La Stampa - 02.10.2019

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IL CASO

Seconda ispezione di Spresal e Asl nei locali di via della Consolata

Rischio chiusura degli uffici in caso di mancato rispetto delle prescrizioni

Insicuri gli sportelli all’Anagrafe

Il Comune deve ripararli subito

RETROSCENA

I

l secondo verbale per

ora non porta conse-

guenze disastrose, ma

potrebbe essere soltan-

to questione di tempo. L’i-

spezione nei locali dell’Ana-

grafe centrale si è chiusa sen-

za la temuta chiusura degli

sportelli aperti al pubblico

ma con un diktat che Spre-

sal e Asl hanno intimato al

Comune: alcune delle pro-

blematiche segnalate vanno

risolte immediatamente, pe-

na un nuovo sopralluogo

che potrebbe avere conse-

guenze più serie, dalla chiu-

sura dei locali a risvolti pena-

li. L’urgenza principale ri-

guarda le vetrate che separa-

no gli addetti dell’Anagrafe

dagli utenti. Un paio, nelle

scorse settimane, sono anda-

te in frantumi per le intempe-

ranze di alcuni cittadini. Se-

condo gli ispettori le paratie

non sono sicure; vanno sosti-

tuite o rinforzate, e il Comu-

ne deve provvedere subito.

Spetta ora a Palazzo Civico

adeguarsi e scegliere anche

come: intervenire su tutte le

paratie, con l’effetto però di

paralizzare il servizio, o siste-

marle poco alla volta, con il ri-

schio però di una nuova ispe-

zione degli addetti delegati

dalla procura.

Il sopralluogo si è concluso

con la chiusura di altri ret-

troarchivi, locali e macchina-

ri. Gli addetti hanno solleva-

to problemi rispetto a una ge-

nerale trascuratezza dal pun-

to di vista igienico e della si-

curezza, dai nidi agli insetti

alla mancanza di segnaletica

per la sicurezza antincendio.

Qualche settimana fa gli

ispettori dello Spresal dell’A-

sl To1 erano usciti dall’Ana-

grafe centrale dopo aver bloc-

cato il funzionamento dei 90

retroarchivi con cui gli addet-

ti recuperano la documenta-

zione (ancora cartacea) indi-

spensabile a lavorare prati-

che e certificati. E dopo aver

contestato l’esistenza di alcu-

ne porte non a norma, la pre-

senza di muffa negli uffici, la

mancanza di cartelloni e di al-

cuni certificati, inadempien-

ze rispetto alle normative an-

ti incendio oltre all’uso irre-

golare dell’area esterna, che

dovrebbe essere lasciata libe-

ra in quanto via di fuga e inve-

ce è quotidianamente intasa-

ta da circa 200 auto essendo

usata come parcheggio dai di-

pendenti e dagli utenti.

Una lunga serie di proble-

mi sollevati a lungo dai di-

pendenti comunali e al cen-

tro di riunioni e trattative

con l’ex assessora Paola pisa-

no, oggi ministra per l’Inno-

vazione. Nelle riunioni dei

mesi scorsi, oltre alla difficili

condizioni di lavoro degli ad-

detti e ai fortissimi disagi sof-

ferti dai cittadini, si era an-

che discusso dell’inadegua-

tezza degli spazi. E Pisano, in-

sieme con l’assessore al Per-

sonale e al Bilancio Sergio

Rolando, che ora ha eredita-

to anche la delega all’Anagra-

fe, si erano impegnati a stan-

ziare risorse per migliorare

la situazione. Anche quei do-

cumenti e quegli accordi so-

no parte dell’informativa che

Spresal e Asl hanno deposita-

to al procuratore aggiunto

Vincenzo Pacileo, che coordi-

na l’indagine, e cui spetta il

compito di verificare il rispet-

to delle norme di igiene e si-

curezza nei locali di via della

Consolata. A. R. —

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ANDREA ROSSI

P

er la procura è un uso

distorto delle azien-

de partecipate, tra-

sformate in banco-

mat della Città. Per chi fa

l’amministratore pubblico -

o l’ha fatto - la questione è

molto più complessa: si trat-

ta di far quadrare i conti, tro-

vare soluzioni difficili, maga-

ri discutibili ma non per que-

sto illecite.

La linea difensiva dei tre ex

assessori della giunta Fassino

emerge - indirettamente - da-

gli atti approvati nel 2015 e

che segnano i rapporti con

Afc, la società al 100% della

Città che gestisce i cimiteri. Il

primo è una delibera del 20

aprile, pochi mesi dopo la sti-

pula del contratto di servizio

che fissa il canone per la con-

cessione dei cimiteri che Afc

paga al Comune in 1,4 milio-

ni l’anno. La giunta approva

un atto con cui dà alla sua so-

cietà 39 tombe di famiglia e

516 cellari (in cui una fami-

glia può conservare fino a

tre-quattro urne cinerarie).

Sono beni che Afc dovrebbe

vendere all’asta.

La stessa delibera ribadisce

i termini del contratto di servi-

zio: ogni anno il Comune può

aggiornare il canone sulla ba-

se di quanto suppone che Afc

possa ricavare dalle sue attivi-

tà. È la premessa a quel che ac-

cadrà poche settimane dopo.

Quaranta giorni più tardi la

Città è alle prese con i conti da

far quadrare. La giunta deve

approvare gli equilibri di bi-

lancio. È in quel contesto che

l’assessore al Bilancio Gian-

guido Passoni contatta l’am-

ministratore delegato di Afc

Gabriele Cavigioli per chiede-

re un canone extra di un milio-

ne, proprio in virtù di quel

conferimento. Cavigioli accet-

ta e scrive in Comune annun-

ciando la disponibilità a versa-

re l’extra in cambio della dota-

zione ricevuta. La lettera

dell’amministratore di Afc sol-

leva un mezzo putiferio a Pa-

lazzo Civico perché l’assesso-

re ai Cimiteri Stefano Lo Rus-

so, che non ne era informato,

mette per iscritto il suo dissen-

so e solleva dubbi sulla possi-

bilità che un’azienda con un

bilancio di 12 milioni non su-

bisca contraccolpi sulle pro-

prie attività.

L’operazione comunque de-

colla, con un secondo avvallo

di Cavigioli. Le tombe e i cella-

ri vengono conferiti ad Afc

che però temporeggia: nei

mesi a venire mette all’asta so-

lo sette tombe e ne vende una

per 63 mila euro. Informazio-

ne utile a capire due cose:

non è immediato che la dota-

zione ricevuta si trasformi in

moneta sonante; ma il valore

c’è, solo le tombe di famiglia

possono fruttare 2,5 milioni,

senza contare i cellari, alme-

no altrettanto.

Il 9 luglio la giunta appro-

va il bilancio in cui il canone

di Afc lievita, per il 2015, a

2,4 milioni. Il Consiglio ap-

prova il bilancio e si arriva a

dicembre quando la giunta

determina il canone per il

2016, riportandolo a 1,4 mi-

lioni, salvo il 29 dicembre ap-

provare la delibera che fissa

a 2,4 milioni il canone del

2015. Per la procura è la giu-
      stificazione a posteriori di
      un’operazione scorretta. Per
      gli ex amministratori un’azio-
      ne lecita, seppur magari im-
      perfetta nella tempistica e di-
      scutibile nella sostanza.
      Insomma, si può contesta-
      re il modo, anche il valore del-
      le tombe assegnate; ma i beni
      ci sono, e sono passati ad Afc
      che può farli fruttare. —
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Sette tombe di famiglia. In

cambio di un canone «extra»

da un milione di euro. E’ il pat-

to tra Comune e Afc finito sui

tavoli dei pm Laura Longo e

Gianfranco Colace, che hanno

deciso di mettere sott’inchie-

sta i tre responsabili di quell’ac-

cordo. Sono gli ex assessori

Gianguido Passoni (Bilancio),

Stefano Lo Russo (Cimiteri) e

Giuliana Tedesco (Società par-

tecipate): per loro, l’accusa è

di falso ideologico.

La vicenda risale al 2015, an-

no di grandi difficoltà per le

casse comunali. Complici an-

che i continui tagli dei fondi in

arrivo da Roma. La giunta gui-

data da Piero Fassino doveva

studiare qualcosa per salvare

la situazione. E così, sarebbe

spuntata l’idea «tappabuchi»:

sfruttare la liquidità della par-

tecipata comunale Afc per da-

re una boccata d’ossigeno a Pa-

lazzo di Città. La ricostruzione

dei magistrati fa leva anche su

una telefonata del luglio 2015

tra l’assessore tedesco e il colle-

ga Lo Russo. Una chiacchiera-

ta avvenuta cinque mesi pri-

ma della delibera di giunta co-

munale incriminata. Il docu-

mento è stato concordato con

Gabriele Cavigioli, presidente

di Afc. Secondo la procura, pe-

rò, era tutta una finta: i pm ri-

tengono improbabile che il ver-

tice (di nomina politica) potes-

se opporsi alla richiesta fatta

dall’assessore Passoni, poi per-

fezionata con la collaborazio-

ne di Tedesco e Lo Russo.

La tesi dei tre politici è agli

antipodi. La situazione del bi-

lancio non era certo rosea, inu-

tile negare. La notizia era su

tutti i giornali. Ma l’operazio-

ne «extra canone» aveva una

giustificazione. Afc aveva rice-

vuto un numero maggiore di

tombe di famiglia da poter

vendere al miglior offerente.

Certo, con il senno di poi il mi-

lione di euro di aumento (il ca-

none base era di un milione e

445 mila euro) pareva spro-

porzionato: l’unica tomba di

famiglia (su sette) venduta

aveva fruttato 63 mila e 500

euro. Un affare in perdita per

Afc. A guadagnarci era stato

soltanto il Comune. E comun-

que, l’aumento è stato fatto

soltanto per la gestione 2015.

L’anno dopo, tutto è tornato

come prima.

Un indizio del fatto che l’ac-

cordo era truffaldino? Oppu-

re, chiusa quell’operazione

con le tombe di famiglia non

c’era più necessità di modifica-

re il canone? Passoni commen-

ta: «Coerente ai valori in cui ho

sempre creduto, ho rispetto

per il ruolo della magistratura

e fiducia nella giustizia. Sono

certo di dimostrare la piena

correttezza del mio operato,

che è sempre stato informato

al bene della città e al servizio

della cosa pubblica». C. L. —

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Su «La Stampa»

inviato l’avviso di conclusione delle indagini preliminari

“Quella delibera ha un contenuto falso”

Tre ex assessori comunali sotto indagine

Nel 2015, la società per la gestione dei cimiteri ha concordato un aumento del 70 per cento del canone annuale

La gestione di cimiteri nel 2015 ha portato a un’inchiesta

La manovra del Comune nel 2015

Un potenziale da 5 milioni in cambio

dell’extra per chiudere il bilancio

Il 18 settembre scorso gli ispet-

tori dello Spresal, inviati dalla

procura, erano stati una prima

volta all’Anagrafe centrale dove

avevano riscontrato una lunga

serie di problematiche legate

all’igiene e alla sicurezza degli

spazi

indagata la dirigente comunale responsabile del settore

Ispettori all’Anagrafe, sigilli agli archivi

Ma ora si rischia la chiusura totale

Violate le norme sulla sicurezza dei locali, possibili nuove e pesanti sanzioni. Attività bloccata agli sportelli

ANDREA ROSSIIl primo verbale non è che un assaggio di quel che po-

trebbe accadere tra qualche giorno. Ma già di per sé mi-naccia di essere sufficiente

per produrre effetti pesanti: ieri mattina gli ispettori del-lo Spresal dell’Asl To1 han-no effettuato l’ennesimo so-

pralluogo nei locali dell’Ana-grafe centrale di via della Consolata e ne sono usciti

dopo aver bloccato il funzio-namento dei 90 retroarchivi con cui gli addetti recupera-no la documentazione (an-

cora cartecaea) indispensa-

bile a lavorare pratiche e cer-tificati. Fino a contrordine una serie di servizi - come i cambi di residenza, i certifi-

cati di nascita e morte - sa-ranno quasi impossibili per-ché i dipendenti non posso-no accedere alla “cartella”

dei cittadini interessati. U bel problema visto che le ap-parecchiature risalgono agli

anni ’70 e più che adeguate andrebbero completamente sostituite.Gli addetti dello Spresal ie-

ri hanno anche contestato l’esistenza di alcune porte non a norma, la presenza di

muffa negli uffici, la man-canza di cartelloni e di alcu-ni certificati, inadempienze rispetto alle normative anti

incendi oltre all’uso irregola-re dell’area esterna, che do-vrebbe essere lasciata libera in quanto via di fuga e inve-

ce è quotidianamente intasa-ta da circa 200 auro essendo usata come parcheggio dai

dipendenti e dagli utenti.meno per il momento - con la consegna di un avviso di Il sopralluogo si chiuso - al-

garanzia a Monica Sciajno, dirigentedell’Anagrafe, e con l’annun- responsabile

cio di una nuova ispezione, stavolta nei locali aperti al pubblico - cioè agli sportelli - che potrebbe decretare an-

che la chiusura totale dell’A-nagrafe. Al centro delle veri-fiche ci sarebbero infatti le vetrate che separano gli ad-

detti dagli utenti. Una di que-ste nelle scorse settimane è andata in frantumi durante

un litigio. Il sospetto è che le paratie non siano sicure; se fosse confermato i locali ver-rebbero chiusi fino alla sosti-

tuzione dei separè. so definitivo per un settore Nel caso sarebbe il collas-

già in ginocchio. Non a caso ieri in Comune si tenuta una riunione d’urgenza cui era-no presenti la sindaca Ap-

pendino e l’assessore Sergio Rolando che ha appena rile-vato la delega all’Anagrafe.L’ispezione sembra co-

munque aver confermato le criticità sollevate dai dipen-denti in numerosi esposti e

dai sindacati negli incontri dei mesi scorsi con l’allora as-sessora Paola Pisano, oggi ministra all’Innovazione nel

governo Conte. In quelle riu-nioni, oltre alla difficili con-dizioni di lavoro degli addet-

ti e ai fortissimi disagi soffer-ti dai cittadini, si era anche discusso dell’inadeguatezza degli spazi. E Pisano, insie-

me con Rolando e il diretto-re del Personale Giuseppe Ferrari, si erano impegnati a stanziare risorse per miglio-

rare la situazione.nell’informativa consegna-I tre nomi compaiono

ta dallo Spresal al procura-tore aggiunto Vincenzo Pa-cileo, che coordina l’indagi-ne, insieme con i documen-

ti in cui i loro impegni erano formalizzati. —c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

BERNARDO BASILICI MENINIMATTEO ROSELLI

S

erviuna rivoluzione, proprio no. Da lune-zi in più, si. Ma

all’anagrafe centrale i to-tem per sbrigare da soli al-cune pratiche. dì 30 debuttano

la d’attesa ci saranno i mac-chinari con cui ottenere alcu-ni certificati: un modo per Sostanzialmente, nella sa-

snellire le lunghissime atte-se, con l’aiuto di personale formato per aiutare gli uten-

ti. L’idea può funzionare, an-che se i soli documenti dispo-nibili sono quelli che non ri-

chiedono la firma dell’uffi-ciale dell’anagrafe. In prati-ca, i certificati di residenza e

di stato civile. Ovvero quelli per cui, già ora, ci si può rivol-gere ai giornalai, senza il ri-

schio di incappare nelle co-de. Allo studio c’è anche l’e-sportazione del sistema nel-le anagrafi decentrate, quel-

le in cui il calo di personale ri-schia esiti più drastici e la chiusura dei vari presidi. Non è certamente questa

l’unica azione a cui si sta la-vorando per risolvere i pro-blemi del settore. Nei prossi-

mi mesi la digitalizzazione e l’informatizzazione delle pratiche proseguirà, anche con le collaborazioni dei Po-

litecnici di Torino e Milano,

al lavoro per trovare nuovi software in grado di velociz-zare il tutto.

la tecnologia per supplire al-la carenza di personale, di Ora, se l’obiettivo è usare

quest’ultima non si può fare

a meno. E notizie positive, in questo senso, non ci sono. Delle nuove 238 assunzioni

annunciate dal Comune, 120, in teoria, avranno i re-quisiti di prestare servizio in

anagrafe. Però, al momen-to, l’amministrazione non sa dire se il settore ne benefice-

rà. Questione che irrita le Cir-coscrizioni, le quali dopo me-si di proteste, ieri, si sono

sentite rispondere ancora una volta con in modo vado. sul rilascio dei certificati co-Ed è tutto immobile anche

munali da parte delle edico-le. I dati presentati dai tecni-ci del Comune lo scorso ago-sto raccontavano di una scar-

sa adesione da parte dei gior-nalai. Con soltanto settanta edicole abilitate ai servizi

anagrafici e nessun dato pre-ciso sui certificati rilasciati. La promessa di Palazzo Civi-co era quella di far partire

una campagna pubblicitaria

ad inizio settembre. L’even-to era stato calendarizzato per il giorno 5, per poi essere rinviato a data da destinarsi

dopo che l’assessora Paola Pisano è stata nominata mi-nistro dell’Innovazione nel

governo Conte-bis. E gli edi-colanti che contattano gli uf-fici per avere informazioni ri-cevono risposte vaghe e nes-

suna data certa per il prossi-mo incontro al Municipio. non sono ancora informati «Ci sono molti cittadini

su questa iniziativa» ammet-te Manuela Bongiovanni del sindacato di categoria Sina-

gi. Che aggiunge: «Senza un’adeguata pubblicità ri-schiamo il flop». E anche tra i giornalai pre-

vale la confusione. «Io sto an-cora cercando di capire come iscrivermi» commenta Mau-ro Brighina, edicolante di cor-

so Regina Margherita. Altri invece si sono rassegnati, co-me Giovanni Scolaro giorna-laio di via Chiesa della Salu-

te: «Sono mesi che andiamo avanti con questa presa in gi-ro. E a vedere i dati mostrati

dal Comune passa anche la voglia di provarci».c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI —

economiaRallenta l’export

cresce soltantol’agroalimentare

1 1. L’ingresso dell’anagrafe centrale, dove saranno sistemati i to-tem. 2. Sportelli sempre affollati, in ogni ufficio anagrafe della città. 3. Primo piano suoi nuovi totem che entreranno in servizio

Nei primi sei mesi del 2019 il valore delle esportazioni pie-montesi si è attestato a 23,7 miliardi di euro, registrando

una flessione del 2,5% rispet-to all’analogo periodo del 2018. Un risultato deludente, in controtendenza rispetto

all’incremento realizzato dal-le vendite oltre confine a livel-lo complessivo nazionale

(+2,7%). Nonostante la per-formance negativa, nel perio-do gennaio-giugno 2019, il Piemonte si è comunque con-

fermato, quarta regione espor-tatrice, con una quota del 10% delle esportazioni complessi-ve nazionali. Un semestre in

rosso per tutti i principali set-tori ad eccezione del compar-to alimentare, che ha messo a segno un +13,4% delle vendi-

te oltre confine, e del tessi-le-abbigliamento che ha regi-strato una crescita meno so-

stenuta (+2,6%). C. LUI.

3

REPORTERS

2

Entrano in funzione il 30 settembre: consegneranno anche per i documenti di stato civileSoltanto 70 le edicole abilitate a questo servizio. I sindacati: “In pochi conoscono il sistema”

Basta code per i certificati di residenza

Debuttano i totem per farli da soli

IL CASO

L’automatizzazioneche parte dal centropotrebbe estendersi

agli uffici decentrati

Il Comune di Torino affronta ogni anno la difficoltà nel chiudere i bilanci

46 LASTAMPA MERCOLEDÌ 2 OTTOBRE 2019

CRONACA DI TORINO

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