Le Monde - 11.08.2019

0123
DIMANCHE 11 ­ LUNDI 12 AOÛT 2019 international| 3

sées sur les atteintes de Pékin aux droits hu­

mains pour décrédibiliser l’Etat chinois.

Que veulent les Chinois?

J’ai exposé à l’Académie militaire de West

Point le cercle concentrique des priorités chi­

noises, exposé que mes amis chinois ont

jugé objectif : un, garder le parti au pouvoir ;

deux, l’unité nationale [Xinjiang, Tibet,

Taïwan, Hongkong] ; trois, la prospérité éco­

nomique pour légitimer le parti et renforcer

la capacité à agir.

Quatre, et c’est nouveau depuis ces cinq

dernières années, avoir une croissance éco­

logique car le parti est attaqué sur la pollu­

tion aujourd’hui et sur le climat demain.

Cinq, avoir des voisins aussi bénins et ac­

commodants que possible. Six, faire reculer

les Américains jusqu’à la première chaîne

d’îles, du Japon au nord aux Philippines au

sud, pour permettre une plus grande liberté

d’action en mer et traiter si nécessaire le fu­

tur de Taïwan. Sept, sécuriser la frontière ter­

restre et avoir une Eurasie dépendante éco­

nomique de la Chine. D’où l’initiative des

routes de la soie et la transformation de la

Russie d’adversaire en allié.

Et enfin, poursuivre la politique historique

du G77 [groupe des Nations unies qui réunit la

Chine et plusieurs pays en développement] en

Afrique et en Amérique latine pour amasser

des soutiens, ce qui nous conduit au dernier

point : changer l’ordre international pour

qu’il soit plus tolérant sur la politique inté­

rieure chinoise plutôt qu’un ordre interna­

tional fondé sur les valeurs occidentales qui

cherchent à mettre en cause l’ordre intérieur

chinois (parti unique), ses valeurs intérieu­

res et ses pratiques économiques. La Chine

ne veut pas changer l’ordre mondial, elle

veut simplement qu’il soit moins intrusif.

Mais face aux Etats­Unis de Donald

Trump, que vont­ils faire?

Les Chinois connaissent leurs forces,

comme la capacité à définir une politique

économique sans dissensus démocratique

ou la poursuite de la croissance par l’urbani­

sation, mais ils sont conscients aussi de leurs

faiblesses. La plus forte est le dilemme non

résolu entre le parti et le marché, l’entreprise

privée et l’entreprise d’Etat, le contrôle du

crédit rationné et l’allocation par le marché

des ressources vers les entreprises les plus

performantes. Il ne s’agit pas d’un débat

idéologique obscur, mais d’un problème

réel, quotidien en Chine.

La Chine a ralenti ces dernières années car

l’administration de Xi Jinping a préféré le

parti au marché, les conglomérats d’Etat aux

entreprises privées et a rendu la vie plus

dure aux entreprises privées avec sa campa­

gne anticorruption et une restriction du cré­

dit au détriment du secteur privé. Or, ce der­

nier représente 61 % du produit intérieur

brut, 90 % de la croissance, 80 % de l’innova­

tion et environ 55 % des impôts. Le dilemme

de Xi Jinping, c’est qu’il a besoin d’un secteur

privé performant pour réaliser la percée éco­

nomique et technologique dont il a besoin

pour le futur.

Les Américains ont­ils sabordé l’accord

prévu en mai en humiliant les Chinois?

Dans la plupart des négociations avec les

Chinois, il y a une négociation sur le fond et,

bien sûr, il y a de la pure politique. Il y avait

une convergence raisonnable sur les ques­

tions de fond, mais là où les négociations ont

rompu, c’est sur la politique. Les Américains

ont insisté sur leur capacité à maintenir des

droits de douane après la signature de l’ac­

cord, imposer des droits punitifs s’ils ju­

geaient unilatéralement que les Chinois

avaient violé le fond ou l’esprit dudit accord et

avoir leur mot à dire sur la mise en œuvre des

réformes. J’étais à Pékin à ce moment, où j’en­

seignais, et j’ai parlé à de nombreux déci­

deurs : cela équivalait pour eux à une seconde

génération de « traités inégaux », comme la

Chine avait dû en signer avec les impérialistes

anglais, français et d’autres au XIXe siècle. Ils

ne pouvaient pas l’accepter. Trump a été un

piètre négociateur en ignorant ces facteurs

politiques de dignité de la nation alors que

l’accord de fond était plus important.

L’intransigeance américaine fait, dit­on,

le jeu des nationalistes chinois.

La Chine est face à ses choix, les plus im­

portants depuis 1978. La première possibilité

est que les Chinois envoient bouler les Amé­

ricains : nous ne capitulerons pas mais nous

étendrons notre ouverture au reste du

monde et nous allons libéraliser davantage

l’économie intérieure. Nous envoyons le

message au monde que la Chine est ouverte

au commerce mais ne se soumet pas aux

pressions unilatérales des Etats­Unis. Est­ce

probable? Non. Est­ce possible? Oui, mais

cela exige beaucoup de courage économi­

que. Le vice­premier ministre, Liu He, a in­

sisté sur la possibilité de transformer l’adver­

sité économique en opportunité. C’est du

langage codé pour retourner à une plus

grande ouverture.

La deuxième possibilité est d’envoyer bou­

ler le reste du monde. Nous allons accélérer la

demande domestique, réduire notre dépen­

dance au commerce extérieur, qui décroît

déjà, augmenter nos pratiques mercantilis­

tes et être encore plus protectionnistes, nous

allons cesser de libéraliser et réprimer la dis­

sension politique... Troisième solution, les

Chinois cèdent aux Américains, mais c’est de

moins en moins probable. Tout le monde an­

ticipe une récession et Trump met de l’huile

sur le feu. En dépit de tout, je pense néan­

moins que Xi Jinping souhaite un accord

avant la fin de l’année et que secrètement,

Donald Trump le souhaite aussi car il ne veut

pas aller à l’élection de 2020 avec une écono­

mie affaiblie par les guerres commerciales.

Quels alliés peuvent trouver les Chinois?

Mes amis chinois voient l’Europe comme

les Etats­pivots du futur. S’il y a un change­

ment fondamental dans la relation américa­

no­chinoise, la Chine va réfléchir à limiter

l’impact d’une telle bascule en améliorant ses

relations avec trois entités : le Japon, l’Europe

et l’Inde. L’offensive de charme a commencé

et il n’est pas dur pour la Chine de défendre

son cas en raison du comportement de Do­

nald Trump. La Chine cherche à neutraliser,

voire faire basculer ces trois zones de son

côté. Si cela arrivait, cela mettrait une pres­

sion fondamentale sur les relations américai­

nes avec l’OTAN et l’Union européenne. Une

histoire joyeuse pour les Français !

propos recueillis par

arnaud leparmentier

LE  PROFIL

Ancien premier ministre tra-

vailliste d’Australie (2007-2010 et

2013), Kevin Rudd est le prési-

dent de l’Asia Policy Institute,

think tank de New York destiné à

favoriser les relations des Etats-

Unis avec l’Asie. A 61 ans, cet an-

cien candidat au poste de secré-

taire général de l’ONU est un

sinologue reconnu, qui connaît

personnellement le président

chinois, Xi Jinping. En ces temps

de tension, M. Rudd pratique

une diplomatie informelle entre

Pékin, les Etats-Unis, la zone pa-

cifique et l’Europe.

Matteo Salvini

demande « les pleins

pouvoirs » aux Italiens

Le ministre a déposé une motion de défiance envers

le chef du gouvernement, Giuseppe Conte

rome ­ correspondance

I

l est arrivé, vendredi 9 août,

en fin d’après­midi, sous les

applaudissements des tou­

ristes rassemblés devant sa

résidence de La Maddalena, dans

le nord de la Sardaigne, pour

quelques jours de vacances pré­

vues de longue date. Par tempé­

rament et en raison de son rôle

institutionnel, qui lui impose de

se tenir au­dessus des partis, le

président de la République ita­

lienne, Sergio Mattarella, est éco­

nome de ses mots. Mais il maî­

trise à la perfection l’art de ren­

dre ses gestes éloquents. Face à la

pression du ministre de l’inté­

rieur et chef de la Ligue, Matteo

Salvini, le chef de l’Etat a simple­

ment rappelé qu’il conservait la

pleine maîtrise du calendrier.

En appelant, la veille au soir, les

Italiens à revenir aux urnes, puis,

en annonçant, vendredi, le dépôt

d’une motion de censure contre

son propre chef de gouverne­

ment, le ministre de l’intérieur et

vice­premier ministre a ouvert

une séquence politique où la

marche forcée semble être l’un

de ses moteurs. « L’Italie est un

pays qui doit courir », a­t­il

d’ailleurs lancé dans une for­

mule révélatrice sur la Rai,

interrogé à l’issue d’un nouveau

bain de foule en bord de mer,

dans les Pouilles cette fois.

Depuis plusieurs mois le chef de

la Ligue (extrême droite) est

incontestablement devenu

l’homme fort du pays, mais de­

puis mercredi soir, il assume une

nouvelle posture, celle de

l’homme seul face à tous les « sys­

tèmes ». Fort du socle de popula­

rité dont il bénéficie, et de sonda­

ges très favorables (36 % à 38 %

d’intentions de vote, en nette

hausse depuis les élections euro­

péennes du mois de mai), Matteo

Salvini n’a aucune raison de tem­

poriser, ni de proposer des demi­

mesures. Jeudi soir, à Pescara, il

annonçait son intention de se

présenter seul, sans constituer de

coalition, afin de demander aux

Italiens « les pleins pouvoirs ». Une

formule tout sauf innocente, ren­

voyant au souvenir du fascisme,

en même temps qu’un message à

ses électeurs : si les Italiens lui

laissent les mains libres, rien, ni

l’opposition, ni Bruxelles, ni les

marchés, ne l’empêchera de met­

tre en œuvre son programme.

Eloigner le péril

Si rien n’est encore figé,

une étrange coalition d’oppo­

sants au ministre de l’intérieur

semble désormais se dessi­

ner face à lui, rassemblant aussi

bien des membres du Parti

démocrate (PD, gauche) que des

Radicaux (RI, social­libéralisme)

et des élus du Mouvement 5 étoi­

les (M5S, antisystème). Pour

des raisons différentes, chacun a

besoin aujourd’hui de repousser

Matteo Salvini.

Au sein du PD, Dario Frances­

chini, l’ancien ministre de la

culture de Matteo Renzi, n’a pas

caché son vœu de s’allier, tempo­

rairement du moins, avec le M5S

pour éloigner le péril de la Ligue

seule au pouvoir. Du côté des

« 5 étoiles », d’étranges mécanis­

mes de survie se mettent en

place, visant à empêcher un re­

tour aux urnes qui serait syno­

nyme de débâcle. Le député sici­

lien Stanislao Di Piazza a ainsi

soufflé l’idée d’un « gouverne­

ment du bien commun », qui inté­

grerait aussi bien des M5S que des

démocrates ou des proches de

Silvio Berlusconi, soit tous ceux

que le mouvement vouait aux gé­

monies il y a quelques jours en­

core, et permettrait de voter un

budget d’ici la fin de l’année.

Punching-ball

Dans le même temps, le M5S a

déclenché des attaques particu­

lièrement virulentes contre son

allié de la veille. « Salvini a décidé

en une journée de déchirer le

contrat de gouvernement, les Ita­

liens ne méritaient pas cette trahi­

son », a tonné le ministre de la

justice, Alfonso Bonafede, un des

fidèles lieutenants de Luigi Di

Maio, le dirigeant du M5S.

Le ministre de l’intérieur sait

parfaitement jouer le rôle de

punching­ball qui conforte sa

stature auprès de ses partisans.

Dans cette séquence, malgré les

incertitudes du calendrier,

M. Salvini prend un malin plaisir

à nommer ses adversaires pour

mieux s’en démarquer. Parmi ses

cibles favorites, l’ancien prési­

dent du conseil Matteo Renzi, qui

incarne selon lui la faillite de la

gauche pro­européenne. Nicola

Zingaretti, l’actuel secrétaire

général du PD et gouverneur du

Latium, dont le charisme est

moindre, n’a même pas l’hon­

neur d’être cité.

En tapant sur l’ancien maire de

Florence, Matteo Salvini s’est

trouvé l’ennemi parfait, esclave

selon lui des diktats venus de

Bruxelles. Une fois seul aux affai­

res, il a annoncé aux Italiens sa

volonté de s’en affranchir, une

fois pour toutes : « Si vous nous en

donnez la force, nous voterons un

budget qui mettra au centre le tra­

vail des Italiens et la baisse des

impôts, et si cela ne convient pas à

l’Europe nous le ferons quand

même », a­t­il répété vendredi

soir lors de son dernier meeting.

Ces dernières heures, les pro­

messes du patron de la Ligue ont

accru la nervosité des marchés

financiers. La Bourse de Milan a

perdu 2,48 %, avec de grosses chu­

tes des titres des banques.

Lundi, les chefs de groupes par­

lementaires devaient se retrou­

ver autour de la présidente du

Sénat, Maria Elisabetta Casellati

(membre de Forza Italia, le parti

de M. Berlusconi), pour s’accor­

der sur la date à laquelle sera dis­

cutée la motion de censure

contre le gouvernement.

olivier bonnel

Depuis mercredi,

Matteo Salvini

assume

une nouvelle

posture, celle

de l’homme

seul face à tous

les « systèmes »

Si rien n’est

encore figé, une

étrange coalition

d’opposants

au chef de la

Ligue semble

désormais

se dessiner

Le plus grand espace

tables et chaises derepas

à Paris!

Tables extensibles,plateaux laque, bois,

verre et céramique, procédés anti-rayures,

fabrication française et européenne.

OFFRESEXCEPTIONNELLES

JUSQU’AU 31 AOÛT!

CANAPÉS, LITERIE, MOBILIER : 3000 M^2 D’ENVIES!

Tables et chaises :Paris 15e• 7j/7 • M° Boucicaut

147 rue Saint-Charles, 01 4575 02 81

63 rue de la Convention,01 4577 80 40

Canapés,literie, armoires lits,dressings,gain de place,

mobiliercontemporain :toutes nos adressessur http://www.topper.fr