Libération - 18.10.2019

France

que», selon les mots de la

­ministre, est une estimation

de l’ensemble des budgets

­consacrés par différents mi-

nistères à cette cause au cours

de l’année à venir. Elle est en

réalité à modérer, au vu du

«document» de Bercy dans le-

quel sont distinguées les au-

torisations d’engagement (le

fameux milliard) des crédits

de paiement (557 millions).

Or, seuls ces derniers seront

garantis en 2020. Le reste des

autorisations d’engagement

pourra être dépensé dans les

années à venir. Ce document

stipule par ailleurs que le

montant des autorisations

d’engagement pour 2020 est

«consécutif à un nouveau cycle

de contribution triennale aux

banques multilatérales de dé-

veloppement ainsi qu’aux

nouveaux engagements pris

dans le cadre de la présidence

française du G7». Ce qui signi-

fie qu’une partie non négli-

geable des sommes est desti-

née à financer des actions à

l’international : soit 834 mil-

lions d’euros investis à

l’étranger – contre 269 mil-

Budget consacré à l’égalité,

le milliard, vraiment?

Par

virginie ballet

L’

annonce avait l’air

d’un petit miracle.

Début octobre, dans

les colonnes du quotidien ré-

gional la Voix du Nord, la

­secrétaire d’Etat à l’Egalité

entre les femmes et les

­hommes, Marlène Schiappa,

annonçait que l’Etat allait

­consacrer 1,116 milliard

­d’euros en 2020 à sa poli­-

tique dans ce domaine,

­contre 544 millions en 2019.

Soit, apparemment, le dou-

ble. Pour autant, le ­détail des

sommes engagées n’avait pas

été dévoilé, laissant nombre

de militants et d’associations

craindre un vaste «enfu-

mage». D’autant que la plu-

part d’entre elles réclament

depuis plusieurs mois

qu’un milliard d’euros soit

consacré à la seule lutte con-

tre les violences ­faites aux

femmes, qui touchent chaque

année 220 000 ­d’entre ­elles.

Déminage. Anticipant la

polémique, Schiappa avait

déclaré : «Nous ne faisons pas

de distinction entre ce combat

pour l’égalité et celui contre les

violences. Tout est lié.» Mardi,

elle a de nouveau voulu ras-

surer en convoquant la presse

pour communiquer sur les

sommes engagées par l’Etat

en matière de lutte pour l’éga-

lité. Aux critiques des asso-

ciations, Marlène Schiappa a

rétorqué : «La question du

budget consa-

cré à l’égalité

est devenue un

véritable sujet

dans le débat public, et je m’en

réjouis.» Puis : «Ce qui compte,

ce n’est pas combien on met,

mais ce qu’on en fait.» Et de se

lancer dans une opération dé-

minage, répétant que «la

grande cause du quinquennat

est aussi une grande cause

budgétaire», que «le budget

dédié à l’égalité est en nette

hausse dans plusieurs minis-

tères», et que l’enveloppe de

son secrétariat d’Etat

(29,87 millions

d’euros) a été

«sanctuarisée à

l’euro près jus-

qu’à la fin du quinquennat».

Sauf qu’à ce stade, le détail

des sommes engagées n’avait

pas été rendu public. Appelé

«document de politique

transversale», il a été publié

mercredi.

Alors, quid du fameux mil-

liard? Cette somme «histori-

Le chiffre

du jour

Une partie non négligeable des

sommes est destinée à financer

des actions à l’international.

Il reste 343 millions dédiés à la

lutte pour l’égalité pour la France.

Forte hausse de la pauvreté

en 2018 selon l’Insee Dans une

étude publiée mercredi soir, l’Insee es-

time – au conditionnel – que «les inégalités et le taux de pau-

vreté» auraient augmenté en 2018. «14,7 %de la population

aurait des revenus inférieurs au seuil de pauvreté en 2018

contre 14,1 % l’année précédente, ce qui correspond à

9,3 millions de personnes [contre 8,8 millions en 2017].»

Pour les chiffres solidifiés, il faudra attendre 2020. Photo AFP

LIBÉ.FR

lions l’année dernière – au ti-

tre de la diplomatie culturelle

et d’influence (91 655 euros),

de la solidarité à l’égard des

pays en développement

(66,7 millions) et de l’aide éco-

nomique et financière au dé-

veloppement (767,8 millions).

Ce qui représente envi-

ron 72 % de l’en­veloppe glo-

bale. Il reste 343 millions dé-

diés à la lutte pour l’égalité

p o u r l a Fr a n c e, c o n -

tre 275 l’année dernière. Au

total, il n’est donc technique-

ment pas faux d’affirmer que

1,116 milliard d’euros seront

consacrés à l’égalité en 2020

au titre d’une politique trans-

versale, mais très incomplet.

La militante Caroline De Haas

s’est insurgée jeudi sur Twit-

ter, assurant n’avoir «jamais

vu un truc aussi énorme en

termes de “je prends les gens

pour des cons”».

Ratio. Concernant le reste

des sommes, elles se ré­-

partissent entre les différents

ministères, le principal

­contributeur étant l’Educa-

tion nationale, à hauteur

de 138,5 millions d’euros.

Or, le calcul de ces sommes

pose question, comme

l’avaient déjà relevé plusieurs

­membres de #NousToutes

en 2017 : les montants consa-

crés à l’égalité sont évalués

en effectuant un ratio entre

le salaire des enseignants et

le temps que l’on estime

qu’ils consacrent à sensibili-

ser à l’égalité dans le cadre de

l’éducation morale et civique.

Mais cela ne garantit pas une

vaste campagne effective de

prévention contre les stéréo-

types dans les classes.

Dans un rapport publié en

novembre, le Haut Conseil à

l’égalité estimait qu’une prise

en charge «de qualité» des

femmes victimes de violen-

ces nécessiterait au mini-

mum 506 millions d’euros

par an, voire 1,1 milliard, se-

lon l’hypothèse la plus haute.

En 2019, seuls 79 millions

d’euros y auraient été

­consacrés, selon les calculs

de l’instance nationale

­consultative indépendante.

Pour 2020, Schiappa a assuré

mardi que «361,5 millions

supplémentaires» seraient

engagés en la matière. Pour

autant, aucune trace de ces

sommes ne figure dans

le «document» de Bercy.

En 2018, 121 femmes ont été

tuées par leur compagnon ou

par leur ex.•

Début octobre,

Marlène Schiappa

a annoncé un

doublement des

sommes allouées

à l’égalité, pour

atteindre

1,116 milliard

d’euros en 2020.

Mais dans le détail,

qui vient d’être

rendu public, le

compte n’y est pas.

Marlène Schiappa, le 11 septembre à l’Elysée. Photo Ludovic Marin. AFP

14 u Libération Vendredi^18 Octobre 2019