Monde-Mag - 2019-08-10

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INTERNATIONAL

SAMEDI 10 AOÛT 2019

C R I S E G O U V E R N E M E N T A L E E N I T A L I E

En position de force,

Salvini réclame des

élections anticipées

Le ministre de l’intérieur italien, leader de

l’extrême droite, a annoncé la fin de sa coalition

avec le Mouvement 5 étoiles. Le gouvernement

de Giuseppe Conte ne tient plus qu’à un fil

et les partis se préparent à un nouveau scrutin

rome - correspondance

Q

uand il est apparu dans la

salle de presse du Palais

Chigi, dans la soirée du

jeudi 8 août, un peu après

23 heures, le président du

conseil italien, Giuseppe

Conte, ne semblait plus

qu’un condamné en sursis. Lâché par son

tout-puissant numéro deux, Matteo Salvini,

le chef politique de la Ligue (extrême droite)

qui avait décidé quelques heures plus tôt de

ne pas poursuivre l’expérience gouverne-

mentale, il ne paraissait pas avoir d’autre

issue que celle de jeter l’éponge. Or – est-ce

parce qu’il n’avait plus rien à perdre? – il s’est

passé une chose tout à fait inattendue. Sou-

dain, et peut-être pour la première fois de-

puis son arrivée aux affaires, le 1er juin 2018,

Giuseppe Conte s’est mis à parler comme un

premier ministre.

La crise a été déclenchée mercredi soir après

l’adoption d’une motion favorable au chan-

tier de tunnel Lyon-Turin, votée par la Ligue

et l’opposition, tandis qu’était rejetée une

motion du Mouvement 5 étoiles (M5S), farou-

chement opposé au projet. Peu après le vote

des sénateurs, témoignant d’un désaccord

majeur à l’intérieur de la coalition, Matteo

Salvini s’est rendu au palais Chigi pour s’en-

tretenir avec Giuseppe Conte, et lui deman-

der un remaniement gouvernemental, sous

peine de provoquer des élections anticipées.

« TOURNÉE DES PLAGES »

M. Salvini veut la tête du ministre des infras-

tructures et des transports M5S, Danilo To-

ninelli, accusé de bloquer les grands chan-

tiers comme la ligne Lyon-Turin et de nuire

aux investissements dans la péninsule,

mais aussi celle de la ministre de la défense,

Elisabetta Trenta, soupçonnée de faire

obstacle à ses projets de contrôle des mers,

ainsi que le départ du ministre de l’écono-

mie, Giovanni Tria, tenant d’une ligne

conciliante avec Bruxelles. En l’état, Matteo

Salvini sait parfaitement qu’il est impossi-

ble de souscrire à ces demandes. Et, dès mer-

credi soir, la mécanique s’est enclenchée.

La journée de jeudi a été rythmée par les

navettes entre le Palais Chigi, siège de la

présidence du conseil, et celui du Quirinal,

où réside le président de la République, Ser-

gio Mattarella, acteur invisible mais omni-

présent dans ce genre de situations. Mais

aucune échappatoire, cette fois-ci, ne

semblait possible.

Ainsi donc, jeudi soir, le président du

conseil, se sachant condamné, s’est mis à

parler avec une détermination qu’on ne lui

connaissait guère, livrant même un dis-

cours ressemblant fort à une contre-atta-

que. « Ce n’est pas à M. Salvini de décider du

moment de la crise », a rappelé le chef du

gouvernement, qui a demandé explicite-

ment au ministre de l’intérieur de venir « ex-

pliquer au pays et de justifier aux électeurs les

raisons qui le conduisent à interrompre brus-

quement l’action du gouvernement ».

Ce faisant, Giuseppe Conte a repris ses ha-

bits de professeur de droit pour rappeler que

l’Italie est une République parlementaire et

qu’une crise politique se règle devant les

MATTEO SALVINI

A RÉGLÉ SES

COMPTES AVEC

LE M5S, PRÉCISANT

QUE L’ITALIE N’A « PAS

BESOIN DE MINISTRES

QUI BLOQUENT LES

TRAVAUX PUBLICS »

Un an de descente aux enfers pour le Mouvement 5 étoiles

Cannibalisé par Salvini, le parti antisystème n’a pas pu appliquer le plus gros de son programme et a vu ses résultats électoraux plonger

C’

était il y a à peine plus

d’un an, autant dire un

millénaire, au rythme

actuel des soubresauts de la politi-

que italienne. Le Mouvement

5 étoiles, ce « non-parti » qui ve-

nait de s’adjuger les suffrages d’un

tiers des électeurs italiens lors des

législatives du 4 mars 2018, cou-

ronnant son ascension météori-

que, avait décidé de conclure une

alliance d’un genre nouveau avec

une autre formation politique aty-

pique, la Ligue de Matteo Salvini

(17 % des voix aux mêmes élec-

tions).

Un « contrat » plutôt qu’un pro-

gramme commun, avec deux vice-

premiers ministres, Luigi Di Maio

et Matteo Salvini, chefs politiques

des deux formations composant

la coalition, s’exprimant sur un

pied d’égalité, et un premier mi-

nistre, Giuseppe Conte, sympathi-

sant du M5S mais suffisamment

neutre pour pouvoir faire figure

d’arbitre. Le gouvernement « gial-

loverde » – le jaune du « 5 étoiles »

(antisystème), le vert de la Ligue

(extrême droite) – était plébiscité

par l’opinion. Les trois personna-

ges de cette trinité atypique jouis-

saient de plus de 60 % d’opinions

favorables.

Cette situation ne trompait per-

sonne : la Ligue et le M5S, malgré

leurs convergences, sont trop con-

tradictoires dans les aspirations

qu’ils portent et trop concurrents

pour ne pas entrer, à terme, en col-

lision. De plus, à Rome, on sait

d’expérience que les triumvirats

ne sont pas faits pour durer. Celui

de Matteo Salvini, Luigi Di Maio et

Giuseppe Conte n’aura pas fait ex-

ception.

Après un an et deux mois d’exer-

cice du pouvoir, que reste-t-il de

cet attelage baroque? Le plus rusé

des trois protagonistes – Matteo

Salvini – est au faîte de sa puis-

sance. En comparaison, son ho-

mologue, Luigi Di Maio, paraît dé-

sormais complètement exsan-

gue : entre les élections législatives

de 2018 et les européennes du

26 mai dernier, sa formation est

passée de plus de 32 % des voix à à

peine 17 %, tandis que son « parte-

naire » faisait le chemin inverse.

Surtout, il a semblé dès le début in-

capable de porter la contradiction

pour la Ligue, tandis que les impré-

cations des « 5 Etoiles » contre « le

système » devenaient vides de

sens à mesure que le M5S s’institu-

tionnalisait.

Bilan plutôt mince

En à peine un an aux affaires, le

mouvement fondé par le comé-

dien Beppe Grillo et l’informati-

cien Gianroberto Casaleggio a

connu tant de mutations qu’il est

méconnaissable. Grillo a été mis à

distance, et n’apparaît plus

comme la figure de proue du

mouvement, tandis que le

nouveau chef politique, Luigi Di

Maio, a rompu avec plusieurs de

ses marqueurs idéologiques, im-

posant une série d’inflexions. La

gigantesque aciérie de Tarente

(Pouilles) dont le M5S réclamait la

fermeture depuis des années en

raison des risques pour les

populations voisines? Elle a été

reprise par Arcelor Mittal. Le

gazoduc transadriatique (TAP),

qui doit déboucher dans les

Pouilles, et se heurtait à une

opposition résolue du M5S? Lui

aussi sera mené à son terme. Du

fait de ces décisions, c’est tout le

discours d’origine du mouve-

ment, écologiste et décroissant,

qui est mis à mal. On comprend

mieux, dès lors, pourquoi il était

vital pour la formation de camper

sur ses positions en ce qui con-

cerne le chantier de ligne à grande

vitesse Lyon-Turin, marqueur his-

torique du M5S.

Au nom de ce contrat de

gouvernement, le durcissement

de la législation sur les migrants a

été voté par l’écrasante majorité

des parlementaires M5S. De

même, les activistes qui criaient

« Onesta! » (« Honnêteté! ») dans

les travées du parlement quelques

mois auparavant ont accepté la

mise en place d’une large amnis-

tie fiscale, dans l’espoir de contre-

balancer la fuite des capitaux. Il a

même fallu que les parlementai-

res du groupe arrêtent les pour-

suites contre Matteo Salvini, ac-

cusé de séquestration dans l’af-

faire du bateau Diciotti, interdit

d’accoster durant plusieurs jours

en août 2018.

Au fil de toutes ces volte-face, la

ligne « ni droite ni gauche » sur la-

quelle campait le mouvement de-

puis les origines ne trompe plus

grand monde. En revanche, le

Mouvement 5 étoiles peut mettre

en avant la mise en place du re-

venu de citoyenneté qui, même s’il

est loin des ambitions originelles,

constitue une réponse à la pau-

vreté et à la relégation des régions

méridionales.

Durer un peu plus

Pour le reste, le bilan de cette

formation est plutôt mince. Il faut

dire que dans la répartition des

portefeuilles, le M5S s’était adjugé

les dossiers les plus techniques et

complexes, sans disposer toujours

d’un personnel politique compé-

tent. Justice, travail, infrastructu-

res, écologie... en à peine une an-

née, et dans un contexte de gué-

rilla larvée avec son allié, le mou-

vement pouvait difficilement

obtenir des résultats immédiats.

Du côté de la Ligue, en revanche,

Matteo Salvini pouvait beaucoup

plus facilement mettre en avant

ses réalisations. Arrêter un navire

d’ONG est autrement plus aisé que

réformer le fonctionnement de la

justice, par exemple...

Depuis leur déroute aux euro-

péennes, les élus du mouvement

semblaient surtout décidés à ne

pas faire de vagues, pour durer en-

core un peu. Outre l’inévitable dé-

crue à attendre lors d’un prochain

vote, le M5S paie aussi l’existence

dans ses statuts, depuis les origi-

nes, d’une limitation à deux man-

dats, Ainsi donc, en cas de dissolu-

tion, tous les élus siégeant depuis

2013 seraient éliminés. Cette épée

de Damoclès pesant sur tous les

parlementaires « historiques » du

M5S explique la très faible pugna-

cité de ses élus, qui auront tout fait

pour éviter l’éclatement d’une

crise. En théorie, si un nouveau

scrutin est convoqué pour cet

automne, ni le président de la

Chambre des députés, Roberto

Fico, ni Luigi Di Maio lui-même ne

pourront se représenter.p

j. g.

Nouvelles révélations sur les liens

qui unissent la Ligue à Moscou

Les sites Buzzfeed et Bellingcat ont publié jeudi 8 août de nouveaux

éléments sur les liens entre le parti de Matteo Salvini et la Russie. Selon

les deux médias, qui ont eu accès aux données passagers du trafic aérien,

Gianluca Savoini, un proche de M. Salvini, déjà mis en cause en juillet

pour avoir négocié en octobre 2018 à Moscou avec des émissaires

un schéma pour obtenir 65 millions d’euros de financement opaque pour

la Ligue, se serait rendu quatorze fois en Russie cette année-là, et trois fois

début 2019. Les données sur ses voyages ont, par ailleurs, disparu

des bases officielles de l’immigration russe, ce qui « implique qu’elles

ont été soit effacées, soit qu’il a systématiquement reçu un traitement

spécial à son arrivée », selon le site d’investigation Bellingcat.