Le Monde - 06.09.2019

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VENDREDI 6 SEPTEMBRE 2019 0123 | 29

D

éjà dix­huit ans en

Afghanistan : « C’est ri­

dicule », dit Donald

Trump. Le président

veut « en finir avec ces guerres

sans fin », ces campagnes lointai­

nes que l’Amérique mène depuis

le 11 septembre 2001. Il a donné

des ordres : septembre 2019 mar­

quera le début d’un retrait défini­

tif d’Afghanistan, où un accord de

paix serait en vue. Bientôt, le

même mouvement aura lieu en

Syrie, puis en Irak. Il suffit de dire

qu’on a gagné. Pas si simple. Si les

Etats­Unis veulent partir, le dji­

hadisme connaît, lui, un retour

en forme dans la région.

Au lendemain des attentats de

2001, les Américains s’étaient fixé

un objectif stratégique : trans­

former le « Grand Moyen­

Orient », berceau du djihadisme,

du monde arabe à l’Afghanistan.

Hébergée par le régime des tali­

bans, alors au pouvoir à Kaboul,

Al­Qaida avait revendiqué l’atta­

que contre les Etats­Unis. On

chassa les talibans (et Al­Qaida)

du pays. On installa leurs oppo­

sants au pouvoir (la coalition de

l’Alliance du Nord). Mais, au lieu

de laisser ceux­ci se débrouiller,

les Occidentaux restèrent en

Afghanistan. On allait « transfor­

mer » ce pays, en guerre depuis

1979, lui apporter stabilité politi­

que et début de démocratie. On

appelait cela « construire un Etat ».

La vraie cible du président

George W. Bush était l’Irak de

Saddam Hussein. Les dictatures

arabes, interdisant toute oppo­

sition, avaient engendré le djiha­

disme, forme suprême de la vio­

lence terroriste islamiste, di­

sait­on à Washington. L’absence

de démocratie au Moyen­Orient,

cause première de l’islamisme

militant, avait accouché des at­

tentats de 2001.

Saddam Hussein représentant

la quintessence de la dictature

arabe, il fallait commencer par

lui, le chasser du pouvoir puis oc­

cuper le pays le temps d’y implan­

ter un début de démocratie jef­

fersonienne. C’était la meilleure

façon de protéger l’Amérique, et

puis, effet de domino quasi méca­

nique, après l’Irak viendrait la Sy­

rie et, même au­delà du monde

arabe, peut­être aussi l’Iran des

ayatollahs. On appelait cela

« étendre la démocratie ».

Tel était le credo profond des

néoconservateurs américains.

On sait ce qu’il en fut – des années

de guerres qui ont dessiné

cette terre de désastres qu’est le

Moyen­Orient d’aujourd’hui. Les

historiens, rendant compte de la

complexité de cette séquence, di­

ront la part de responsabilité des

Etats­Unis et celle des acteurs lo­

caux. Pour Donald Trump, la si­

tuation est simple : Washington a

terrassé l’islamisme le plus viru­

lent, notamment l’organisation

Etat islamique (EI), un dérivé d’Al­

Qaida ; le devoir accompli, les

Américains peuvent quitter la ré­

gion. Trump sera le président qui

a sorti les Etats­Unis des pièges

du Grand Moyen­Orient. Bon ar­

gument électoral pour le scrutin

présidentiel de novembre 2020.

Il y a juste une difficulté : en ce

moment, l’EI, soi­disant « défaite

à presque 100 % », fait sa « ren­

trée » et les talibans restent im­

battables. Les Etats­Unis sont sur

le point d’annoncer un accord

avec ces derniers, qu’ils combat­

tent sans succès depuis plus de

quinze ans. Mais jamais les tali­

bans, opérant de leurs bases pa­

kistanaises, n’ont été aussi actifs.

Ils multiplient les atrocités contre

la population : 16 morts, 119 bles­

sés à Kaboul le 2 septembre (voir

l’article de Ghazal Golshiri dans

Le Monde daté du 4 septembre).

Plus grave, depuis cinq ans, l’EI

s’est bien implanté dans le pays,

avec quelque 3 500 combattants.

Eux aussi tuent et mutilent à plai­

sir, y compris à Kaboul (63 morts

mi­août dans une attaque lors

d’un mariage).

La renaissance de l’EI

L’accord entre les Etats­Unis et les

talibans, négocié au Qatar, est

un curieux donnant­donnant. Les

Etats­Unis retireraient l’essentiel

de leur contingent (14 000 hom­

mes) et s’engageraient à laisser

les talibans revenir au pouvoir à

Kaboul. Ces derniers garantiraient

qu’aucune organisation djiha­

diste ne s’en prendra aux Occiden­

taux depuis l’Aghanistan. L’EI a

des appuis dans la branche la plus

dure des talibans, celle qui pour­

rait refuser l’accord de Doha : ni

les uns ni les autres n’ont été dé­

faits. L’Amérique s’apprête à quit­

ter un pays en guerre. Sans avoir

« gagné » ni « perdu »?

Courant juillet, devant ses colla­

borateurs, Trump était encore

plus triomphaliste concernant la

Syrie et l’Irak : « On a fait un bou­

lot formidable, on a démoli 100 %

du califat [proclamé par l’EI à l’été

2014] et on va rapidement se reti­

rer de Syrie. » « On sera dehors d’ici

peu de temps et on les laissera [les

Syriens] se débrouiller tout seuls »,

a­t­il dit, avant d’ajouter : « La Sy­

rie peut régler ses propres affaires

avec l’appui de l’Iran et de la Russie

et aussi de la Turquie. Nous [les

Etats­Unis], nous sommes à

10 000 kilomètres de là. » Autre­

ment dit, ce n’est pas notre

sphère d’influence.

Sauf que, là aussi, en Syrie

comme en Irak, l’EI connaît une

renaissance, mobilisant entre

15 000 et 18 000 hommes, selon

des rapports officiels des Etats­

Unis et des Nations unies publiés

cet été. L’EI mène une gué­

rilla de plus en plus active de

part et d’autre de la frontière en­

tre les deux pays. L’organisation

a été chassée de « ses » villes,

elle n’a plus le profil d’un

« Etat », elle ne contrôle que des

villages dans le désert, mais elle

reconstitue ses forces.

Indifférent à ce que les Etats­

Unis ont pu promettre aux uns et

aux autres dans la lutte contre le

djihadisme (aux Kurdes, notam­

ment), Trump aimerait accomplir

ce que Barack Obama avait es­

quissé : refermer le moment in­

terventionniste américain au

Moyen­Orient – ce qui interdit au

président d’aller trop loin dans

son conflit avec l’Iran. Obama sa­

vait que sa politique de retrait re­

latif et raisonné impliquait de

prendre quelques distances à

l’égard de l’Arabie saoudite et d’Is­

raël, les alliés traditionnels de

Washington dans la région, et de

tenter un dialogue avec l’Iran.

Trump en est­il capable ?

S

ix semaines ont suffi. Arrivé en fan­

fare au pouvoir fin juillet, le flam­

boyant Boris Johnson vient d’échouer

lamentablement son examen de passage

devant l’institution­clé de la plus vieille dé­

mocratie du monde, le Parlement de West­

minster. Dès la rentrée parlementaire,

mardi 3 septembre, il a perdu sa faible majo­

rité et, dans la foulée, a été humilié par le

vote d’une motion permettant aux députés

de lui ravir la maîtrise de leur ordre du jour.

Le lendemain, le premier ministre, qui a

juré de sortir de l’Union européenne

« coûte que coûte » le 31 octobre, a essuyé

deux nouveaux revers. Une proposition de

loi approuvée par la Chambre des commu­

nes l’oblige à solliciter de l’Union euro­

péenne (UE) un report de cette date au

31 janvier 2020 si, comme il est probable,

aucun accord n’est trouvé. Le texte vise à

empêcher M. Johnson de réaliser son des­

sein ravageur : un « no deal », ce brutal dé­

couplage avec le continent. Les Lords ayant

levé leur obstruction, la loi devrait être

adoptée définitivement dès lundi, compro­

mettant la promesse­phare d’un Brexit à la

fin octobre.

L’impasse est telle que M. Johnson a été

contraint d’annoncer des élections législa­

tives anticipées pour le 15 octobre. Nouvel

échec : il n’a pas obtenu la majorité requise

des deux tiers. L’opposition travailliste est

bien décidée à ne pas tomber dans son

piège qui consisterait, une fois le principe

du scrutin avalisé, à oublier le texte exi­

geant un report du Brexit ou à reporter le

vote au­delà du 31 octobre, une fois le di­

vorce consommé avec l’UE. Pour le Labour,

pas question d’accepter des élections tant

que la proposition de loi destinée à éviter

une sortie de l’UE sans accord n’est pas vo­

tée et promulguée.

Nouvel épisode cinglant d’une lutte sécu­

laire au Royaume­Uni, l’affrontement entre

le premier ministre et les députés porte à

leur paroxysme les tensions générées par

le référendum de 2016 sur le Brexit. En vo­

tant pour sortir de l’UE contre l’avis de

Westminster, les Britanniques ont affaibli

la démocratie parlementaire, pierre angu­

laire de leurs institutions.

La détermination de Boris Johnson à por­

ter l’estocade s’est retournée contre lui. Ni la

décision de suspendre le Parlement ni les

menaces de retirer l’investiture aux députés

conservateurs rebelles n’ont suffi. Au con­

traire : il n’a fait que fédérer opposants au

Brexit et élus modérés, outrés par les atta­

ques contre le Parlement, dans ce que l’his­

torien Simon Schama qualifie d’« étrange

moment révolutionnaire britannique ».

Alors que la démocratie donne de sérieux

signes de faiblesse en d’autres points du

continent européen, il faut se réjouir de

cette résistance de Westminster. La vieille

démocratie britannique n’est pas prête à

céder au diktat d’un Boris Johnson et de

son conseiller Dominic Cummings, l’ap­

prenti sorcier du Brexit.

Mais le sursaut bienvenu des députés

masque les périls à venir. La stratégie de

Downing Street consiste désormais à pré­

senter les parlementaires comme des traî­

tres au Brexit et à les jeter en pâture aux

électeurs. La montée du vocabulaire guer­

rier (« reddition », « collaborateurs ») en té­

moigne. Le pari de M. Johnson consiste à

gagner les élections en jouant le « peuple

des brexiters » contre les élites de Londres,

qui seraient vendues à l’UE. Une stratégie

risquée, et pas seulement pour le Royau­

me­Uni. Que le populisme gangrène la plus

enracinée des démocraties serait une terri­

ble nouvelle pour tout le continent.

L’ACCORD 

SUR L’AFGHANISTAN 

ENTRE LES ÉTATS­UNIS 

ET LES TALIBANS 

EST UN CURIEUX 

DONNANT­DONNANT

DANGER 

POPULISTE AU 

ROYAUME­UNI

INTERNATIONAL|CHRONIQUE

pa r a l a i n f r a c h o n

Retrait de Trump,

retour du djihad?

DONALD TRUMP 

AIMERAIT 

ACCOMPLIR 

CE QUE 

BARACK OBAMA 

AVAIT ESQUISSÉ

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