Il Sole 24 Ore - 12.11.2019

Il Sole 24 Ore Martedì 12 Novembre 2019 21

Commenti

LA CORSA AL QUIRINALE

DRAGHI IL PATRIOTA

E IL GIUDIZIO

DI SALVINI

R

icordate il film “I mostri”? Nell’episodio

intitolato «La nobile arte», Enea Guar-

nacci, un ex pugile senz’arte né parte in-

terpretato da Ugo Tognazzi, cerca di con-

vincere Artemio Altidori, una vecchia

gloria della boxe interpretata da Vittorio

Gassman, a tornare sul ring. Ma prima di dire un sì

che lo ridurrà su una sedia a rotelle, quest’ultimo

ribatte che «i cazzotti fanno male». Proprio così.

Ne sa qualcosa Matteo Salvini, che a Ferragosto

era andato per suonarle ed è stato suonato. E da chi,

poi? Da Giuseppe Conte, fino ad allora considerato

un suo sottoposto. Che nella seduta del Senato del

 agosto gliene ha dette tante da lasciarlo stordito.

I guai, si sa, non vengono mai da soli. A rendergli la

vita difficile è stata poi la strana coppia, formata da

Matteo Renzi e Beppe Grillo, che hanno convinto i

renitenti Nicola Zingaretti e Luigi Di Maio a mettersi

insieme e a insediare di nuovo a Palazzo Chigi – con

sommo scorno del Capitano – proprio Conte. Con

tanti saluti alle elezioni anticipate che Salvini pensa-

va a portata di mano.

Sì, è vero: i cazzotti fanno male. Ma sono pedago-

gici. Così deve aver pensato l’ex vicepresidente del

Consiglio leghista. Ora che sembra essere tornata a

brillare la sua stella e tutti gli danno atto – magari a

malincuore – che è intelligente, ecco la metamorfosi.

Palazzo Chigi, dopo tutto, val bene una messa. E mes-

se cantate lui, Matteo, ne propizia a profusione. Tan-

t’è che molti osservatori lo dipingono come il perso-

naggio del capolavoro di Robert Louis Stevenson. I

suoi avversari lo hanno considerato fino a ieri una

sorta di mister Hyde. Adesso si direbbe che abbia

indossato invece i panni di un irreprensibile dottor

Jekyll. L’abito non fa il monaco, è vero. E la cosa im-

portante non è che abbia rimesso nel guardaroba le

amate felpe e indossato la giacca e addirittura la cra-

vatta. No, la cosa davvero importante è che abbia

cambiato la musica.

Tanto per cominciare, ha piazzato un colpo da ma-

estro. Il successore di Mattarella al Quirinale? Salvini

vedrebbe con favore Mario Draghi, «una persona

perbene, un italiano che ha grandi qualità», ha detto

a «La Stampa». Avrebbe potuto aggiungere: un pa-

triota. Perché quello che ha fatto per il proprio Paese

Draghi al vertice della Banca centrale europea, non

può essere disconosciuto da nessuno. E strano che

Giorgia Meloni non la pensi come Salvini al riguardo.

Perché se lei si considera una patriota, patriota lo è

anche Draghi. Il cui curriculum di sicuro non sfigura

rispetto a quello declamato dal presidente del Consi-

glio pro tempore. Che, non per colpa sua, pende più

della Torre di Pisa. Ma perché un colpo da maestro?

Per il semplice motivo che ha gettato nello sconforto

almeno una mezza dozzina di pretendenti democra-

tici, già ai nastri di partenza in vista della marcialon-

ga per il Quirinale. Certo, Draghi – a proposito di

pendenze – non pende smaccatamente né di qua né

di là. Se non super, di sicuro è extra partes. Si conside-

ra un liberal-socialista che ha avuto in passato il gra-

dimento di molti presidenti del Consiglio. Da Silvio

Berlusconi al desaparecido Massimo D’Alema. Sareb-

be un degno successore di Mattarella, che sta rappre-

sentando al meglio l’unità nazionale.

Ma non è tutto. Fatto il pieno di voti a destra, sca-

valcando spesso e volentieri a destra la Meloni,

adesso vira al centro per sbarrare la strada alle vel-

leità dell’altro Matteo, bravo a catturare parlamen-

tari ma non si sa quanto bravo un domani a prendere

i voti degl’italiani.

Ecco che apre a Liliana Segre, dopo essersi aste-

nuto con tutto il centrodestra a proposito dell’istitu-

zione di una commissione partorita in origine da

Laura Boldrini. Ecco che coltiva i vescovi. A comin-

ciare dal cardinale Ruini, che gli ha dato un’apertura

di credito. Ecco che si avvicina al Partito popolare

europeo. Anche se lui, guascone com’è, ribatte: «Non

siamo noi che cerchiamo quelli del Ppe, sono loro che

ci cercano perché hanno bisogno dei nostri voti su

alcune questioni».

Una rivoluzione del buonsenso, la chiama lui.

Un’operazione cosmetica, come insinua qualcuno?

Può darsi. Fatto sta che tutti i rivoluzionari che si

rispettano, quando sentono che il Potere è lì a un

passo da loro, mettono giudizio. Non era forse Fran-

cesco Crispi, mazziniano e garibaldino impenitente,

a diventare capo del governo dopo aver dichiarato

che la Monarchia unisce mentre la Repubblica divi-

derebbe? E se lo ha detto Ciccio Crispi, si può adegua-

re, nel suo piccolo, Salvini...

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CRITERI DI VALUTAZIONE PIÙ EFFICACI NEGLI ATENEI

L’

attuale sistema di va-

lutazione delle uni-

versità trae origine

della riforma del 

(legge Gelmini). A

valle di questa, alcu-

ne decine di decreti hanno definito

le procedure per la valutazione di

vari aspetti dell’attività degli ate-

nei. Gli atenei sono così accreditati,

autorizzati ad attivare corsi, e, so-

prattutto, finanziati.

In questi processi in aggiunta al

ministero dell’Istruzione Universi-

tà e Ricerca (Miur) vi è un secondo

attore: l’Agenzia nazionale per la

valutazione del sistema universita-

rio e della ricerca (Anvur). Le pro-

cedure messe in opera da Miur e

Anvur hanno ricevuto numerose

critiche e in alcuni casi è stata mes-

sa in discussione la stessa opportu-

nità che processi valutativi esista-

no. Queste questioni sono partico-

larmente attuali: nella maggioran-

za vi sono forze politiche che hanno

fatto proprie alcune di queste criti-

che e le stanno ora portando nel-

l’agenda di governo.

È utile premettere che l’autono-

mia universitaria rende indispensa-

bile una puntuale analisi della per-

formance degli atenei per fornire a

Miur e organi di governo degli ate-

nei gli strumenti per decisioni in-

formate. Questa necessità però non

deve giustificare qualunque proce-

dura valutativa: anche la valutazio-

ne deve essere valutata.

I capisaldi dell’attuale architettu-

ra valutativa sono Ava (autovaluta-

zione, valutazione e accreditamen-

to) e Vqr (Valutazione della qualità

della ricerca).

Ava definisce i requisiti per l’au-

torizzazione allo svolgimento delle

tre funzioni di un ateneo: forma-

zione, ricerca, trasferimento di co-

noscenze alla società (la terza mis-

sione). Ava è utile quando fornisce

raccomandazioni e strumenti af-

finché aumentino efficacia e suc-

cesso degli atenei. Nell’implemen-

tare le linee guida europee, però,

un’eccessiva attenzione a processi

e protocolli ha offuscato l’attenzio-

ne all’effettiva performance delle

università: sceglieremmo un chi-

rurgo in base all’accuratezza della

modulistica pre-operatoria? C’è

quindi il pericolo di uno strabismo

di valutazione: in alcuni casi dipar-

timenti con una performance Vqr di

alto livello sono stati valutati in Ava

peggio di dipartimenti i cui risultati

Vqr erano drasticamente inferiori,

proprio a causa dell’incompletezza

delle procedure interne (che, evi-

dentemente, non determinano uni-

vocamente la performance...).

Chi deve intervenire? Devono

agire in sintonia Miur e Anvur e vi

sono resistenze al cambiamento in

entrambi gli attori, come ho potu-

to verificare in prima persona nel

mio ruolo di componente del con-

siglio direttivo dell’agenzia. Siamo

oggi prossimi al completamento

del primo ciclo di accreditamento

degli atenei italiani: non è perciò

più differibile una profonda revi-

sione delle procedure Ava. Sono

state recentemente approvate le

modalità per l’accreditamento di

alcuni atenei particolari, le Scuole

superiori ad ordinamento specia-

le: queste procedure mostrano che

si può accreditare un ateneo guar-

dando alla sua effettiva perfor-

mance, anche in Italia.

Secondo caposaldo: la Vqr, desti-

nata a valutare la qualità della ricer-

ca degli atenei con cadenza quin-

quennale. Data la dimensione del si-

stema universitario, il numero dei

risultati da valutare è molto grande

(milioni nel quinquennio): è quindi

inevitabile ricorrere a un campiona-

mento. Nel campionare bisogna pe-

rò tener conto delle specificità delle

diverse aree disciplinari. In alcuni

campi i ricercatori pubblicano in

grandi gruppi (arriviamo a migliaia

di coautori in una singola pubblica-

zione scientifica) e producono cen-

tinaia di lavori nel quinquennio; in

altri campi, ricercatori in piccoli

gruppi o individualmente perse-

guono progetti che portano ad alcu-

ne unità di risultati nello stesso pe-

riodo. Fino a oggi, a ogni ricercatore

è stato richiesto di fornire lo stesso

numero di “prodotti” (pubblicazioni

scientifiche, come nell’esempio, ma

anche brevetti, progetti o altro a se-

conda della disciplina). Un tale cam-

pionamento è ovviamente distorsi-

vo. Non sorprende che in alcuni set-

tori si trovino solo “prodotti” di alta

qualità (selezionando tra diverse

centinaia è agevole trovare uno-due

lavori di alto livello rispetto la me-

dia...); il risultato è che tutto un set-

di Fabio Beltram

PIÙ INVESTIMENTI NELLA RICERCA

PER UN PIANETA SOSTENIBILE

I

l movimento FridaysForFutu-

re sta attirando l’attenzione

sia dell’opinione pubblica sia

dei “decisori” ai grandi temi

della sostenibilità e dell’am-

biente. Il dibattito è aperto e,

come in altri casi, non mancano le

opposte tifoserie. I social impaz-

zano, attirando fanatismi e risen-

timenti pro e contro i milioni di

giovani che hanno manifestato

nelle scorse settimane. Il tema

ambientale non è di oggi, né è di

Greta Thunberg, alla quale va tut-

tavia riconosciuto il merito di es-

sere riuscita a bucare un’opinione

pubblica ormai avvezza al game of

fears quotidiano giocato su questa

o quella catastrofe imminente.

Anche se non mancano scettici

e negazionisti, il problema c’è. E

non è solo un problema di cam-

biamento climatico. In fondo, e mi

rendo di dire una “eresia”, non è

nemmeno il problema principale.

Di che parlo?

Quest’anno l’overshoot day,

cioè il giorno dell’anno in cui

l’umanità ha esaurito la sua quota

annuale di risorse naturali, è arri-

vato il  luglio. Sempre in antici-

po sull’anno precedente, come or-

mai sta succedendo dagli anni .

Nel  utilizzeremo le risorse

naturali equivalenti a quelle di

, pianeti Terra. Consumiamo

largamente più di quanto il piane-

ta sia in grado di produrre in un

ciclo annuale. Stiamo compro-

mettendone la capacità di rigene-

rare le risorse che serviranno alle

generazioni future.

Altro dato in aumento è quello

della popolazione mondiale. Basta

andare sul sito delle Nazioni Unite

per vedere le proiezioni. Per il

 si prevede, in funzione del

numero di figli e dell’aspettativa

di vita alla nascita, una “forbice”

tra  e  miliardi di persone. Per

capirci, qualcosa tra  e  miliardi

di esseri umani in più rispetto a

oggi. Non solo questo, le Nazioni

Unite ci dicono anche che la durata

media della vita a livello mondiale

crescerà ancora, portandosi intor-

no a  anni ( per la sola Europa)

nel . Saremo di più e vivremo

più a lungo e quindi consumere-

mo di più e più a lungo e, ovvia-

mente, aspireremo tutti a condi-

zioni di vita migliori e per tutti.

In questo scenario di crescita

esponenziale è difficile pensare

all’autolimitazione dei consumi

basata su scelte individuali. Qua-

lunque ragionamento di “decre-

scita felice” o di diminuzione del

fabbisogno energetico, qualsiasi

modello di alimentazione suffi-

ciente e diffusa o di economia cir-

colare così come qualunque poli-

tica di welfare ecc. si scontrerà

con il fatto che la Terra è una sfera

di superficie finita, con una popo-

lazione in aumento e risorse in ca-

lo. Presto avremo bisogno di due

pianeti e non li abbiamo.

Che fare? Sono trend che non

possono essere invertiti, non in

tempi brevi e non senza impensa-

bili sacrifici. Si può però cambiare

strategia e rispondere alla sfida

attivando l’unico trend di crescita

in grado di darci qualche chance:

usare di più i nostri cervelli.

Come? Aumentando esponen-

zialmente gli sforzi della ricerca

scientifica mondiale. Serve cioè

che il messaggio di Greta Thun-

berg – che è in fondo un messag-

gio di fiducia nella Scienza – cata-

lizzi e acceleri uno sforzo comune

di università, centri di ricerca e

istituzioni pubbliche nei settori

che direttamente impattano sulla

sostenibilità. Lavorare insieme

per trovare gli strumenti per sfa-

mare più persone, trovare miglio-

ri fertilizzanti, usare meglio i ter-

reni, fermare la deforestazione,

aumentare la portabilità e la con-

servazione degli alimenti, rias-

sorbire gli inquinanti, assistere la

ridefinizione dei modelli di tra-

sporto umano, eliminare gli spre-

chi ecc. Non è solo la tecnologia

che è in gioco: si tratta anche di

comunicare diversamente, di

vendere diversamente, di distri-

buire diversamente, di conservare

di Dario Braga

TROPPO SPESSO

SI DÀ UN PESO

ECCESSIVO

ALLE PROCEDURE

RISPETTO

AI RISULTATI

tore appare artificialmente eccel-

lente. Nulla di cui gioire, le vere ec-

cellenze sono così indistinguibili e

il meccanismo premiale si inceppa.

Un’ultima considerazione: Vqr

deve valutare la qualità della ricerca

dell’ateneo, non degli individui.

Non è allora limitativo guardare

agli atenei solo come somma del la-

voro dei singoli? Dobbiamo consi-

derare anche la capacità di visione,

di scelta degli atenei. Ulteriori cor-

rettivi alle procedure vigenti devo-

no essere introdotti anche su altri

aspetti, ma qui questo richiedereb-

be troppo spazio (come si decide il

valore scientifico dei singoli risul-

tati, la bontà delle scelte degli atenei

su reclutamento e utilizzo delle ri-

sorse ministeriali...).

Questi aggiornamenti sono ur-

genti perché, per legge, in pochi

mesi sarà avviato un nuovo ciclo di

Vqr e sulla base di questo saranno

distribuiti i fondi premiali agli ate-

nei per un quinquennio. In chiusu-

ra è inevitabile menzionare un’altra

questione collegata e altrettanto at-

tuale: la definizione dei compiti

della nascenda Agenzia nazionale

per la ricerca. Bisogna evitare che la

sua istituzione ingarbugli l’archi-

tettura valutativa fissata dalla legi-

slazione vigente: il mandato della

consorella francese è un utile

esempio da emulare con il suo

esplicito ed esclusivo accento sulla

selezione e finanziamento dei pro-

getti strategici di ricerca.

Scuola Normale Superiore

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diversamente, di rimodellare le

strutture sociali e di ridurre le di-

seguaglianze. Abbiamo le risorse

intellettuali per farlo, e possono

crescere ancora puntando sia sul-

la ridefinizione di obiettivi di ri-

cerca, anche industriali, sia sul re-

clutamento e la formazione di

nuove coorti di ricercatori consa-

pevoli e preparati a un sforzo col-

lettivo. E qui anche l’Italia deve

fare la sua parte.

Si tratta tuttavia di una scelta

che comporta come “atto conse-

guente” investimenti ingenti e

crescenti di uomini e mezzi nella

ricerca a partire dal nostro Paese.

Ed è indispensabile che i decisori

politici e i “grandi ricchi” capisca-

no che la sostenibilità è una parola

che si declina al presente e che da-

zi e frontiere non fermano l’inqui-

namento e i cambiamenti climati-

ci né producono più alimenti.

Qualcuno troverà tutto questo

molto ingenuo, forse lo è, o forse

è realismo. Al di là delle parole, so-

lo un impegno enorme, collettivo

e concreto di studio e ricerca sul

nostro futuro, un impegno senza

precedenti, può tenere lontano lo

scenario distopico di un mondo

affamato, intossicato e in guerra.

Direttore dell’Istituto di studi avanzati

Alma Mater Studiorum

Ateneo di Bologna

© RIPRODUZIONE RISERVATA

IL SOLE 24 ORE

DEL LUNEDì,

11 NOVEMBRE

Un articolo di

Eugenio Bruno

paventa per la

ricerca un rischio

dovuto a doppi

controlli. Il Ddl di

bilancio istituisce

infatti una nuova

Agenzia - l’Anr -

che affincherà

l’Anvur nella

valutazione degli

enti pubblci, ma

non risolve il nodo

dei fondi: per il

2020 stanziati

solo 25 milioni.

UN IMPEGNO

CONCRETO TERRÀ

LONTANO

IL RISCHIO DI UN

MONDO AFFAMATO

E INTOSSICATO

1,75

PIANETI TERRA

Quest’anno

l’overshoot day,

cioè il giorno

dell’anno in cui

l’umanità ha

esaurito la sua

quota annuale di

risorse naturali, è

arrivato il 29

luglio. Nel 2019

utilizzeremo le

risorse naturali

equivalenti a

quelle di 1,75

pianeti Terra.