Die Welt - 28.08.2019

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28.08.19 Mittwoch, 28. August 2019DWBE-HP

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DWBE-HP

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10 WIRTSCHAFT *DIE WELT MITTWOCH,28.AUGUST

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arianne Grimmenstein ist pensionierte Quer- flötenlehrerin aus Lü- denscheid. Und sie ist das Gesicht des Pro- tests gegen das Freihandelsabkommens Ceta, das die EU mit Kanada abge- schlossen hat. Die 73-jährige Großmut- ter führte vor drei Jahren eine Bewe- gung an, die in der größten Bürgerklage aller Zeiten beim Bundesverfassungsge- richt mündete. Mehr als 68.000 Klage- Vollmachten hatte sie eingesammelt, als sie in Karlsruhe gegen Ceta ins Feld zog. Das Abkommen trat zwar dennoch in Kraft, allerdings nur teilweise. Vermut- lich noch in diesem Sommer oder Herbst befasst sich das Gericht mit Grimmensteins 2016 eingereichtem Massen-Antrag.

VON HANNELORE CROLLY AUS BRÜSSEL

Derweil hat sich die Freihandels-Geg- nerin einem neuen Ziel zugewandt: Mercosur. Unmittelbar vor dem G-7- Gipfel Ende vergangener Woche starte- te sie eine Online-Petition, die Bundes- kanzlerin Angela Merkel auffordert, das Abkommen zwischen der EU und den Mercosur-Staaten Brasilien, Argenti- nien, Uruguay und Paraguay nicht zu ratifizieren. Zudem werden sofortige wirtschaftliche Sanktionen verlangt, etwa den Importstopp brasilianischer Agrarprodukte. Sie sollen so lange gelten, bis die Brände in Brasilien gelöscht sind. „Die grüne Lunge der Welt brennt, mir brennt das Herz, und die Politik tut rein gar nichts! Das muss ein Ende haben!“, schreibt Grimmenstein. 20 Jahre hatte die EU verhandelt, En- de Juni hatte EU-Handelskommissarin

Cecilia Malmström Vollzug gemeldet: Das Freihandelsabkommen war unter Dach und Fach, entstehen soll die größ- te Freihandelszone der Erde. Der ge- meinsame Markt mit 780 Millionen Konsumenten steht für rund ein Viertel der globalen Wirtschaftsleistung. Für den bisher stark abgeschotteten Merco- sur wäre es das erste bedeutende Frei- handelsabkommen überhaupt. Verein- bart wurden unter anderem die Ab- schaffung von Zöllen auf Autos, Maschi- nen und Chemikalien. Zu den größten Profiteuren dürfte Deutschland zählen, das auf kräftige Zollvorteile gegenüber der Weltmarktkonkurrenz hofft. Doch zuvor muss der EU-Rat, die Runde der Staats- und Regierungschefs, zustimmen – einstimmig. Zudem braucht das Abkommen grünes Licht in allen Parlamenten der Mitgliedsstaaten. Doch dafür sah es schon nicht gut aus, bevor die Regenwälder am Amazonas brannten. Seit den Feuern protestieren nicht länger nur Bauernverbände und Umweltschutzorganisationen, nun wächst der Widerstand auch in Politik und der Bürgergesellschaft. Damit wird immer unwahrscheinlicher, dass das Abkommen je in Kraft tritt. Schon gleich nach der Vertragsunterzeichnung im Juni hatte Frankreich das Problem- Thema Klimaschutz angesprochen, jedoch zunächst wohl mehr, um den hei- mischen Bauernverbänden beizusprin- gen. Sie fürchten unfaire Wettbewerbs- bedingungen, etwa, weil in Brasilien Aberdutzende von Pflanzenschutzmit- teln zugelassen sind, die in Europa unter Bann stehen. Zudem habe die bäuer- liche Landwirtschaft gegen die Riesen- Farmen in Südamerika keine Chance. Beim G-7-Gipfel kündigte Präsident Emmanuel Macron nun aber ganz offi-

ziell an, das Abkommen in seiner aktuellen Form nicht zu ratifizieren, wenn Brasilien beim Umweltschutz nicht um- schwenke. Irland schloss sich an, und auch Luxemburg ist gerade auf die Linie der Gegner eingeschwenkt. Außenmi- nister Jean Asselborn plädiert dafür, das Abkommen vorerst auf Eis zu legen. Finnlandbrachte sogar bereits einen Importstopp auf alle Agrarprodukte aus Brasilien ins Spiel. Die Agrarsprecherin der neuen liberalen Fraktion „Renew Europe“ im EU-Parlament, Ulrike Mül- ler, rechnet mit einer Ablehnung in Straßburg. Selbst EU-Ratspräsident Do- nald Tusk ist mittlerweile skeptisch: Es sei schwierig, „sich einen harmonischen Ratifizierungsprozess vorzustellen, so- lange die brasilianische Regierung die Zerstörung der grünen Lunge des Pla- neten Erde zulässt“. Die Bundesregierung stemmt sich bisher gegen eine Blockade und verweist auf die Möglichkeit, mit dem Abkom- men viel mehr Einfluss auf Umweltbe- lange in Südamerika nehmen zu können. Das Abkommen enthalte schließlich „ein ambitioniertes Nachhaltigkeitska- pitel mit verbindlichen Regelungen zum Klimaschutz“, so ein Sprecher. Das will Aktivistin Grimmenstein als Argument nicht gelten lassen. Und auf Change.org, der Plattform für Online-Petitionen, sammelte ihre Forderung nach Sanktio- nen binnen vier Tagen mehr als 92. Unterschriften ein. Die Brasilianerin Va- leria Magalhaes, die schon vor vier Wo- chen eine Amazonas-Petition gestartet hatte, kommt sogar schon auf 5,1 Millio- nen Unterzeichner. Magalhaes erwähnt das Handelsabkommen zwar in ihrem Aufruf nicht. Aber zumindest in der EU ist es mittlerweile untrennbar mit dem Schicksal des Urwaldes verknüpft. „Der Amazonas brennt, weil Brasi- liens Agrarmafia das so will und weil Europa die Absatzmärkte für ihre Pro- dukte noch weiter öffnen will“, kriti- siert der Deutsche Naturschutzring (DNR) und fordert ein Importverbot für brasilianische Agrarprodukte, vor al- lem für Soja, Fleisch und Ethanol. Der DNR ist der Dachverband der deut- schen Natur-, Tier- und Umweltschutz- organisationen. Auch der WWF sieht im Soja-Anbau im Regenwald ein großes Problem, weil Sojabohnen in riesigen Mengen als Futtermittel für Schweine, Hühner und Fische nach Europa gelang- ten. Tatsächlich importiert die EU jähr- lich rund 14 Millionen Tonnen Sojaboh- nen für Tierfutter und die Sojamilcher- zeugung. Bis vor Kurzem kamen mehr als zwei Drittel aus Brasilien. Zuletzt wurde der Import-Anteil aus den USA aber massiv erhöht, um US-Präsident Donald Trump entgegenzukommen. Gerade haben auch die Schweiz und die anderen Efta-Staaten Norwegen, Liechtenstein und Island ein Handels- abkommen mit dem Mercosur-Block unterzeichnet. Doch auch dort droht Ungemach. Die Sozialdemokraten fordern Nachbesserungen, die Grünen wollen ein Referendum anstoßen, sollten der Schutz des Regenwaldes und der indigenen Bevölkerung im Vertragstext nicht gestärkt werden. Bei den Eidge- nossen hat sich sogar bereits eine „Mer- cosur-Koalition“ formiert, der knapp ein Dutzend Organisationen für Ent- wicklungshilfe, Verbraucherschutz und Landwirtschaft angehören. Und eine Online-Petition gibt es natürlich auch. Ihr Titel: „Kein Schweizer Freihandels- abkommen mit Amazonas-Zerstörer Bolsonaro!“ Binnen fünf Tagen kamen fast 50.000 Unterschriften zusammen.

Mercosur-Deal

steht auf

der Kippe

2 0 Jahre hat die EU mit Südamerika

verhandelt, dann gelang der Durchbruch. Doch

nach den Bränden am Amazonas schwinden

die Chancen, dass der Vertrag je in Kraft tritt

Klimaaktivisten in Brüssel protestieren gegen das Mercosur- Abkommen

REUTERS

/FRANCOIS LENOIR

US-OPIATE-KRISE

Pharmakonzern

erstmals verurteilt

In den USA ist erstmals ein Pharma- Konzern im Zusammenhang mit der Opiate-Krise zu Schadenersatz verurteilt worden. Ein Gericht im Bundes- staat Oklahoma verurteilte den Her- steller Johnson & Johnson zu einer Entschädigungszahlung in Höhe von 572 Millionen Dollar (515 Millionen Euro). Durch irreführende Werbung über in hohem Maße abhängig machen- de Schmerzmittel hätten J&J und des- sen Tochterfirma Janssen „die Ge- sundheit und Sicherheit Tausender Bürger Oklahomas beeinträchtigt“, so das Urteil. J&J kündigte umgehend Berufung an. „Janssen hat die Opiate- Krise in Oklahoma nicht verursacht“, erklärte der US-Konzern. In vielen Regionen stellt die Suchtkrise ein dra- matisches soziales Problem dar. Nach Behördenangaben starben2017 landes- weit Zehntausende Menschen an Über- dosen von Opiaten. Im selben Jahr trug der verbreitete Missbrauch von Schmerzmitteln zu einer Absenkung der Lebenserwartung in den USA bei.

BREE

Autozulieferer kauft

Taschenhersteller

Der Hersteller von Autositzbezügen Coindu übernimmt das insolvente deutsche Handtaschenunternehmen Bree. Der portugiesisch-deutsche Le- derkonzern hat über 6000 Beschäftigte und erzielte 2018 rund 348 Millionen Euro Umsatz. WELT-Recherchen haben ergeben, dass der Einstieg des Konzerns bei dem 1970 in Hannover gegründeten Taschenhersteller jetzt beim Bundeskartellamt angemeldet wurde. Ein Bree-Sprecher wollte die Information auf Anfrage „weder be- stätigen noch dementieren“. Jüngst hatte Bree-Insolvenzverwalter Stefan Denkhaus verkündet, dass mit einem nicht näher genannten strategischen Investor eine Vereinbarung zur Über- nahme getroffen wurde. Sowerde die Unternehmenszukunft gesichert und die Traditionsmarke bleibe erhalten.

STAATSFINANZEN

OECD findet Vermögensteuer gut

Die Industriestaaten-Organisation OECD spricht sich für eine Vermögen- steuer in Deutschland aus. „Grund- sätzlich sehen wir bei der OECD Vor- teile in einer Vermögensbesteuerung“, sagte die Deutschland-Expertin der Organisation für wirtschaftliche Zu- sammenarbeit und Entwicklung, Nicola Brandt. Hauseigene Studien zeigten, „dass sie weniger verzerrend wirkt und damit weniger negative Effekte auf das Wirtschaftswachstum hat als zum Beispiel eine hohe Besteuerung von Arbeitseinkommen“, erklärte Brandt. „Sie ist auch in der Regel verteilungs- gerecht, weil Vermögen insbesondere in Deutschland sehr ungleich verteilt sind.“ Das SPD-Präsidium hatte sich am Montag für die Wiedereinführung der Vermögensteuer ausgesprochen und Eckpunkte beschlossen. Bundes- wirtschaftsminister Peter Altmaier lehnte das Vorhaben ab.

PHILIP MORRIS/ALTRIA

US-Tabakriesen prüfen

Zusammenschluss

Die US-Tabakriesen Philip Morris In- ternational und Altria könnten ein Bündnis schmieden. Beide Konzerne erörterten einen Zusammenschluss unter Gleichen, teilten sie mit. Da- durch würde ein neuer Tabak-Riese mit einem Marktwert von über 200 Milliar- den Dollar entstehen. Es sei aber noch offen, ob die Verhandlungen zu kon- kreten Ergebnissen führen werden. Altria hatte erst im Jahr 2008 Philip Morris International Inc abgespalten – der Mutterkonzern wollte dem Unter- nehmen damit schnelleres Wachstum ermöglichen. Altria hatte wegen des aufgrund von Gesundheitsgefahren unter anderem in den USA schrump- fenden Tabakkonsums auch auf Dampf- und E-Zigaretten, Cannabis-Produkte und Alkoholika gesetzt. Philip Morris International, mit rund 77.000 Be- schäftigten weltweit führender Tabak- Konzern, setzt nach eigenen Angaben darauf, Zigaretten durch rauchfreie Produkte zu ersetzen.

KOMPAKT

Die konsequente Anwendung des Leistungsfähigkeitsprinzips spricht sogar gegen eine Vermögensteuer, weil sie in allen diskutierten Vorschlägen das Vermögen systematisch unvoll- ständig erfasst. Als Bemessungsgrund- lage der Vermögensteuer werden hauptsächlich Grundvermögen, Kapi- talvermögen und unternehmerisches Betriebsvermögen betrachtet. Das Humankapital wird hingegen regelmä- ßig von der Vermögensteuer ausge- nommen, ohne dass es hierfür eine sachlogische Begründung gibt. Versucht man die Argumentation dennoch verfassungsrechtlich stabil über eine Orientierung an der wirt- schaftlichen Leistungsfähigkeit zu füh- ren, stellt sich die Frage, warum nicht mit offenem Visier für eine Reform der Einkommensteuer gestritten wird. Im für viele Wähler undurchsichtigen Dickicht der einzelnen politischen Maß- nahmen wurden zwar in jüngster Zeit entsprechende Effekte erzielt, eine offen ausgetragene Debatte um die Steu- ersätze jedoch fehlt: Bezieher „hoher Einkommen“ bekommen weder Baukin- dergeldnoch Elterngeld. Sie sollen auch nicht von der Ver- pflichtung entlastet werden, für ihre pflegebedürftigen Eltern aufzukom- men, und sie werden nicht vom Solida- ritätszuschlag befreit. Die Definition, ab

wann Bürger zu viel verdienen, um sich die Wohltaten der Regierung zu verdienen, variieren zwischen diesen Maßnah- men erheblich. Eine klare Regelung im Steuergesetz wäre nicht nur ehrlicher, sondern auch ein effizienteres Mittel, um Reich und Arm näher zusammenrücken zu lassen. Denn natürlich bliebe eine Vermögen- steuernicht folgenlos für die Nichtver- mögenden. Die von den Unternehmen nicht durch höhere Preise überwälzbare

also die tatsächlich zu tragende – Ver-
mögensteuerlast schmälert entweder
den Unternehmensgewinn oder muss
aus der Unternehmenssubstanz getra-
gen werden.
Auch wenn Vermögensteuersätze von
einem Prozent moderat klingen, verber-
gen sich dahinter erhebliche Belastun-
gen: Bei einem Ertrag von zwei Prozent
führt eine Vermögenssteuer von einem
Prozent zu einer 50-prozentigen Belas-
tung der Erträge.
Es bleibt das Geheimnis der Befür-
worter von Vermögensteuern, warum
ausgerechnet in der aktuellen konjunk-
turellen Lage Investitionen unattrakti-
ver gemacht werden sollen.

TSteffen Roth ist Geschäftsführer am Institut für Wirtschaftspolitik der Uni- versität zu Köln. Oliver Arentz ist dort stellvertretender Geschäftsführer.

gen bei der Einkommensbesteuerung unberücksichtigt bleibt. Befürworter der Vermögenssteuer ar- gumentieren daher, dass durch Vermö- gen fundierte Einkünfte (insbesondere Kapitalvermögen, Grundvermögen und Betriebsvermögen) geringeren Risiken ausgesetzt seien als Einkünfte aus ab- hängiger Beschäftigung. Allerdings sind viele Kapitalanlagen – nicht erst seit der Finanzmarktkrise – mit deutlich höhe-

ren Risiken behaftet als beispielsweise Einkünfte aus einer Anstellung als Be- amter oder als Arbeitnehmer im öffent- lichen Dienst. Zudem federn die sozialen Siche- rungssysteme die finanziellen Risiken sozialversicherungspflichtig Beschäftig- ter ab. Vermögen spielt daher gerade in gut ausgebauten Sozialstaaten für die meisten Bürger eine geringe Rolle bei der Absicherung existenzieller Lebens- risiken. Die daraus resultierende statistische Ungleichverteilung der Vermögen in den gut ausgebauten Sozialstaaten wie Schweden, Norwegen und Dänemark oder eben auch Deutschland ist jedoch kein Ausdruck tatsächlicher Wohl- fahrtsunterschiede. Für eine zusätzliche Besteuerung von Vermögen wird außerdem angeführt, dass der Vermögensbesitz an sich bereits die Leistungsfähigkeit des betref- fenden Bürgers erhöhe. Personen mit Vermögen seien etwa kreditwürdiger. Allerdings erhöht auch das sichere Ein- kommen des Beamten die Kreditwür- digkeit erheblich. Systematisch logisch wäre es also, die Kreditwürdigkeit als erklärenden Fakto- ren für künftige Einkommen anzuse- hen, die in einer Ist-Ertrag-Besteuerung erst dann der Steuer unterliegen, wenn sie realisiert werden. Wie bisher also.

D

ie SPD erinnert sich in ihrem Bemühen um Selbstfindung und Abgrenzung zum ungelieb- ten Koalitionspartner der Vermögen- steuer. Eine höhere Belastung der „Rei- chen“ zu fordern ist wenig originell. Es steht der SPDgut an, den kleinen Mann auf der Straße zu vertreten. Als Partei hingegen, die die Hoffnung, als Volkspartei wahrgenommen zu werden, noch nicht gänzlich aufgegeben hat, gilt es, steuerpolitische Pläne sach- lich nachvollziehbar zu begründen. Ein Verweis auf ein diffuses Gerechtigkeits- empfinden der Wählermehrheiten ist dazu nicht hinreichend. Im Kontext umzuverteilender Steu- ern ist das Leistungsfähigkeitsprinzip von herausragender Bedeutung. Es be- sagt zum einen, dass Personen mit glei- cher ökonomischer Leistungsfähigkeit steuerlich gleich behandelt werden müssen. Zum anderen fordert es, dass Personen mit höherer ökonomischer Leistungsfähigkeit steuerlich stärker belastet werden sollen. Die ökonomische Leistungsfähig- keit wird in modernen Steuersyste- men vorwiegend durch die laufenden Einkommen erfasst. Folgt man diesem Ansatz, wäre eine zusätzliche Besteue- rung von Vermögen nur dann ange- zeigt, wenn ein Teil der wirtschaftli- chen Leistungsfähigkeit aus Vermö-

GASTBEITRAG

Eine

VVVermögensteuerermögensteuer

iiist alles – nurst alles – nur

nicht gerecht

OLIVER ARENTZ UND STEFFEN ROTH

Außenminister Heiko Maas hat Bra- silien aufgefordert, energischer gegen die Brände im Amazonas- Regenwald vorzugehen. Er habe seinem brasilianischen Kollegen am Montagabend deutsche Hilfe an- geboten, sagte Maas am Dienstag auf der Botschafterkonferenz in Berlin. Brasilien müsse aber auch daran erinnert werden, dass es mit dem Mercosur-Handelsabkommen mit der EU zugesagt habe, den Re- genwald zu schützen.„Vielleicht sollten wir das gerade in diesen Tagen nicht verschweigen“, sagte er in Anspielung auf Forderungen etwa aus Irland oder Frankreich, das Ab-

kommen so lange nicht umzusetzen, bis Brasilien stärker gegen die Brandrodungen vorgeht. Das Mer- cosur-Abkommen biete überhaupt erst die Chance, Einfluss in einem Land bei einer Gefahr zu nehmen, die weltweite Auswirkung habe. „Wir dürfen nicht tatenlos zusehen, wie verheerende Brände die grüne Lunge der Welt zerstören“, sagte Maas. Auch Frankreichs Präsident Emmanuel Macron hatte zum Ab- schluss des G-7-Gipfels am Montag betont, dass man zwar die Souverä- nität Brasilien achten müsse, die Waldbrände aber dennoch eine internationale Angelegenheit seien.

Maas erinnert Brasilien an Zusagen

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