Le Monde - 06.09.2019

0123 VENDREDI 6 SEPTEMBRE 2019

FRANCE

| 7

M

ême l’exdéputé ra dical RogerGérard Schwartzenberg est sorti de sa réserve en rédigeant un texte, envoyé aux rédactions par mail mais aussi par... fax. « La procrastination rede vientelle une méthode de gouver nement? », interroge dans ce com muniqué incisif l’ancien ministre de Lionel Jospin, qui compare le premier ministre, Edouard Phi lippe, à Henri Queuille, président (radical) du Conseil sous la IVe Ré publique. Pour ce dernier, il n’était « pas de problème si complexe qu’une absence durable de solution ne finisse par résoudre ». Voyant l’exécutif prendre le temps de la « négociation » avec les partenaires sociaux pour réfor mer les retraites, tout en rechi gnant à véritablement engager celle des institutions, l’ancien dé puté accompagne les chœurs de la droite, qui tonnent depuis plu sieurs jours contre le supposé « im mobilisme » du pouvoir à l’heure de l’acte II du quinquennat. « Emmanuel Macron remet les difficultés à plus tard. » « Jamais une période de concertation n’aura été aussi longue! » Que ce soit par l’entremise de Valérie Pécresse, présidente de la région Ilede France, ou d’Eric Woerth, député Les Républicains (LR) de l’Oise, la « nouvelle méthode » du gouver nement – résumée par le tripty que « écoute, dialogue, proximité »

offre un angle d’attaque à l’oppo
sition, qui accuse le chef de l’Etat
d’avoir renoncé à mener des réfor
mes d’ampleur. « Il ne fait pas le
quart de ce qu’il faudrait pour re
dresser le pays », dénonce ainsi
Mme Pécresse. « Il est temps de pas
ser à l’action et à la décision. On a
déjà eu une longue pause à cause
du grand débat, on ne peut pas se
permettre d’encore repousser »,
met en garde M. Woerth. La crise
des « gilets jaunes », à les enten
dre, aurait entraîné une forme de
paralysie au sommet de l’Etat,
prudence oblige.

« Coup d’accélérateur » L’exécutif assume sa ligne, pour autant. A l’issue du séminaire gouvernemental de rentrée qui s’est tenu, mercredi, à l’Elysée, Edouard Philippe a assuré que ce projet de loi se ferait « en écoutant les partenaires sociaux et les Fran çais ». Le premier ministre devait recevoir à Matignon, jeudi et ven dredi, les organisations syndica les et patronales pour partager notamment avec elles le calen drier à venir de la réforme. Une sorte de « mini grand débat », comme dit un proche de M. Phi lippe, devrait par ailleurs être or ganisé dans les mois qui vien nent. Des réunions publiques pourraient se tenir en présence du chef du gouvernement, d’Agnès Buzyn et de JeanPaul De levoye, les ministres chargés de la réforme, et des parlementaires de La République en marche (LRM).

Un site Web doit aussi être lancé. « Sur les retraites, on a eu un défaut de mise en scène du dialogue so cial », estime une ministre in fluente, pour qui il faut « inviter les Français dans la cuisine ». La Macronie veut convaincre qu’elle n’a pas abandonné pour autant son ambition de « trans former » le pays en profondeur. « Notre marqueur, apprécié des Français, c’est de réformer, assure ainsi la porteparole du gouverne ment, Sibeth Ndiaye. Avec la PMA, les retraites, la dépendance, nous allons apporter la démonstration

qu’on ne renonce pas à réformer, même s’il y a des échéances électo rales à venir. » « Ce n’est pas la fin du quinquennat, au contraire! Nous sommes déterminés à met tre un coup d’accélérateur en cette rentrée, comme le montrent les chantiers énormes à venir », abonde le député LRM des Deux Sèvres Guillaume Chiche. Un dé puté « marcheur » concède néan moins que la prudence sur le dos sier des retraites aurait des visées électoralistes. « C’est une façon de délayer cette réforme pour qu’elle passe après les municipales, as

sure cet élu. Et en même temps, c’est une manière d’en faire un en jeu dépassionné. »

Virage tactique Les chantiers mis en avant déno tent en tout cas une volonté de soigner les marqueurs de gauche du pouvoir dans l’optique des municipales. « Nous allons renfor cer la ligne écologique et sociale. L’acte II, c’est la reconquête du cen tre gauche », assureton ainsi dans l’entourage d’Emmanuel Macron. Lors des élections euro péennes, en mai, le chef de l’Etat a perdu du terrain de ce côté de l’électorat, tout en gagnant à droite. « On sort des européennes avec une consolidation du macro nisme au centre droit et la doctrine de l’acte II, qui passe par le centre gauche », sourit un proche de M. Macron, reconnaissant le para doxe apparent de la situation. Un cap qui devrait beaucoup à l’in fluence, diton, de Philippe Gran geon, le conseiller spécial du chef de l’Etat. « Le président doit garder le cap régalien tout en réussissant à reconquérir le centre gauche, qui est parti chez les écolos », résume un conseiller de l’exécutif. Le changement de méthode fait partie intégrante de la volonté de

reconquête de l’électorat de gau che. « Pendant sa campagne, Ma cron avait promis un agenda de ré formes et de changer la politique. Il ne s’est pas donné les moyens jus qu’à maintenant de répondre à ce deuxième aspect », décrypte un observateur proche du pouvoir. Un virage tactique, autant destiné à casser l’étiquette de « président des riches » qu’à réussir une sorte de « en même temps » dans les ur nes. L’ouverture d’Emmanuel Macron en faveur d’une réforme des retraites à travers l’allonge ment de la durée de cotisation plutôt que l’instauration d’un âge pivot peut être vue à cette aune : la CFDT faisait de cette question un point d’achoppement. « On veut remettre les syndicats dans le jeu. Sur certaines réformes,

Amélie de Montchalin, Sibeth Ndiaye, JeanPaul Delevoye et Annick Girardin, lors d’une réunion à l’Elysée, le 4 septembre. LUDOVIC MARIN/POOL VIA REUTERS

« Sur les retraites, on a eu un défaut de mise en scène du dialogue social », estime une ministre influente

« chat échaudé craint l’eau froide. » Après plus de deux ans durant lesquels les partenaires sociaux ont eu le senti ment d’être traités comme quantité né gligeable par l’exécutif et après les récen tes promesses présidentielles de mieux les associer aux textes, ils attendent désormais des actes. C’est particulière ment vrai sur le dossier des retraites, où il n’est pas question, affirme le gouverne ment, de passer en force. « Sur cette réforme, je veux que l’on in carne le changement de méthode que j’ai souhaité », a fait valoir Emmanuel Ma cron le 26 août. Pour preuve, il a exprimé sa préférence pour « un accord sur la du rée de cotisation plutôt que sur l’âge » afin d’obtenir une retraite à taux plein. Une déclaration analysée comme un geste d’ouverture envers la CFDT, qui ne vou

lait pas d’un âge pivot à 64 ans comme le préconisait M. Delevoye en juillet. Syndicats et patronat auront l’occasion de se faire une idée plus précise des in tentions du gouvernement lors de leurs rencontres, jeudi 5 et vendredi 6 sep tembre, avec Edouard Philippe, qui les reçoit à Matignon. « Ce projet de loi (...) nous n’allons pas le préparer seuls, mais nous allons le faire en écoutant les parte naires sociaux, en écoutant les Français », a martelé, mercredi, le premier minis tre, à l’issue du séminaire gouverne mental de rentrée, tout en précisant qu’il dévoilera le calendrier et la mé thode retenus « dans le courant de la se maine prochaine ». C’est donc la prudence qui est de mise chez les interlocuteurs sociaux, et l’exé cutif va devoir donner des gages pour

convaincre de sa bonne foi. « On jugera sur pièces, indique le président du Medef, Geoffroy Roux de Bézieux. Mon souci, c’est que les sujets avancent. » Si Laurent Berger, le secrétaire général de la CFDT, parle d’un « changement », il reste sur ses gardes. « M. Macron est aujourd’hui da vantage dans la discussion, moins dans l’arrogance, expliquetil, dans un entre tien, jeudi, au Parisien. Mais tout cela se mesurera aux actes, aux politiques me nées, aux choix qui seront faits. »

Une méthode « vraiment désagréable » Certains redoutent que le naturel ne re vienne au galop. « Le président n’a pré venu personne qu’il ferait une sortie sur les retraites, croit savoir un haut gradé patro nal. C’est quand même une méthode très macronienne... » Le numéro un de FO,

Yves Veyrier, n’est pas loin de penser la même chose : « C’est un peu curieux comme façon de faire. On nous parle de dialogue, de concertation, mais il se passe beaucoup de choses avant même que l’on rencontre le premier ministre. » Selon François Homméril, le président de la CFECGC, « c’est un manque de res pect ». Le numéro un du syndicat des ca dres – l’un des rares à ne pas être opposé à l’idée de l’âge pivot – est très remonté. « La méthode est vraiment désagréable, C’est très insécurisant car on ne peut ja mais investir le fond du dossier. A tout mo ment, le président peut faire un têteà queue. » Pour son homologue de la CGT, Philippe Martinez, l’affaire est entendue : toute cette séquence ne constitue qu’une « opération de communication ». raphaëlle besse desmoulières

Les partenaires sociaux restent sur leurs gardes

Retraites : la ligne de crête de l’exécutif

Accusés d’immobilisme par la droite, Macron et Philippe revendiquent de prendre le temps de débattre

Les ministres pourront être candidats Alors que plusieurs ministres ne cachent pas leurs ambitions électorales, Edouard Philippe a précisé la ligne de conduite qu’ils devront adopter lors des municipales de mars 2020 : les membres de son gouvernement pourront être candidats tout en restant en fonctions mais, s’ils sont élus, ils ne pourront pas cumuler avec un poste de maire. « Nous sommes attachés, avec le président de la République, à cette possibilité pour les membres du gouvernement de se con- fronter, parfois pour la première fois, parfois une fois de plus, au suffrage universel », a expliqué le premier ministre à l’issue du séminaire gouvernemental avant de définir la ligne : « A partir de janvier 2020, chaque ministre pourra être candidat », puis « il appartiendra à ceux qui sont candidats, le moment venu et s’ils sont élus, de déterminer si oui ou non ils veulent rester membre du gouvernement ou si oui ou non ils choisissent d’exercer des fonctions à la tête de l’exécutif auquel ils auraient été élus ».

on leur est passé audessus, dé crypte un député de la majorité. Il y a beaucoup d’électeurs de gau che modérée qui ont voté Emma nuel Macron en 2017 et qui sont proches de cette sensibilitélà. » « Le coût du compromis ne doit pas être trop élevé ni finir sur l’abandon des objectifs sociaux et financiers d’une réforme », pré vient de son côté Eric Woerth. Pour l’instant, cette opération ne porte pas encore ses fruits de manière massive dans l’opinion, même si le chef de l’Etat com mence à reprendre des couleurs dans l’électorat de gauche : il enre gistre une hausse de trois points chez les Français proches du Parti socialiste (49 %), selon un son dage Harris Interactive réalisé pour LCI et diffusé mardi. Sa cote de confiance, qui augmente de puis janvier, s’établit à 43 % auprès de l’ensemble des sondés. La tonalité de l’exécutif ravit en tout cas l’aile gauche de sa majo rité, qui plaide sans relâche de puis le début du quinquennat pour une orientation plus sociale. « L’acte II commence bien, se ré jouit le député LRM du Vald’Oise Aurélien Taché. Au lieu d’être dans une forme de jusqu’auboutisme et une logique comptable et bureau cratique, nous avons compris qu’il valait mieux être dans l’écoute et la coconstruction pour mettre plus d’humanité et de justice dans la ré forme des retraites. » Ce partisan de thèses sociales démocrates appelle l’exécutif à poursuivre dans cette voie : « Il faut continuer avec la même mé thode lorsque nous étudierons la réforme du revenu universel d’acti vité, en étant guidés par un prin cipe de justice sociale. » De quoi parier sur un futur virage social? « Un virage social? Quelle hor reur! », fait mine de s’étrangler en retour un philippiste. Le pre mier ministre l’a d’ailleurs rap pelé à l’issue du séminaire de ren trée : « Le gouvernement fait des choix et entend trouver le juste équilibre. » Jusque dans ses in flexions politiques. olivier faye, alexandre lemarié et cédric pietralunga

Le Monde - 06.09.2019

Get our desktop app

Company

Features

Documentation

Resources