Il Sole 24 Ore - 11.03.2020

Il Sole 24 Ore Mercoledì 11 Marzo 2020 7

Coronavirus Primo Piano

Aziende e professionisti uniti:

subito lo stop ai versamenti

Fisco. Le  priorità di Confindustria e commercialisti: sospensione di pagamenti e adempimenti

in scadenza ma anche congelamento di plastic, sugar tax e maggiorazione Ires sui concessionari

Giovanni Parente

Un piano Marshall fiscale in  punti

che Confindustria e Consiglio na-

zionale dei dottori commercialisti

ed esperti contabili (Cndcec) sotto-

pongono al Governo per intervenire

da subito contro l’emergenza eco-

nomica che sta producendo il coro-

navirus in Italia.

Si va dalla richiesta di sospensione

dei versamenti e degli adempimenti

tributari, contributivi e assistenziali

e relativi all’assicurazione obbligato-

ria contro gli infortuni a quella di con-

gelare le scadenze per le cartelle di pa-

gamento relative sia a entrate tributa-

rie che non tributarie e degli avvisi di

accertamento esecutivi.

Ma non solo. Proprio in considera-

zione della gravità della situazione

(per la quale viene proposta «una li-

nea di intervento uniforme per tutto

il territorio nazionale almeno fino alla

dichiarazione di “fine emergenza”»),

Confindustria e commercialisti chie-

dono espressamente di sterilizzare

alcune delle misure che sono state in-

trodotte nell’ambito della manovra

 e che sono state foriere - già in

fase di discussione - di preoccupazio-

ni e critiche da parte degli operatori.

È il caso della sterilizzazione degli ef-

fetti dell’obbligo di versamento delle

ritenute nei contratti di appalto e su-

bappalto e della stretta sulle compen-

sazioni, che da quest’anno obbliga ad

attendere la presentazione della di-

chiarazione dei redditi e dell’Irap pri-

ma di utilizzare in compensazione i

crediti superiori a mila euro. Misure

nate con una dichiarata finalità antie-

vasione (e a cui Governo e Parlamento

hanno collegato aspettative impor-

tanti di recupero di gettito) ma che ora

rischiano di sembrare del tutto ana-

cronistiche nel nuovo scenario che si

è venuto a determinare. Così come il

documento congiunto chiede di «so-

spendere, per il periodo d’imposta

 (e , per la maggiorazione

Ires), la plastic tax, la sugar tax e la

maggiorazione Ires sui concessionari

autostradali, aeroportuali, portuali e

ferroviari».

Misure che chiamano in causa la

capacità del Governo di trovare co-

perture. A queste però se ne affianca-

no altre strettamente collegate con la

stagione dei bilanci che sta per entra-

re nel vivo.Confindustria e Cndcec

chiedono al Governo di prevedere la

possibilità per tutte le società di rin-

viare l’approvazione del bilancio en-

tro il termine di  giorni dalla chiu-

sura dell’esercizio sociale (o entro un

termine più ampio) anche senza che

lo preveda lo statuto e senza la neces-

sità di motivare il verificarsi delle par-

ticolari esigenze relative alla struttura

e all’oggetto della società. Con un

conseguente rinvio della nomina del-

l’organo di controllo o del revisore.

Strettamente connessa anche la

necessità di un intervento per so-

spendere l’obbligo di ricostituzione

del capitale sociale e per la rimozio-

ne della causa di scioglimento delle

società per perdite, estendendo a

tutte le società la disciplina prevista

per le start-up. Il documento chiede

poi la sospensione di tutti i termini

delle procedure concorsuali ed ese-

cutive in corso.

È chiaro che, però, le preoccupa-

zioni di imprese e professionisti

guardano alle imminenti scadenze

tributarie e degli atti della riscossione.

Anche per questo si chiede di sospen-

dere, tra l’altro, le scadenze delle rate

della pace fiscale e di fare chiarezza

sulla sospensione di tutti i termini

processuali tributari e di quelli di im-

pugnazione di atti e sentenze, e di rin-

viare d’ufficio le udienze già fissate

nonché una moratoria nella fissazio-

ne di nuove udienze per i processi tri-

butari (sul punto si ricordano le criti-

cità sollevate dal Sole  Ore ieri). E tra

i  punti c’è pure la sospensione del

termine per i contraddittori presso gli

uffici delle Entrate nell’accertamento

con adesione e la conseguente so-

spensione del termine per proporre

ricorso (si veda l’articolo a lato).

Intanto, proprio ieri l’Agenzia ha

reso noto che per ridurre il rischio

contagio gli uffici provinciali e terri-

toriali saranno aperti solo per «con-

segnare documenti e richiedere ser-

vizi per la successiva lavorazione in

back-office». Mentre resteranno atti-

vi tutti i canali telematici dalle Pec

(per presentare istanze e documenti)

ai canali come Civis, le mail ordinarie

e il telefono.

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GLI ATTI IN SCADENZA

Sospendere i termini

per il contraddittorio

con le Entrate

La difficoltà di contattare

i funzionari pregiudica l’esito

delle istanze di adesione

Laura Ambrosi

Antonio Iorio

La mancata sospensione dei termini di

scadenza degli atti tributari sta gene-

rando seri problemi a cittadini, imprese

e professionisti. Ed è singolare che nes-

suna delle competenti istituzioni (Mef,

Entrate, Consiglio della giustizia tribu-

taria ecc.) si ponga il problema.

L’articolo  del Dl / ha previ-

sto che sino al  marzo  «le

udienze dei procedimenti civili e pe-

nali pendenti presso tutti gli uffici

giudiziari» (salvo determinate ecce-

zioni) sono rinviate d’ufficio a data

successiva al  marzo . Il com-

ma , sempre sino al  marzo ,

sospende i termini per il compimento

di qualsiasi atto «dei procedimenti in-

dicati al comma ». Tali previsioni so-

no poi estese al processo tributario

(comma : «le disposizioni del pre-

sente articolo, in quanto compatibili,

si applicano altresì ai procedimenti

relativi alle commissioni tributarie»).

Tuttavia, la sospensione dei termi-

ni pare operare solo rispetto a proce-

dimenti pendenti, quelli per i quali è

già stato instaurato il processo. Ne

consegue che gli atti tributari per i

quali scadono in questi giorni i termi-

ni di impugnazione sono esclusi, atte-

so che non esiste ancora un procedi-

mento pendente.

È il caso degli avvisi di accertamen-

to, degli atti di irrogazione sanzioni,

degli avvisi di liquidazione, degli atti

di classamento catastale, delle cartelle

di pagamento conseguenti ad avvisi

bonari o a controlli formali. E ancora

eventuali comunicazioni della riscos-

sione di presa in carico del credito (si

pensi a quelle erroneamente notifica-

te qualche settimana fa in Lombardia

a fronte di rateazioni già avviate o de-

finizioni di liti pendenti).

Per tutti questi atti in scadenza in

questi giorni o nei prossimi ( giorni

dalla loro ricezione) occorrerà procede-

re alla notifica del ricorso all’ente impo-

sitore, alla costituzione in giudizio e al

pagamento del contributo unificato.

Per gli avvisi di accertamento, og-

getto di istanza di adesione, diventa-

no particolarmente urgenti quegli atti

per i quali scadono i  giorni. Nella

maggior parte dei casi vi sono obietti-

ve difficoltà di contattare i funzionari

incaricati e, anche nelle rare ipotesi

più favorevoli, la risposta general-

mente è che non ci sono le condizioni

e i tempi per raggiungere un accordo.

Da notare che si tratta di atti giacenti

presso gli uffici da almeno un paio di

mesi quando l’emergenza non era ne-

anche lontanamente ipotizzabile.

La mancata adesione comporta,

in termini concreti, che in caso di

contestazioni in parte palesemente

infondate, si riusciva ad espungerle

pagando così le sanzioni (ridotte) so-

lo con riferimento alle rettifiche cor-

rette. Ora, invece, in assenza di ac-

cordo, i provvedimenti devono esse-

re impugnati onde evitare che diven-

tino definitivi.

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La versione integrale dell’articolo

Chiesta

l’estensione

del rinvio

dell’appro-

vazione dei

bilanci entro

180 giorni

dalla fine

dell’eser-

cizio

IMPRESE

Canali online per dialogare con l’Agenzia. Le Entrate

hanno reso noto ieri che per ridurre il rischio contagio gli

uffici provinciali e territoriali saranno aperti solo per

consegnare documenti e richiedere servizi per la

lavorazione in back-office. Attivi tutti i canali online

5mila euro

LA STRETTA SULLE COMPENSAZIONI

Confindustria e Cndcec chiedono di sterilizzare l’obbligo

di inviare prima le dichiarazioni per i crediti oltre 5mila euro

LUNEDÌ ALLA CASSA

Rinviare

il saldo Iva

in scadenza

Il coronavirus sta bloccando

l’economia dell’Italia, ma le

scadenze del Fisco non si

fermano. È perciò indispensabile

e urgente uno stop ai pagamenti,

che il governo deve disporre in

tempi brevi. Una delle scadenze

più importanti dei prossimi

giorni riguarda il versamento del

saldo Iva relativo al . Entro

lunedì  marzo , si può

pagare in unica soluzione o a

rate, pagando la prima rata. È

possibile farlo anche entro il 

giugno , con la

maggiorazione dello ,% per

ogni mese o frazione di mese

successiva al  marzo, oppure

entro il  luglio ,

maggiorando le somme dovute

(Iva più maggiorazioni dello

,%) aggiungendo un ulteriore

,%. Una soluzione potrebbe

essere quella di consentire di

pagare fino al  luglio 

senza maggiorazioni.

—Giuseppe Morina

—Tonino Morina

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Gli atti

per i quali

scadono in

questi giorni

i termini di

impugnazio-

ne sono

esclusi

dagli effetti

del Dl 11