarts en points par rapport au taux d’abstention

du premier tour des élections municipales de 2014

• 1,

• 9,5 + 15 + 17,5 + 20 + 27

• 1,

+ 27

Taux d’abstention au premier tour

des élections municipales, en % des inscrits

30,3 35 45 55 65,

65,

30,

Taux d’abstention aux élections municipales depuis 1965,

en % des inscrits

Premier tour

21,

29,

24,

26,

21,122,4 21,620,

2 7,126,

30,6^32

32,633,9 33,

34,8 36,

37,

1965 1971 1977 1983 1989 1995 2001 2008 2014 2020

Second tour

55,

50 %

Une abstention inédite

Taux d’abstention aux élections municipales, en % des inscrits

Ecart en points

2014

28,

37,

53,

47,

48,

63,

62,

73,

65,

62,

+ 34,

+ 24,

+ 20,

+ 17,

+ 14,

Ajaccio

Crépy-en-Valois

Mulhouse

Montpellier

Creil

2020

Dans les premiers foyers de contamination,

moins d’un tiers des électeurs se sont déplacés

Source : ministère de l’intérieur Infographie Le Monde

« Le premier parti

de France est

abstentionniste,

ce qui est

complètement

inédit pour

des municipales »

FRÉDÉRIC DABI

directeur adjoint de l’IFOP