Le Monde - 01.08.2019

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JEUDI 1ER AOÛT 2019 international| 3

République islamique le protocole addition-

nel au traité de non-prolifération nucléaire

(TNP), auquel l’Iran a adhéré en 2015, qui per-

mettrait des inspections plus poussées. En

échange, l’Iran demandait aux Etats-Unis de

lever leurs sanctions.

EMMANUEL MACRON EN MÉDIATEUR

Si le JCPOA permet de garantir un réel

contrôle international de l’atome iranien, ses

limites sont réelles. Nombre de ses disposi-

tions seront caduques à partir de 2025. Il faut

donc le compléter, d’autant qu’il ne prend pas

en compte le programme balistique de l’Iran

ni sa politique de déstabilisation régionale.

Sur tous ces points, Emmanuel Macron

partage les préoccupations de Donald

Trump tout en récusant ses méthodes et le

« saut dans le vide » que serait la dénoncia-

tion de l’accord de juillet 2015. Cette cons-

cience des enjeux autant que le rôle leader

joué par la France depuis 2003 sur le dossier

du nucléaire iranien ont incité le président

français à se poser en « médiateur ». Emma-

nuel Macron s’est entretenu trois fois au télé-

phone ces dernières semaines avec son ho-

mologue iranien, et son conseiller diploma-

tique Emmanuel Bonne s’est rendu deux

fois à Téhéran. Les contacts avec Donald

Trump ont été nombreux. « La dynamique

que nous avons créée ces dernières semaines

a, je pense, évité le pire et des surréactions du

côté iranien », se félicitait le président fran-

çais le 17 juillet à Belgrade.

Le vice-ministre iranien des affaires étran-

gères, Abbas Araghchi, est venu à Paris le

23 juillet avec un message personnel du pré-

sident Rohani. L’espace pour un compromis

existe. « Il ne s’agit pas de tout régler, mais

d’explorer la possibilité de gestes intermédiai-

res entre les deux parties et de faire en sorte

que l’Iran revienne à ses engagements dans le

JCPOA », souligne une source proche du

dossier. Il s’agirait, par exemple, de permet-

tre à l’Iran de vendre à nouveau son pétrole à

la Chine, à l’Inde et au Japon. Les autorités

françaises comptent aussi impliquer davan-

tage Pékin et surtout la Russie pour la préser-

vation du JCPOA et même associer cette der-

nière à Instex, le mécanisme de compensa-

tion encore embryonnaire mis sur pied par

Paris, Londres et Berlin, afin de continuer à

commercer avec l’Iran.

Une fois la désescalade assurée, des dis-

cussions pour compléter l’accord pourraient

commencer. Tel est le pari de Paris, où l’on

rappelle que « le potentiel d’aggravation de la

crise est tel qu’il faut bien que quelqu’un

trouve les voies du dialogue » .p

marc semo

A Brasilia, Bolsonaro annule une rencontre avec

Jean-Yves Le Drian pour se faire couper les cheveux

Le président brésilien n’a pas apprécié de se faire tancer par Paris sur l’environnement

sao paulo - correspondante

A

la diplomatie, Jair Bolso-

naro préfère la provoca-

tion, mais, à la confron-

tation, le chef d’Etat brésilien pri-

vilégie l’humiliation de l’adver-

saire. Lundi 29 juillet, quelques

minutes après avoir annulé

« pour des raisons d’agenda » une

rencontre avec le ministre fran-

çais des affaires étrangères, Jean-

Yves le Drian, actuellement en

tournée en Amérique latine, le

président d’extrême droite s’est

affiché sur les réseaux sociaux en

train de se faire couper les che-

veux, plongeant le Quai d’Orsay

dans la stupéfaction. « Le prési-

dent [Bolsonaro] commence à

travailler à 4 heures du matin et

termine à minuit. Il faut bien qu’il

trouve le temps de se couper les

cheveux entre 4 heures du matin

et minuit » , a affirmé un porte-pa-

role du gouvernement en guise

d’explication.

L’empressement du chef de

l’Etat à soigner sa raie sur le côté

ne doit rien au hasard. En s’affi-

chant publiquement chez le coif-

feur plutôt qu’aux côtés d’un des

poids lourds du gouvernement

français, Jair Bolsonaro affirme

autant son souverainisme que

son mépris envers le discours

moralisateur de Paris vis-à-vis de

l’environnement. Un peu plus tôt

dans la journée, le président bré-

silien avait déjà évoqué la rencon-

tre prévue avec le chef de la diplo-

matie française en des termes

peu amènes, parlant d’un entre-

tien avec « le premier ministre

français, si je ne me trompe pas,

pour traiter de problèmes tels que

l’environnement ». Irrité et com-

minatoire, il avait ajouté : « Il ne

devra pas me manquer de respect.

Il devra comprendre que le gouver-

nement au Brésil a changé. La sou-

mission des précédents chefs

d’Etat envers le premier monde

n’existe plus. »

Jair Bolsonaro a peu goûté de se

faire tancer lors du G20 d’Osaka

(Japon), en juin. Le président fran-

çais, Emmanuel Macron, lui avait

fait jurer de respecter l’accord de

Paris signé en 2015, faisant de cet

engagement une condition sine

qua non de la conclusion du

traité de libre-échange entre les

pays du Mercosur (Argentine,

Brésil, Uruguay, Paraguay) et

l’Union européenne. Depuis, Jair

Bolsonaro semble avoir oublié sa

promesse, indifférent, voire com-

plaisant envers les acteurs de cri-

mes environnementaux. Selon

les estimations de l’Institut de re-

cherches spatiales, fondées sur

des images satellites, quelque

6 352 km^2 de forêt auraient été dé-

truits au Brésil depuis son inves-

titure en janvier, l’équivalent des

deux tiers de la Corse.

Le Brésilien serait-il prêt à tor-

piller un juteux accord commer-

cial pour quelques minutes de pa-

nache devant son électorat d’ex-

trême droite? Certains de ses par-

tenaires, comme l’Argentine, le

redoutent. « Buenos Aires a très

peur de la posture de Jair Bolso-

naro. Le président ne semble pas

prendre la mesure des risques réels

de son attitude » , estime Oliver

Stuenkel, professeur de relations

internationales à la Fondation

Getulio Vargas, à Sao Paulo.

Plus proche de Washington

Fanfaron, Jair Bolsonaro se serait

aussi, par sa « coupe de cheveux

fatale » , fermé d’autres portes

avec Paris, estime le politiste

Mathias Alencastro. « La France a

une longue histoire de pragma-

tisme dans ses relations interna-

tionales, écrit-il dans le quotidien

Folha de Sao Paulo, mardi

30 juillet. Elle a rarement hésité à

collaborer avec des régimes auto-

ritaires au Moyen-Orient ou en

Afrique subsaharienne pour ga-

rantir ses intérêts stratégiques. La

visite de l’ex-socialiste Jean-Yves

Le Drian avait toutes les allures

d’une tentative d’alliance entre

deux gouvernements idéologi-

quement antagonistes. (...) Mais,

devant un comportement si nihi-

liste, la France n’aura d’autre

choix que de renoncer à se rappro-

cher du Brésil. »

Le Brésil de Jair Bolsonaro sem-

ble, de fait, peu préoccupé de

séduire Paris, privilégiant un

rapprochement avec les Etats-

Unis de Donald Trump. Mardi,

tandis que le chef de l’Etat quali-

fiait de « balivernes » le rapport

sur les victimes de la dictature

militaire (1964-1985), la presse

brésilienne signalait que le pays

avait envoyé l’un de ses diploma-

tes à la treizième conférence in-

ternationale sur le changement

climatique organisée à Washing-

ton le 25 juillet par l’Institut

Heartland, présentée comme

une réunion de pontes niant le

réchauffement climatique.

Après ce rendez-vous manqué,

Jean-Yves Le Drian a gardé le

« calme des vieilles troupes » , tout

en « entendant le message »

adressé à la France, indique une

source proche du ministre. La

France n’est pas pressée de rati-

fier le traité Union européenne-

Mercosur, a-t-il signalé.p

claire gatinois

Etats-Unis : Warren et Sanders sous

le feu des démocrates modérés

Les vingt prétendants à l’investiture du Parti démocrate pour l’élection

présidentielle de 2020 entament une deuxième série de débats

san francisco - correspondante

L

e deuxième round du

combat titanesque qui

oppose la vingtaine de

prétendants à l’investi-

ture démocrate pour l’élection

présidentielle de 2020 s’est tenu,

mardi 30 juillet, à Detroit (Michi-

gan). Depuis la première série de

débats, les 26 et 27 juin, un seul

candidat a jeté l’éponge, le repré-

sentant de Californie Eric Swa-

lwell, 38 ans, qui restera dans les

annales pour avoir intimé à l’an-

cien vice-président Joe Biden, de

trente-huit ans son aîné, de « pas-

ser le flambeau ». L’impertinent a

vite été remplacé par un autre as-

pirant, le gouverneur du Mon-

tana, Steve Bullock. Il fait partie

du groupe des quatorze candidats

qui ne parviennent pas à se hisser

au-delà de 1 % dans les sondages.

Le Parti démocrate, qui a durci les

critères pour le prochain round,

le 12 septembre, espère les élimi-

ner rapidement.

Ils sont toujours vingt préten-

dants, donc, dont dix débattaient

mardi, les dix autres étant atten-

dus mercredi. Le parti avait choisi

le Michigan, un Etat crucial si les

démocrates veulent reprendre à

Donald Trump les électeurs de Ba-

rack Obama (2008-2016) perdus

par Hillary Clinton en 2016. Le

magnat de l’immobilier y avait

gagné avec moins de 11 000 voix.

Aujourd’hui, il y est devancé

dans les sondages par les princi-

paux candidats démocrates,

mais sur le plan national, sa per-

formance avoisine son meilleur

score en deux ans et demi (44 %

approuvent son action, selon la

moyenne établie par le site Real-

ClearPolitics ). Les attaques contre

les élus issus de minorités ne

semblent pas l’avoir affecté : 51 %

des électeurs le jugent « raciste »,

selon l’institut Quinnipiac, mais

91 % des républicains sont de

l’opinion opposée.

Les médias avaient fait monter

les enchères du débat en annon-

çant des duels, voire des coups

« fatals », qui permettraient de

discerner vers quoi s’oriente un

parti écartelé entre ses modérés –

qui craignent que les attaques de

Trump contre le « socialisme » de

ses adversaires ne fassent mou-

che dans l’électorat – et ses pro-

gressistes – qui considèrent que

les Américains sont prêts à de

grands bonds en avant sur l’assu-

rance-santé ou la gratuité de l’uni-

versité. Sans oublier ses pragma-

tico-progressistes comme Pete

Buttigieg, 37 ans, le « millennial »

qui a appelé ses collègues à « ces-

ser de s’inquiéter » du message des

républicains, qui les qualifieront

de « dingues de socialistes » quoi

qu’ils proposent.

Nervosité de la base

L’affiche attendue, mardi, était

l’affrontement des progressistes :

Bernie Sanders et Elizabeth War-

ren. Le premier, sénateur du Ver-

mont, héros de la gauche pen-

dant les primaires de 2016, con-

serve de l’avance dans les sonda-

ges, mais il est talonné de près par

la sénatrice du Massachusetts.

Tous les deux sont nettement de-

vancés par Joe Biden, l’ancien vi-

ce-président, qui, après un pre-

mier débat difficile, a rétabli sa

position en tête. Un signe, selon

les politistes, de la nervosité de la

base, qui voit avec angoisse voler

les invectives et cherche à déter-

miner au plus vite quel candidat

est le mieux à même de battre un

Donald Trump omniprésent sur

le terrain.

« Bernie » et « Elizabeth » ont

évité l’escarmouche, rappelant

qu’ils sont amis de longue date –

et « bien avant que j’entre en politi-

que », a signalé la sénatrice. Elle

s’est rattrapée par une volée de

bois vert en direction de l’entre-

preneur et ancien représentant

du Maryland, John Delaney, solli-

cité avec empressement par les

modérateurs. Il est vrai qu’avant

même le débat, il avait qualifié de

« suicide politique » l’idée fétiche

de la gauche du parti, dite « Medi-

care for All », ou assurance-santé

universelle, que la plupart des

candidats ont adoptée, avec des

variantes. « Les démocrates ga-

gnent quand ils font campagne

sur de vraies solutions, pas des

promesses impossibles ou des con-

tes de fées économiques », a

avancé M. Delaney. « Je ne com-

prends pas pourquoi quelqu’un se

donne tant de mal pour être candi-

dat à la présidence des Etats-Unis

si c’est pour nous dire ce que nous

ne pouvons pas faire et ce pour

quoi nous ne devrions pas nous

battre », a rétorqué Mme Warren.

« J’ai attaqué les grandes ban-

ques et j’ai gagné. J’ai attaqué les

PDG de Wall Street et j’ai gagné. (...)

Je n’ai pas peur. Et s’ils veulent ga-

gner, les démocrates ne peuvent

pas avoir peur. (...) On ne peut pas

choisir un candidat en qui on ne

croit pas juste parce qu’on avait

trop peur de choisir quelqu’un

d’autre », a-t-elle ajouté.

Les deux progressistes ont

même fait cause commune con-

tre les modérés, comme le gou-

verneur du Colorado, John Hic-

kenlooper, ou le représentant de

l’Ohio, Tim Ryan, qui s’est permis

de signaler à « Bernie » qu’il était

« inutile de hurler ». Ceux-ci ont

mis en avant leurs doutes : sur le

financement de la couverture

santé universelle, sur la difficulté

de convaincre les Américains,

attachés à leurs assurances pri-

vées. Et, surtout, sur le risque de

faire réélire Donald Trump.

« Soyons réalistes, a plaidé la sé-

natrice du Minnesota, Amy Klo-

buchar. Ce soir nous débattons.

Mais au bout du compte il faut

battre Donald Trump. »

Pas plus que Mme Warren, Bernie

Sanders était d’humeur à faire des

concessions. « Je suis fatigué des

démocrates qui ont peur des gran-

des idées. Les républicains n’ont

pas peur des grandes idées. Ne me

dites pas qu’on ne peut pas s’atta-

quer aux industries fossiles. »

« Réformer notre démocratie »

Voir grand, c’est aussi ce qu’a

plaidé Pete Buttigieg, qui, s’il n’ar-

rive qu’en cinquième position

dans les sondages, est le candidat

qui a collecté le plus de fonds pen-

dant le deuxième trimestre. Il a

prôné l’abolition du collège élec-

toral, l’augmentation du nombre

de juges à la Cour suprême pour

« dépolitiser » l’institution, et un

amendement constitutionnel

pour limiter l’argent dans les

campagnes électorales. « C’est un

pays qui a un jour changé sa Cons-

titution pour empêcher les gens de

boire et l’a rechangée quand il

avait changé d’avis, a-t-il lancé, ci-

tant la Prohibition des années

1920. Et vous me dites que l’on ne
      pourrait pas réformer notre démo-
      cratie de notre vivant? »
      Comme pendant le premier dé-
      bat, c’est une candidate venue
      d’ailleurs, Marianne Williamson,
      67 ans, auteure à succès de livres
      de spiritualité new age et de déve-
      loppement personnel, qui a fait
      sensation. Elle a communiqué
      son inquiétude à l’égard des « for-
      ces noires » qui se sont emparées
      des Etats-Unis à l’heure de Do-
      nald Trump.p
      corine lesnes

« Soyons réalistes,

ce soir nous

débattons. Mais

au bout du compte,

il faut battre

Donald Trump »

AMY KLOBUCHAR

sénatrice du Minnesota