13 Policy Matters.qxp

(Rick Simeone) #1

EEn France, le débat sur la protection de la


nature s’est développé depuis les années
1970 dans un contexte social souvent crispé
avec les gestionnaires des territoires ruraux.
Mais avec le projet communautaire Natura
2000 qui a servi de révélateur, les années
1990 ont vu les tensions s’exacerber, au
point d’être vécues, dans certains projets,
comme un conflit entre une nouvelle culture
urbaine, triomphante et conquérante, et une
culture rurale traditionnelle, fragilisée et sur
la défensive. Ces deux types de culture
cohabitent généralement dans un même
individu : les ruraux ne sont pas à l’écart
des circuits moderne de formation et d’infor-
mation qui façonnent un nouveau regard sur
la nature, alors que les citadins cultivent la
nostalgie de racines rurales en cours d’effa-
cement.

Au-delà de ces conflits,il se joue, à propos
de la protection de la nature, quelque chose
qui touche à l’identité culturelle du pays. En
Europe, chaque être humain est à la fois un
individu enraciné dans une histoire multi-
séculaire et dans un « quelque part », un

spectateur ou acteur de l’évolution rapide
d’un Etat-Nation confronté à la dynamique
créée par l’intégration dans l’Union euro-
péenne, et un citoyen du monde. Ceci fait
de l’identité culturelle un sujet complexe qui
devient rapidement passionnel.

Le contexte national en France
La France, vieux pays d’une vieille Europe,
se caractérise par une présence humaine
encore relativement forte sur la quasi-tota-
lité du territoire, bien qu’en net déclin et
présentant toutes les caractéristiques d’une
crise majeure du modèle traditionnel de
ruralité. A la différence de beaucoup d’au-
tres pays européens, l’identité culturelle
française s’est construite autour d’un double
schéma, en apparence contradictoire mais
fondateur et structurant, d’allégeance à un
pouvoir central protecteur puissant mais
lointain, et d’enracinement local dans des
terroirs ruraux vécus comme divers et spéci-
fiques, formant la matrice d’une identité cul-
turelle forte.

Bien que le pays se soit fortement urbanisé
et industrialisé, au terme d’un long proces-

History, cculture aand cconservation


Protection dde lla nnature eet iidentités cculturelles een FFrance


Christian BBarthod


Résumé.L’émergence d’une conception renouvelée de la protection de la nature, qui refuse désormais de
limiter son champ aux seules « aires remarquables protégées » traditionnelles, a conduit l’Union euro-
péenne et l’Etat à afficher des ambitions élevées en terme de surface bien que localement modulées, mais
aussi à rendre moins compréhensibles pour les communautés rurales, car moins « spectaculaires », les rai-
sons de l’enjeu de protection. Beaucoup de tensions sont alors comprises comme un conflit entre une nou-
velle culture urbaine conquérante et une culture rurale traditionnelle sur la défensive. Or l’identité culturelle
forte de la France s’est construite autour d’un double schéma d’allégeance à un pouvoir central protecteur
fort, mais lointain, et d’enracinement local dans des terroirs ruraux vécus comme divers et spécifiques. La
défense de ce qui fait l’identité des communautés rurales fragilisées passe alors souvent par le refus des
projets de protection menés localement par l’Etat. Le gestionnaire de milieux naturels doit donc apprendre
à développer une « ingénierie écologique » qui intègre la dimension culturelle, sans abuser des raisonne-
ments scientifiques et techniques dans la défense publique du projet qu’il souhaite initier. La perception par-
tagée de la valeur utilitariste, éthique et esthétique du projet représente un enjeu majeur. Dès lors la ques-
tion clé devient la prise en charge de cette valeur par les acteurs concernés, au travers d’un mode de ges-
tion à négocier.

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