Neue Zürcher Zeitung - 09.10.2019

Mittwoch, 9. Oktober 2019 INTERNATIONAL

Das unerwiderte Liebeslied der Landfrauen

Polens rechtsnationale Regierung überzeugt die Wähler mit Tradition und Sozialpolitik – aber die Provinz stirbt aus

IVO MIJNSSEN,KONSKIE

Die rüstigenDamen sitzen um den ge-
decktenTisch. Als ihr Akkordeonist und
ihrTr ommler die ersten Klänge eines
polnischen Liebeslieds anstimmen, stel-
len sie die Kaffeetassen ab und wischen
die letzten Krümel Zwetschgenkuchen
aus ihren Mundwinkeln. Es ist ein Dia-
log zwischenVerliebten, den die Mit-
glieder derFolkloregruppeRogowi-
anka im unscheinbaren Klubraum ein-
üben, lebensfroh, frech, herausfordernd.
Doch denPart des Mannes übernehmen
dieFrauen: Männer gibt eskeine mehr
im Chor.Von einst dreissig Mitgliedern
sind acht übrig geblieben. IhrDurch-
schnittsalter liegt um die siebzig.

Musik im Blut

«Wir hoffen auf weitereRentnerinnen»,
sagtJadwigaKolba lachend, einerobuste
Frau mit blondierten Haaren, die wie
die anderen Sängerinnen aus dem Dorf
Rogow stammt,gleich ausserhalb der
KleinstadtKonskie.«DieJungen inter-
essiert das kaum – sie spielen lieber auf
ih ren Handys und hörenRockmusik.»
Sie aber habe das Singen im Blut. Die
Frauen zeigen stolz ihreTr ophäensamm-
lung, die sie nicht nur für ihre musika-
lischenAuftritte, sondern auch für ihre
Kochkünste erhalten haben: DieRogo-
wianki sind nämlich auch einLandfrau-
enverein, der letztesJahr unter anderem
den ersten Preis einesWettbewerbs in
Karpfenzubereitung gewonnen hat.
Gesungen haben sie auch schon am
Jubiläum der nationalenPolizei inWar-
schau und für die Gattin des – libera-
len – ehemaligen PräsidentenKomo-
rowski. Obwohl politisch unabhängig,
erhalten Gruppen wieRogowianka von
der nationalkonservativenRegierungs-
parteiRecht und Gerechtigkeit (PiS)
seit deren Machtübernahme 20 15 zu-
sätzliche finanzielle Unterstützung. Jan
Buklad, der Akkordeonist, leitet heute
sechs weitereFolkloregruppen in der
Region, derWoiwodschaft Heiligkreuz.
Als die Rogowianki1986 gegründet
wurden, waren sie noch die Einzigen.
Die PiS präsentiert sich alsVerteidi-
gerinvonPolensTr aditionen undkommt
damit in ländlich geprägtenRegionen
besonders gut an: 20 15 gewann sie im
Kreis (Powiat)Konskie, in dem auch
Rogow liegt, fast die Hälfte der Stim-
men–verglichen mit 37,6 Prozent lan-
desweit. Bei denParlamentswahlen vom

13. Oktober kann sie in Heiligkreuz laut
    Umfragen mit gegen 60 Prozentrech-
    nen. Die wichtigste Oppositionspartei
    Bürgerplattform (PO) ist hier kaum prä-
    sent, weder aufWahlplakaten noch mit
    Büros. Siekonzentriert sichaufdie grös-
    seren Städte, wo sie ihreBasis hat.
    Im KreisKonskieregiert der Sta-
    rost (Landrat) Grzegorz Piec, welcher
    der PiS angehört. Erresidiert in einem

mit EU-Geldern sanierten, sozialisti-

schen Büroblock am Stadtrand. «Die

Bevölkerung hier istkonservativ, tradi-

tionsbewusst und katholisch»,weissder

46-jährige ausgebildeteForstingenieur.

Um zu unterstreichen,wie stark er sich

damit identifiziert, hat er eine Minista-

tue von Marschall Pilsudski hoch zu

Ross auf sein Pult gestellt.An derWand

hängt der Säbel eines polnischenAdli-

gen neben dem Gemälde eines Heiligen.

«Weiter wiebisher»

Piec, der für das polnische Unterhaus,

den Sejm, kandidiert, strotzt vor Zu-

versicht. Er selber werde zwar kaum

gewählt, da er auf einem hinteren Lis-

tenplatz stehe,doch die Umfragen für

seinePartei seien so gut, dass sein ein-

zigerWahlslogan«Weiter wie bisher»

laute. Zwar wirktKonskie ärmlich. Ein

Kino oderTheater gibt es nicht, dafür

allein an der Hauptstrasse drei Pfand-

häuser.Doch Piec kann sich rühmen,

dass die Arbeitslosigkeit im Kreis seit

2015 so gut wie halbiert wurde und nun

bei 9,7 Prozent liegt.Das ist fast drei-

malso hochwieder polnischeDurch-

schnitt, doch auch der Provinz geht es

heute umWelten besser als in den neun-

zigerJahren.

Noch wichtiger für den Erfolg der

Nationalkonservativen ist jedoch ihre

Sozialpolitik. Die PiS hat ein wahres

Feuerwerk an neuenLeistungen ge-

zündet: DieFamilien unterstützt sie mit

einem Kindergeld, sie machte die Er-

höhung desPensionsalters rückgängig

und zahlt zusätzlicheRenten aus. Junge

Arbeitnehmer unter 26Jahren müssen

keine Einkommenssteuer mehr bezah-

len, und der Mindestlohn soll bis 2023

auf umgerechnet 10 00 Franken pro

Monat verdoppelt werden.

DiePiSkommunizierte die Massnah-

men mit sicherem taktischem Gespür,

um wichtigeWählergruppen anzuspre-

chen. Sie nimmt für sich in Anspruch, als

erstePartei seit derWende eineSozial-

politik zu betreiben, die diesen Namen

verdient. Dies ist zwar eine Übertrei-

bung, aber das zusätzliche Geld hat die

Nationalkonservativen sehr beliebt ge-

macht. Ein grosserTeil der Bevölkerung

kümmert dasmehr als demokratiepoli-

tisch bedenklicheJustizreformen, Skan-

dale um dubiose Immobiliengeschäfte,

die privateVerwendung von Regie-

rungsflugzeugen undVerleumdungs-

kampagnen gegen unliebsame Richter.

Jan Buklad legt seine Handorgel –

Marke«Weltmeister» – zur Seite. «Wer

kann gegen höherePensionen sein?»,

fragt er rhetorisch. «Die Liberalen

haben nur dasRentenalter erhöht, nie

dieRenten. Bei der PiS ist das umge-

kehrt», meint er anerkennend.Vergli-

chen etwa mit Österreich habePolen

auch so noch viel aufzuholen. Mit ihren

umgerechnet 300 bis 450Franken pro

Monat lebten sie sehr bescheiden, ge-

ben die Sängerinnen vonRogowianka

zu bedenken.

Ganz zufriedensind sie aber nicht

mit derrechtsnationalistischenRegie-

rung. Der Zustand des Gesundheits-

systems habe sich verschlechtert, fin-

den sie unisono. Unter der PiS sei der

Zentralisierungsprozess weitergegan-

gen –weg von den Dörfern, hinein in die

regionalen Zentren. Die älterenFrauen

sind zwar gesund. Doch sie blicken mit

einiger Sorge der Zukunft entgegen.

Überaltertes Land

Nicht nur die Seniorinnen kritisieren die

Gesundheitspolitik. In Meinungsumfra-

gen wirdsie noch vor der Sozialpolitik

als das mit Abstand wichtigsteThema

desWahlkampfs genannt. Sie ist auch

der Punkt, an dem die Oppositions-

parteien ansetzen: Die PO fordert eine

klare Erhöhung derAusgaben für die

Gesundheit. Bei denPensionserhöhun-

gen hat die wirtschaftsliberalePartei

hingegen eineKehrtwendegemacht und

will sogar weiter gehen als die PiS.

DieRegierung behauptet zwar, dass

sie mehr in die Gesundheitsversor-

gung investiere als ihreVorgängerin-

nen, doch Ärztevereinigungen bezeich-

nen die Berechnungsgrundlagen als irre-

führend. Unbestritten ist, dass die Löhne

der Mediziner sehr tiefund dieWarte-

schlangen lang sind.Verbesserungs-

potenzial sieht auch der Starost Grze-

gorz Piec und betont die neuen Inves-

titionen in der Höhe vonumgerechnet

mehreren hunderttausendFranken in

das SpitalvonKonskie. «Aber es gibt ein

Problem beim Zugang zu medizinischen

Dienstleistungen, weil die jungen Ärzte

insAusland abwandern», räumt er ein,

«das Lohngefälle ist einfach zu gross.»

Der Ärztemangel ist nur einSym-

ptom von Polens demografischem

Malaise,wobei die Bevölkerungsent-

wicklung in ländlichenRegionen wie

Heiligkreuz besonders ungünstig ist:

Polens Gesamtbevölkerung stagniert

zwar, da der Abwanderung nachWes-

ten die Zuwanderungaus der Ukraine

gegenübersteht.Doch innerhalb des

Landes ziehen immer mehr Menschen

in das Einzugsgebiet der grossen Städte.

In derWoiwodschaft Heiligkreuz hat

sich die Schrumpfung letztesJahr laut

der Statistikbehörde sogar noch be-

schleunigt.

DieJungen verschwinden, und die

Alten bleiben zurück, nicht nur bei

denRogowianki. Deshalb werden auch

immer weniger Kinder geboren:Leb-

ten in Heiligkreuz 2010 noch so gut wie

gleich vielePersonen unter 14 und über

65 Jahren, sokommen nun 1,38Rentner

auf jedes Kind.Dem Starost Piecbleibt

wenig anderes als ein Schulterzucken

übrig:«Wirkönnen dieJungen ja nicht

davon abhalten, in die Städte zuziehen.»

Immerhin, so Piec,gebe die PiS

mit dem 500+ genannten Kindergeld

Gegensteuer: «InPolen ist esTr adition,

dass dieFrau das Kind erzieht.Wenn

wir ihr das durch 500+ ermöglichen, ist

das ein Gewinn für alle», findet er. Die

Regierungspartei liess sich das 20 16 ein-

geführte Programm bis April umgerech-

net bereits17,5 MilliardenFrankenkos-

ten. Nun wird es ausgebaut: Statt ab dem

zweiten erhalten dieFrauen bereits für

das erste Kind einen steuerfreien Zu-

schuss von125 Franken pro Monat.

Wenig wirksamesKindergeld

Ausbezahlt wird dieser in bar durch die

Mops genannten Sozialhilfezentren,

etwainStarachowice, 60 Kilometer öst-

lich vonKonskie. Fast 30 00 Familien

profitieren in der Kleinstadt mit ihren

50000 Einwohnern von 500+, das etwa

einen Drittel der gesamten Sozialaus-

gaben ausmacht, wie Dorota Ciesliker-

klärt. Die Direktorin des Mops freut sich

zwar darüber, dass Hunderte vonFami-

lien, die bisher von Sozialhilfe lebten,

durch das Kindergeld mehrRessourcen

zurVerfügung haben. «Doch darüber

hinaus bringt das Programm wenig.»

Die Erfahrungen, die Cieslik und ihre

Kolleginnen in der Praxis machen, bestä-

tigen viele Kritikpunkte von Experten.

So ist in Starachowicekeine Erhöhung

der Geburtenrate festzustellen – ge-

nauso wenig wie inPolen, wo dieKenn-

zahl nach einer leichten Zunahme 20 18

wieder zurückgegangen ist. Dies erstaunt

Cieslik nicht. Sie bezweifelt, dassPolin-

nen nur aufgrund des Kindergelds län-

gerfristige Entscheidungen treffen.

Zum einen wisse niemand, wie lange

das Programm wirklich finanzierbar sei,

zum anderen sei Geld nicht unbedingt

der entscheidendeFaktor: «DieRegie-

rung kümmertsich viel zu wenig um

Kindergarten- und Krippenplätze sowie

ausserschulische Angebote. Zudemläuft

500+ mit dem Ende des18.Lebensjahrs

aus –Hilfebei derFinanzierungdes Stu-

diums gibt eskeine.» Dies wäreinPolen,

wo die Eltern ihreHoffnung auf sozia-

lenAufstieg stark mit Bildung verbin-

den, aber besonders wichtig.

Aus Sicht der Sozialarbeiterinnen

hat das Programm sogarkontrapro-

duktive Effekte. Sie sind überzeugt da-

von,dasses dieFrauen zuPassivität er-

zieht. Anreize, zu arbeiten, schaffe es

keine, und die mangelnde Infrastruktur

für die Betreuung erschwere dieRück-

kehr in den Beruf nach derBabypause.

«Mehrere meiner Mitarbeiterinnen sind

in den letztenJahren deshalb nicht zu-

rückgekommen»,beklagt Cieslik. Um

effizienter zu wirken, müsste 500+ ihrer

Meinung nach mit einerReihe vonFör-

dermassnahmen verzahnt werden.

«Schlussmit den Fragen!»

Die sozialenWohltaten, die die PiS über

dasLandregnen lässt, sind bei denWäh-

lern jedoch so beliebt, dass dieRegie-

rungspartei wenig Grund hat, die Kri-

tik zu berücksichtigen. Mit derKom-

bination von Sozialpolitik undkonser-

vativem Gesellschaftsbild hat sie eine

machtsicherndeFormel gefunden.

Fragen zur längerfristigenFinanzier-

barkeit und zur zunehmenden Schief-

lage desPensionssystems wischt sie zur

Seite: DiePolen, das hat die PiS ver-

standen,wollen nachJahrzehnten des

Übergangs ihren Lebensstandard ge-

niessen. Genug von denFragen hat nun

auchJadwigaKolba von derFolklore-

gruppeRogowianka. «Schluss jetzt, ich

will singen!», ruftsie gebieterisch in die

Runde. Die rüstigenDamen gebenein

letztes Liebeslied zum Besten, bevor sie

auf ihrenFahrrädern in die Nacht ver-

schwinden.

Polen ist ein Land derKontraste–die boomenden Städte stehen der oft tristen Provinz gegenüber. R. ESPINOZA / FLICKRVISION/ GETTY

Regierungspartei steht vor dem Sieg

mij. · Polens rechtsnationale Regie-
rungsparteiRecht und Gerechtigkeit
(PiS) steht vor einem neuerlichenWahl-
sieg. In denletzten Umfragenkommt sie
auf fast 50 Prozent der Stimmen, was 10
Prozentpunkte mehr wären als vor vier
Jahren. Bereits das damaligeResultat
reichte knapp für eine absolute Mehr-
heit im Unterhaus, dem Sejm, weil der
Wahlsiegereinen Bonus an Sitzenerhält.
Eine Zweidrittelmehrheit, mit der sie die
Verfassung ändernkönnte, ist dennoch
eher unwahrscheinlich.
In ihrerRegierungszeit sorgte die
PiS für zahlreicheKontroversen, wobei
dieJustizreformPolen aus Brüssel ein
Rechtsstaatsverfahren nach Artikel 7
des EU-Vertrags einbrachte. Innenpoli-
tisch punktete diePartei jedoch mit ihrer
Sozialpolitik und einer kulturkämpferi-
schen Bewirtschaftung des Stadt-Land-
Grabens. So warnte die Regierung
immer wieder vor den angeblichen Ge-
fahren, die der traditionellen, katholi-
schen Lebensweise derPolen durch die
«LGBT-Ideologie» drohten.

Die Stärke der PiS ist jedoch auch

die Schwäche der Opposition. Diese

zeigt sich zerstritten und führungs-

schwach. Symptomatisch dafür war

die Entscheidung der grössten Oppo-

sitionspartei Bürgerplattform, ihren

Spitzenkandidaten Grzegorz Schetyna

wegen seiner grossen Unbeliebtheit

Anfang September durch eine wenig

bekanntePolitikerin auszutauschen. Im

Vorfeld derParlamentswahl zerbrach

auch das kurzzeitige Bündnis mit der

Bauernpartei PSL an unüberwindbaren

inhaltlichen Gegensätzen. Die PSL tritt

ebenso mit einer eigenenWahlallianz

an wie die Linke.Diesekönnte mit

13 Prozent der Stimmen drittstärkste

Kraft werden.

Einigkeit demonstriertdie Opposi-

tion im Kampf um den Senat, der gegen-

über dem Sejm eineKontrollfunktion

ausüben kann. Hier haben dieParteien

Einheitskandidaten für 99 der 100Wahl-

kreise aufgestellt.Das Problem der eige-

nen inhaltlichen Schwäche lösensie da-

mit aber nicht.

NZZ

Dorota Cieslik

Direktorin

Sozialhilfezentren

Mops

Grzegorz Piec

Starost (Landrat)

des Kreises

Konskie

xx Kilometer NZZ Visuals/xxx.

KonskieKonskie StarachowiceStarachowice

HEILIGKREUZHEILIGKREUZ

Warschau

POLEN

300 Kilometer NZZ Visuals/joe.