Нерусские народы в Империи имели обширные п!>ав~
соответственно· их способностям' местного самоуправления.
Так, финны имели свой парламент, конституцию и множе
ство привилегиЙ. Сначала все это имели и поляки, лишь иХ
восстания 1831 и 1863 годов стали причиной ограничений.
(Эти восстания, захватившие часть Малороссии и Белорус;.
сии, имели родственный масонскому декабризму револю
ционный характер; в них проявил ось И иностранное, и ев
рейское вмешательств0^21 ; Россия была вынуждена на это
решительно реагировать.) Среднеазиатские Хива и Бухара
входили в состав Империи как самостоятельные во внут
реннем управлении. Прочие азиатские, северокавказские и
даже малые кочевые народы также имели самоуправление с
сохранением своих обычаев. Например, на Кавказе оно ос
новывалось на положениях "О кавказском горском управле
нии" (1856) и "О кавказском военно-народном управлении"
(1880); у казахов-киргизов оно регулировалось "Степным
уложением" (1891), у бурятов, якутов И других сибирских
народностей с 1822 года существовали степные думы.
Что же касается прибалтийских народов, то они были
слишком малочисленны и неоднородны для самостоятель
ной государственности (немецкое влияние долгое время
преобладало там в администрации и системе образования).
Уместно поставить вопрос: смогли бы эти народности
сформироваться как нации при власти Тевтонского ордена
(вспомним судьбу племени пруссов, от которых осталось
лишь название ... ) так же, как позже в составе Российской
Империи, остановившей тевтонский "дранг нах остен"?.
Подобный вопрос можно поставить и относительно ар
мян, грузин и других народов, искавших в Российской Им
перии защиты от своих смертельных врагов. Приняв их под
свое покровительство, Россия внесла умиротворение в веко
вые конфликты и обезпечила спокойное развитие малых
народов при неблагоприятном соседстве. (Поэтому, сохра
нившись и развившись, они теперь, в отличие от американ
ских индейцев, могут себе требовать суверенитеты.)
21 Это признает Ж. Аттали: Attali Jacques. Les Juifs, le monde
et !'argent. Paris, 2002. Р. 404.