Le Monde - 19.09.2019

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JEUDI 19 SEPTEMBRE 2019 0123 | 27

T

out avait merveilleuse­

ment bien commencé.

Mi­septembre : l’été s’at­

tarde sur Kiev et sur le

Dniepr, la ville est magnifique, dy­

namique et brouillonne. Un fris­

son d’excitation parcourt l’assis­

tance à l’ouverture de la confé­

rence politique annuelle qu’orga­

nise depuis seize ans la fondation

Victor Pintchouk, milliardaire­oli­

garque engagé dans la promotion

de l’Ukraine à l’étranger.

C’est le frisson de la nouveauté :

adieu Petro Porochenko, l’immua­

ble président au discours patrioti­

que, élu après la révolution de

Maïdan, en 2014 ; place à Volody­

myr Zelensky, le très populaire co­

médien­humoriste de 41 ans qui

l’a battu en avril. Le pouvoir ukrai­

nien a changé de visage, et « Le

bonheur, c’est maintenant », pro­

clame le thème de la conférence

choisi par M. Pintchouk, ex­sou­

tien de M. Porochenko.

Mais c’est d’abord Oleg Sentsov

qui monte à la tribune. Le bon­

heur, le cinéaste originaire de Cri­

mée ne l’a pas croisé depuis long­

temps. Jusqu’au moment, peut­

être, où, six jours plus tôt, sa fille

l’a étreint à sa descente de l’avion

qui le ramenait de Moscou, lui et

trente­quatre autres prisonniers

échangés avec la Russie. Ce matin,

sa gravité et son teint gris, marqué

par ses cinq ans de détention dans

le nord de la Russie, contrastent

avec l’humeur de curiosité opti­

miste qui flotte dans la salle, où les

invités américains et l’ancien pre­

mier ministre britannique Tony

Blair occupent les premiers rangs.

Puis vient le tour du comédien

président. Cet échange de prison­

niers est à porter à son crédit,

comme en témoigne sa cote de

popularité, qui dépasse 70 %. Il of­

fre l’image positive que l’on attend

de lui. Porochenko avait passé cinq

ans à expliquer que l’Ukraine était

d’abord un pays victime de l’agres­

sion russe, en Crimée et dans le

Donbass. Zelensky, lui, veut être

l’homme qui sort le pays du récit

victimaire. Il a appelé Vladimir

Poutine, organisé avec lui ce pre­

mier pas vers une reprise des

pourparlers sur le processus de

paix avec Moscou, sous l’égide de

Paris et Berlin et la surveillance de

Washington ; d’autres échanges de

détenus, promet­il, vont suivre. Il

a saisi la lassitude des Ukrainiens à

l’égard de ce conflit qui, bien que

bloqué, continue de tuer, et il veut

en sortir. C’est sa première prio­

rité ; les deux autres, dit­il, sont de

créer les conditions économiques

pour le retour des millions d’émi­

grés partis à l’étranger, et de vain­

cre la corruption.

Pour un néophyte, Volodymyr

Zelensky mène son affaire à une

vitesse étourdissante. En cent

jours, il a convoqué des élections

anticipées qui lui ont permis de re­

nouveler le Parlement à 80 % ; ces

nouveaux députés produisent à

tour de bras des lois censées chan­

ger le système. Il a nommé un pro­

cureur général, Rouslan Ryabo­

chapka, réputé incorruptible, qui

veut changer tous les procureurs.

Le nouveau premier ministre,

Oleksii Honcharuk, a 35 ans, vise

un taux de croissance économi­

que « de 40 % sur cinq ans », veut

rapatrier les capitaux sortis du

pays, briser les monopoles et ré­

former le mode de propriété des

terres agricoles pour les ouvrir à

l’investissement privé et étranger.

Les démocrates classiques se

pincent le nez : ils détectent chez

M. Zelensky un penchant popu­

liste, s’inquiètent de sa gestion

verticale, voire jupitérienne du

pouvoir, s’alarment de la nomina­

tion d’un de ses amis d’enfance à

la tête des pléthoriques services de

sécurité SBU. Mais ces critiques re­

connaissent aussi que jamais

l’Ukraine n’a vu un agenda de ré­

formes aussi ambitieux mené par

des gens aussi jeunes. Plusieurs

experts occidentaux qui veillent

sur le berceau du pays se disent

impressionnés par cette volonté

de changement et par le rythme

imposé. « C’est presque trop radi­

cal », s’inquiète même l’un d’eux.

Pouvoir de nuisance

Et voilà que... patatras! L’ombre

qui plane sur ce tableau idyllique

se transforme en gros nuage noir

au beau milieu de la conférence de

M. Pintchouk. La jeune Ukraine

est minée par de vieux démons, et

ces démons ont un nom : les oli­

garques. L’influence de l’un d’eux,

en particulier, sur le président Ze­

lensky est un sujet de préoccupa­

tion depuis la campagne électo­

rale : Igor Kolomoïsky est le pro­

priétaire de la chaîne de télévision

qui a rendu célèbre M. Zelensky.

Personnage sulfureux, il s’était

exilé en Suisse et en Israël en

2016, lorsque la Banque centrale

d’Ukraine, ayant entrepris de faire

le ménage dans les institutions fi­

nancières avec l’aide du Fonds mo­

nétaire international (FMI), avait

nationalisé sa banque, Privatbank,

premier établissement bancaire

privé du pays, après y avoir décou­

vert des pratiques frauduleuses et

un trou de... 5,5 milliards de dollars

(4,97 milliards d’euros).

Or, le directeur de cabinet du pré­

sident Zelensky, Andriy Bohdan,

n’est autre que l’ancien avocat

d’Igor Kolomoïsky. L’oligarque lui­

même est revenu vivre en Ukraine

après l’élection de son ancien pou­

lain. Mieux : invité, le 13 septem­

bre, à la conférence de son ex­en­

nemi, aujourd’hui ami, Victor

Pintchouk, il a longuement tenu

salon avec la presse, ce qui a re­

lancé les spéculations sur sa proxi­

mité avec le président Zelinsky. Les

déclarations du premier ministre,

Honcharuk, au Financial Times, le

17 septembre, évoquant un possi­

ble « compromis » avec M. Kolo­

moïsky sur le sort de Privatbank,

risquent de fortement contrarier

le FMI, où cette affaire est considé­

rée comme emblématique du

pouvoir de nuisance des oligar­

ques. « Ce trou de 5,5 milliards de

dollars, s’étrangle un expert de

l’Ukraine, c’est quand même l’équi­

valent du budget de la défense, et

c’est l’argent du contribuable! »

« Le succès des réformes de ce

gouvernement est la clé », a plaidé

Tony Blair à Kiev. S’il réussit,

« cela changera la dynamique », à

l’intérieur et à l’extérieur de

l’Ukraine, « y compris pour le rè­

glement du Donbass ». Aussi

pressé que soit M. Zelensky, tant

que les oligarques paraissent tirer

les ficelles à Kiev, on peut dormir

tranquille au Kremlin.

D

eux bonnes raisons poussent le

président de la République à

vouloir « regarder en face » la ques­

tion migratoire, comme il l’a dit, lundi

16 septembre, devant les parlementaires de

la majorité.

La première est que le sujet inquiète de

plus en plus les Français. Dans la dernière

enquête sur les fractures françaises réalisée

par Ipsos­Sopra Steria (Le Monde du 17 sep­

tembre), la majorité d’entre eux estime

« que la mondialisation est une menace

pour la France », que « le pays doit se proté­

ger davantage », que « les immigrés ne font

pas d’effort pour s’intégrer ». En un an,

ces trois indicateurs ont progressé de 4 à

6 points, reflétant une crispation que tout

gouvernement ne saurait négliger.

La seconde bonne raison est que le sujet

creuse la fracture entre les gagnants et les

perdants de la mondialisation, les milieux

aisés et les classes populaires. C’est en effet

dans l’électorat ouvrier que la question est

la plus sensible et le rejet le plus aigu. Sur le

plan politique, laisser prospérer un tel cli­

vage est dangereux.

Le ministre des comptes publics, Gérald

Darmanin, avait été le premier à le relever,

au lendemain du mouvement des « gilets

jaunes ». « Le clivage conservateurs­progres­

sistes ne doit pas se transformer en un clivage

patriciens­plébéiens, les bourgeois et les élites

étant la majorité présidentielle, et le peuple

étant le Rassemblement national [RN] »,

avait averti l’élu du Nord, qui revendique ses

origines modestes. Faute de quoi, avait­il

ajouté, il sera impossible de « préserver la co­

hésion nationale », de « réformer le pays » et

de « gagner l’élection présidentielle ».

En adhérant à ce raisonnement, Emma­

nuel Macron assume le fait de placer la se­

conde partie de son quinquennat sous le si­

gne du régalien, comme l’avait fait Nicolas

Sarkozy après la grande crise de 2008. Mais,

ce faisant, il prend le même risque que son

prédécesseur : attiser les braises au lieu de

contenir le feu. Cela fait des années que Ma­

rine Le Pen a préempté le thème de l’immi­

gration. Chaque fois qu’un adversaire vient

sur son terrain, elle fait monter les enchè­

res. Qu’un débat soit organisé à l’Assemblée

nationale, le 30 septembre, et elle riposte

que son parti, faute d’une représentation

suffisante, n’y aura pas la parole. Qu’Em­

manuel Macron s’inquiète du nombre

élevé des demandeurs d’asile, et Mme Le Pen

suggère d’interroger les Français par réfé­

rendum avec « des questions très simples »,

comme « oui ou non le droit du sol, oui ou

non le regroupement familial, oui ou non la

maîtrise à nouveau de nos frontières ».

Pour contrer la présidente du RN, M. Ma­

cron veut que la majorité se dote d’une doc­

trine susceptible de rassurer face aux défis

migratoires : la France, en lien avec ses par­

tenaires européens, doit prendre toute sa

part dans l’accueil des réfugiés, mais se

montrer intraitable avec l’immigration

clandestine. Cependant, il heurte une par­

tie de sa majorité et prend le risque d’une

fronde, ce qui n’est pas la meilleure façon

d’affronter l’adversaire.

Mais le plus gênant est l’improvisation

avec laquelle certains dossiers sensibles

sont jetés en pâture, comme le montre

l’exemple de l’aide médicale d’Etat (AME).

Des responsables de la majorité, des minis­

tres zélés, pointent « les abus » dont ferait

l’objet la couverture maladie des étrangers

en situation irrégulière. Un rapport a été

commandé par le premier ministre dont

les conclusions ne sont pas connues. Résul­

tat : le fantasme prévaut là où des chiffres

irréfutables permettraient de mener la ré­

flexion. C’est tout le piège du débat sur l’im­

migration. Il s’ouvre en terrain miné.

L’INFLUENCE D’UN 

OLIGARQUE SUR LE 

PRÉSIDENT ZELENSKY 

EST UN SUJET 

DE PRÉOCCUPATION

IMMIGRATION, 

LE DÉBAT PIÉGÉ

GÉOPOLITIQUE|CHRONIQUE

pa r s y lv i e k au f f m a n n

Jeune Ukraine,

vieux démons

 LES DÉCLARATIONS 

DU PREMIER MINISTRE 

SUR UN POSSIBLE 

« COMPROMIS » AVEC 

M. KOLOMOÏSKY, 

QUANT AU SORT 

DE SON EX­BANQUE, 

SÈMENT LE TROUBLE

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