la Repubblica - 20.08.2019

La causa

Jobs Act, Cgil non si ferma e ricorre alla Corte europea

di Marco Patucchi

roma — Il futuro dell’ex-Ilva appeso

a un filo, mentre giorno dopo giorno

si avvicinano le “forche caudine”

del 6 settembre quando ArcelorMit-

tal deciderà se confermare o meno

l’investimento nella più grande ac-

ciaieria d’Europa.

Il clima intorno alla fabbrica di Ta-

ranto (e alla “sorella” più piccola di

Cornigliano) è surreale: i tecnici del

ministero dello Sviluppo Economi-

co assicurano che il decreto legge

sul ritorno (parziale) dell’immunità

penale dei manager, è pronto per la

Gazzetta Ufficiale, mancherebbe so-

lo un parere tecnico del Tesoro su

un dettaglio secondario. Ed in effet-

ti in punta di regolamento (e di pre-

cedenti) nulla osta che un governo

di sola ordinaria amministrazione

proceda con un decreto. Ma ovvia-

mente il clima infuocato della crisi

politica lascia tutto nell’incertezza

più assoluta, facilitando strumenta-

lizzazioni di ogni tipo. Il vicepre-

mier e ministro Luigi Di Maio, tra i

vari anatemi lanciati contro Matteo

Salvini sottolinea anche il «rischio

di chiusura di alcune fabbriche , per-

ché non riusciamo ad approvare il

decreto legge su Whirlpool, ex-Al-

coa e simili». Il riferimento è al prov-

vedimento varato a inizio agosto

con la formula del «salvo intese»,

che sblocca 3,5 milioni per le emer-

genze industriali in Sardegna (Porto-

vesme con la ex-Alcoa e Porto Tor-

res); 30 per la Sicilia (Termini Imere-

se con Blutec in primis); 17 per la

Whirlpool di Napoli; un milione per

Isernia; introduce agevolazioni tarif-

farie per le industrie energivore (di

nuovo la ex-Alcoa); fa un primo pas-

so sui diritti dei rider. E interviene,

appunto, sull’ex-Ilva stabilendo che

l’immunità penale e amministrativa

per «affittuario o acquirente e i sog-

getti da questi delegati», resta an-

che dopo la scadenza del 6 settem-

bre, ma solo «con riferimento alle

condotte poste in essere in esecuzio-

ne del Piano ambientale». Insomma,

uno scudo a tempo. Che peraltro po-

trebbe anche non bastare a convin-

cere ArcelorMittal a rimanere: il

gruppo euroasiatico dopo aver lan-

ciato l’ultimatum del 6 settembre, si

è chiuso nel mutismo più assoluto e

non è dato sapere se la “nuova” im-

munità piaccia o meno. Oltretutto,

pure le insidie della eventuale con-

versione da affrontare nel pieno del-

la crisi politica e dei suoi effetti, po-

trebbero condizionare la decisione

di ArcelorMittal. «Non tenete in

ostaggio gli operai dell’Ilva», intima

ancora Di Maio ai leghisti. E fa un

certo effetto considerando qual era

la posizione originaria del M5S

sull’acciaieria di Taranto o, passan-

do ad altra crisi industriale, la scar-

sa attenzione del ministro al tavolo

sulla ex-Alcoa. «Per l’Ilva c’è grande

preoccupazione - dice Mirco Rota,

coordinatore di Fiom-Cgil per la si-

derurgia -. Oltre all’andamento ne-

gativo del mercato, ArcelorMittal in

questi mesi ha incassato tre brutti

colpi: la sentenza del Tar sulla revi-

sione dell’Aia, la chiusura dell’alto-

forno 2 decisa dal tribunale, le incer-

tezze sull’immunità penale. Anche

noi del sindacato non riusciamo an-

cora a immaginare cosa deciderà il

6 settembre».

Le esternazioni di Di Maio, infine,

riaccendono l’angoscia dei cittadini

di Taranto che combattono per l’am-

biente e la salute: «Lei ha utilizzato

il 15 agosto per colpire a tradimento

il popolo tarantino - scrive in una let-

tera aperta l’associazione Genitori

Tarantini Ets -. Lei ha chiesto al suo

complice di governo di approvare il

decreto imprese per tutelare anche

i lavoratori dell’ex Ilva, un tentativo

maldestro di far ricadere le colpe su

chi di colpe ne ha già tantissime, ma

non questa». ©RIPRODUZIONE RISERVATA

Lo scudo

Originariamente la

scadenza

dell’immunità penale

per i manager ex-Ilva era

fissata per il 6 settembre

di Rosaria Amato

roma — Qualcuno già parla dell’ulti-

ma “spallata” al Jobs Act. Il provvedi-

mento meno amato del governo

Renzi, contestato anche all’interno

del Pd, è stato impugnato questa vol-

ta non più davanti alla Corte Costitu-

zionale, ma davanti alla Corte di Giu-

stizia dell’Unione Europea. Conte-

stata ancora una volta la norma che

prevede l’indennizzo e non più la

reintegra del lavoratore licenziato

ingiustamente. Nel caso in questio-

ne, si tratta di un licenziamento col-

lettivo ingiusto: tutti i lavoratori

coinvolti sono stati reintegrati tran-

ne l’unica assunta con il Jobs Act e

quindi l’unica a non avere diritto a

riavere il proprio posto di lavoro,

ma solo a un indennizzo. Un caso, so-

stengono la Cgil e la Filcams Nazio-

nale, che si sono costituite in giudi-

zio, che è la palese dimostrazione di

quanto le norme (in questo caso si

tratta dell’articolo 10 del decreto le-

gislativo n.23 del 2015) violino non

solo la Costituzione, ma «sia i princi-

pi di parità di trattamento e di non

discriminazione contenuti nella di-

rettiva europea 99/70, sia la tutela

contro i licenziamenti illegittimi sta-

bilita dagli artt.20 e 30 della Carta

dei diritti fondamentali della Ue».

Ecco perché questa volta il ricorso è

indirizzato alla corte del Lussembur-

go, e non più alla Consulta, che un

anno fa ha stabilito che è «contrario

ai principi di ragionevolezza e di

uguaglianza» tenere conto della so-

la anzianità di servizio per calcolare

l’indennità da corrispondere ai lavo-

ratori licenziati ingiustamente.

«La lavoratrice - spiega Lorenzo

Fassina, responsabile dell’ufficio

giuridico della Cgil - per il fatto di es-

sere stata stabilizzata dopo il 7 mar-

zo 2015 era l’unica tra i colleghi a

non aver diritto a una reintegrazio-

ne, ma solo a un modesto risarci-

mento del danno. Noi abbiamo sem-

pre sostenuto che il sistema delle tu-

tele crescenti è incostituzionale:

adesso vorremmo anche dimostra-

re che è contrario alla Carta di Niz-

za, ai diritti sociali fondamentali vi-

genti nella Ue». Tra l’altro l’applica-

zione del Jobs Act ai licenziamenti

collettivi, osserva Fassina, ha fatto

venir meno la “deterrenza»” della

normativa: «Prima si faceva molta

più attenzione alle procedure e ai

criteri di scelta dei lavoratori. Ades-

so, visto che la sanzione è minore,

non c’è più nessuna remora da parte

del datore di lavoro».

©RIPRODUZIONE RISERVATA

La modifica

Il decreto varato il 6

agosto “salvo

intese”, reintroduce

una parziale immunità anche

oltre il 6 settembre

La pubblicazione

Il decreto non è

pubblicato sulla

Gazzetta Ufficiale: il

6 settembre ArcelorMittal

deciderà se restare a Taranto

Il precedente

Una riforma erosa

dalle sentenze

hIl Jobs Act

È la riforma voluta dal governo

Renzi, varata nel 2014.

Introduce il contratto di lavoro

a tutele crescenti, che non

prevede per il datore di lavoro

l’obbligo di reintegrare il

lavoratore licenziato senza

giusta causa, basta l’indennizzo

hLa Corte Costituzionale

Con la sentenza 194/2018 la

Consulta dichiara illegittimo

l’art.3 del Jobs Act che obbliga i

giudici a tenere conto della sola

anzianità per determinare

l’indennizzo in caso di

licenziamento ingiusto

1

I punti

Immunità parziale

kLa fabbrica Un’immagine della ex-Ilva di Taranto

politica e acciaio

Ex-Ilva appesa a un filo

il decreto tarda ancora

ArcelorMittal tentenna

kLa Cgil Per il sindacato è illegittima

l’assenza della possibilità di reintegro

2

3

AVVISO DI APPALTO AGGIUDICATO

Si rende noto che tutti e quattro i lotti della procedura

aperta per la conclusione di un Accordo quadro bien-

nale per la fornitura di servizi di catering, per soddisfare

le esigenze delle Strutture scientifiche, didattiche e am-

ministrative dell’Università degli Studi di Milano - Lotto

1 CIG 7804515983 – Lotto 2 CIG 7804521E75 – Lotto

3 CIG 78045251C6 – Lotto 4 CIG 7804535A04 - sono

stati aggiudicati a Olympia s.r.l., via Crema 6bis, Casal-

pusterlengo, per un importo totale stimato complessivo

di € 460.000,00, oltre IVA. L’avviso di appalto aggiudica-

to, consultabile sul sito http://www.unimi.it, è stato inviato alla

GUUE per la relativa pubblicazione in data 02/08/2019.

IL DIRIGENTE RESPONSABILE AD INTERIM

DIREZIONE LEGALE E CENTRALE ACQUISTI

Dott. Roberto Conte

AEROPORTO DI SALERNO COSTA D’AMALFI S.p.A.

ESTRATTOBANDO DI GARA

Aeroporto di Salerno Costa d’Amalfi S.p.A., via Olmo snc,

84092 Bellizzi (SA), Tel. 0828.354311, Fax 0828.354351,

intende affidare a mezzo procedura aperta, con il criterio

dell’offerta economicamente più vantaggiosa, l’appalto

«congiunto della progettazione esecutiva, incluso il coor

dinamento della sicurezza, e dell’esecuzione dei lavori pre

visti per lo sviluppo dell’Aeroporto di Salerno – Fase 1 del

Programma degli interventi».L’importo a base di gara è

pari a € 25.282.388,80=, IVA esclusa. Il plico telematico

contenente la documentazione richiesta per l’ammissione

alla gara dovrà pervenire perentoriamente entro le ore 12.00

del 14/10/19mediante l’utilizzo della piattaforma telematica

raggiungibile all’indirizzo https://aeroportosalernoap

palti.maggiolicloud.it/.

IL PRESIDENTE (Ing. Antonio Ferraro)

COMUNE DI GENOVA

STAZIONE UNICA APPALTANTE - BENI E SERVIZI

http://www.comune.genova.it • mail [email protected]

ESTRATTO DI AVVISO DI GARA

Si rende noto che il giorno 01/10/2019 dalle ore

9,30 avrà luogo procedura aperta per

l’affidamento del servizio socio educativo,

educativo e socio assistenziale specialistico e

sostegno didattico, per cinque lotti. Valore

complessivo a base di gara Euro 13.631.621,86

oltre IVA e oneri da interferenze. Il plico

telematico dovrà pervenire entro il 30/09/2019 -

ore 12.00. Il bando integrale è scaricabile dai siti

internet

https://appalti.comune.genova.it/PortaleAppalti

http://www.appaltiliguria.it

IL DIRIGENTE

Dott.ssa Angela Ilaria GAGGERO

LAZIOCREA S.P.A.

AVVISO DI GARA

LAZIOcrea S.p.A., sede legale in via del Serafico 107 - 00142 Roma - tel. 06/51681600 -

http://www.laziocrea.it, http://www.regione.lazio.it PEC: [email protected] indice una procedura

aperta per l’affidamento dei servizi tecnici di architettura e ingegneria relativi alla riconver-

sione funzionale dell’ex stabilimento vitivinicolo di Capena per la realizzazione di un centro

logistico della Protezione Civile della Regione Lazio C.I.G.: 80033426BF, ai sensi dell’art. 60

del D. Lgs. 50/2016; valore stimato dell’appalto è pari ad € 159.462,57 IVA esclusa. L’appal-

to verrà aggiudicato all’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 comma

2 del D. Lgs. 50/2016. Le offerte devono essere inviate in versione elettronica all’indirizzo:

http://intercenter.regione.emilia-romagna.it entro e non oltre le ore 16.30 del 20/09/2019.

Per ogni informazione si rinvia al bando di gara inviato alla GUUE in data 09/08/2019,

sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, nonché sui siti internet http://www.laziocrea.it,

http://intercenter.regione.emilia-romagna.it

Il Presidente del consiglio di amministrazione

dott. Luigi Pomponio

. Martedì, 20 agosto 2019 Economia pagina^25