Il Sole 24 Ore - 11.03.2020

6 Mercoledì 11 Marzo 2020 Il Sole 24 Ore

Primo Piano Coronavirus

GOVERNO

Nunzia Catalfo. Allo studio, ha annunciato la ministra del

Lavoro, anche un voucher babysitter più alto per il

personale infermieristico, e, in raccordo con la ministra

della Famiglia Elena Bonetti, un bonus per le famiglie che

assistono anziani non autosufficienti

500

MILIONI

Le risorse in arrivo con il Dl per rafforzare i sussidi dei

lavoratori stagionali

MUTUI E PRESTITI

Il blocco delle rate

vale due miliardi

Castelli: «Nel decreto lo stop

a tasse e ai mutui di privati

e famiglie in tutta Italia»

Laura Serafini

Un sistema di garanzie del valore di 

miliardi affidate al Fondo di garanzia

per le Pmi gestito dal Mediocredito

centrale. È questa l’ipotesi alla quale

sta lavorando il ministero per l’Eco-

nomia, in collaborazione con la Banca

d’Italia, per ampliare la portata del-

l’intervento del sistema bancario per

la moratoria sui prestiti alle Pmi e sui

mutui per l’acquisto della prima casa.

Se il percorso sembra tracciato, l’esito

è ancora incerto perché nella serata

era in atto un serrato confronto tra le

strutture del Mef e le vari parti politi-

che sui requisiti da fissare per conte-

nere l’operazione ai casi che realmen-

te necessitano di un sopporto. Ieri era

stata la viceministra dell’Economia,

Laura Castelli, a dichiarare «mutui,

tasse, è tutto sospeso, in tutta Italia».

L’operazione non è così semplice

perché se sulle tasse lo Stato può deci-

dere in autonomia, altrettanto non

può accadere per il settore privato.

Tanto è vero che per rendere operati-

ve le moratorie saranno usati stru-

menti già esistenti: per quanto ri-

guarda le imprese, sabato scorso l’Abi

ha annunciato un accordo con le cate-

gorie imprenditoriali per estendere,

attraverso un Addendum all’accordo

sul credito , ai prestiti erogati tra

il  novembre  e il  gennaio

 la possibilità di sospendere fino

a un anno il pagamento della quota

capitale di un finanziamento in bo-

nus o chiederne l’allungamento, per

i prestiti di durata inferiore a un anno,

di altri  giorni. Sempre per le Pmi,

nel caso di mutui è possibile un allun-

gamento fino al % della durata re-

sidua del prestito.

Per quanto riguarda i mutui alle

famiglie ci sono due strumenti. Il

fondo istituito per le prime zone ros-

se e gli  comuni interessati dallo

stato di emergenza legato al corona-

virus e che ha valenza sino al  luglio

. Esso prevede la sospensione

delle rate del mutuo per l'acquisto

della casa per le famiglie e per gli im-

mobili di proprietà destinati ad atti-

vità commerciali.

Inoltre c'è il Fondo Gasparrini di

solidarietà per i mutui legati all’acqui-

sto delle prime case per finanziamen-

ti del valore non superiore ai  mila

euro e per chi ha reddito Isee non su-

periore a  mila euro. Inizialmente il

fondo era attivabile per caso di morte,

handicap grave, perdita di lavoro con

uno stop fino a  mesi della rata, sia

capitale e interessi. Il decreto  del 

marzo scorso ha ampliato la portata

anche a chi subisce riduzione delle

ore di lavoro e sospensione del lavoro

e ha validità su tutto il territorio na-

zionale. In questo caso, però, l’accor-

do non è immediatamente operativo,

ma serve un decreto applicativo per

identificare i requisiti di chi vi può ac-

cedere. La sospensione può valere an-

che per  mesi non consecutivi.

Sono questi i tre strumenti sui

quali andranno a operare le garanzie

pubbliche che potranno intervenire

sulla quota di interessi che alle im-

prese (non viene sospesa dalla mora-

toria ordinaria) o sul periodo di al-

lungamento di un mutuo. Tutto que-

sto per evitare onerosi nuovi accan-

tonamenti patrimoniali per le

banche. L’ipotesi che possa essere il

Fondo per le Pmi il veicolo privilegia-

to è legata al fatto che questo sarebbe

subito operativo, mentre altre forme

di garanzia pubblica dovrebbero co-

munque avere provvedimenti appli-

cativi che richiedono tempo. L’esi-

stenza di una garanzia pubblica, co-

munque, non potrà essere di per sé

abilitazione a sospendere le rate a

chiunque ne faccia richiesta.

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Congedo retribuito al 30%

per chi ha figli fino a 12 anni

Il decreto in arrivo. Nel pacchetto occupazione valido per - giorni oggi all’esame del governo

anche l’alternativa del voucher babysitter. Si valutano anche  milioni per i sussidi agli stagionali

Giorgio Pogliotti

Claudio Tucci

Un congedo straordinario di  gior-

ni, che, risorse permettendo potreb-

bero salire a , retribuito al % del-

lo stipendio, destinato ai lavoratori

dipendenti, privati e pubblici (si sta

studiando se inserire anche gli auto-

nomi) per fronteggiare l’emergenza

coronavirus con i figli a casa per la

sospensione delle attività didattiche

prorogata fino al  aprile. Lo stru-

mento riguarderà genitori con mi-

nori fino a  anni; mentre non ci sa-

ranno limiti di età per le famiglie con

figli disabili. In alternativa al conge-

do straordinario, si potrà optare per

una sorta di “voucher baby sitter”

del valore di  euro, che verranno

accreditati sul libretto famiglia.

Giorno dopo giorno prende for-

ma il pacchetto occupazione allo

studio dei tecnici del ministero del

Lavoro e del Mef che confluirà nel

decreto legge con le misure econo-

miche legate all’emergenza sanita-

ria, estesa a tutt’Italia.

Sul congedo straordinario, o in

alternativa sul voucher baby sitter,

sono appostati al momento  mi-

lioni di euro. La partita è legata ai

fondi complessivi che verranno

stanziati con il decreto legge e alla

flessibilità che riconoscerà l’Europa.

Se l’asticella dovesse salire da 

milioni a circa un miliardo di euro il

congedo straordinario potrebbe

raggiungere i  giorni, retribuiti

sempre al  per cento. Con fondi

aggiuntivi si potrebbe anche portare

la retribuzione dei giorni di congedo

straordinario dal  al  per cento.

La ministra del Lavoro, Nunzia

Catalfo, ha poi annunciato che è allo

studio un voucher babysitter più al-

to per il personale infermieristico,

e, in raccordo con la ministra della

Famiglia, Elena Bonetti, un bonus

per le famiglie che assistono anzia-

ni non autosufficienti.

Ci sarebbero inoltre  milioni

per rafforzare i sussidi per i lavora-

tori stagionali: «Oggi hanno diritto

alla Naspi per un periodo di settima-

ne pari alla metà del periodo stagio-

nale di lavoro – spiega Enzo De Fu-

sco, consulente del lavoro –. In molti

casi si tratta di poche settimane di

indennizzo. È positivo che in queste

circostanze coloro che hanno un

contratto breve possano avere una

tutela più adeguata dallo Stato».

Mentre per gli autonomi si ipotiz-

za una sospensione dei versamenti

dei contributi previdenziali e assi-

stenziali oltre a una indennità per

quei settori più colpiti. Marco Leo-

nardi, consigliere economico del

ministro dell’Economia, Roberto

Gualtieri, sottolinea: «Stiamo predi-

sponendo un ventaglio di misure

per dare prime risposte a tutto il

mondo del lavoro».

Oggi i congedi parentali riguar-

dano lavoratori dipendenti (pubbli-

ci e privati) iscrirtti alla gestione se-

parata con figli fino a  anno di età

per un periodo massimo di  mesi

con indennità al % della retribu-

zione media giornaliera fino a  an-

ni di età del figlio.

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LA LIQUIDITÀ PER LE IMPRESE

Garanzie ed export, plafond Cdp da 6 miliardi

Fondo Pmi innalzato ancora

bonus alle fiere ma gli altri

indennizzi verso il rinvio

Celestina Dominelli

Carmine Fotina

Nuove risorse targate Cdp in arrivo

per le imprese colpite dall’epidemia

da coronavirus. Mentre dovrebbero

slittare al secondo decreto legge al va-

glio del governo gli indennizzi diretti

per quelle che hanno subito i danni

maggiori nell’emergenza.

Le iniziative annunciate da Cassa e

dalla controllata Sace valgono  mi-

liardi. La spa di Via Goito ha deciso in-

nanzitutto di alzare da  a  miliardi la

dote del plafond Piattaforma imprese

(frutto di un accordo siglato nel 

con l’Abi), che ha raggruppato stru-

menti già esistenti e che veicola, attra-

verso il canale bancario, risorse a fa-

vore delle Pmi e delle mid cap a tassi

calmierati. Sace ha invece previsto in-

terventi per  miliardi in raccordo con

il Piano per la promozione del made in

Italy coordinato da Esteri, Ice e Cdp.

Tale sforzo sarà declinato su tre bina-

ri: un primo plafond fino a , miliardi

di euro di garanzie che servirà a soste-

nere le necessità di circolante delle

Pmi; un secondo plafond di  miliardi

di coperture assicurative per la con-

cessione ad acquirenti esteri di nuove

linee di credito per l’acquisto di forni-

ture italiane in modo da sostenerle su

nuovi mercati; e, infine, un terzo pla-

fond da  milioni per rilanciare

l’export in aree molto appetibili per il

made in Italy (America Latina, Africa

e Medio Oriente). Sace concederà poi

una moratoria fino a  mesi sui fi-

nanziamenti a medio-lungo termine

garantiti, in linea con quanto promos-

so da Abi e singole banche. La misura

sarà estesa a tutte le imprese della pe-

nisola danneggiate dall’emergenza.

La Cdp sarà una delle due leve per

la liquidità. Torna ad essere decisivo

anche il Fondo di garanzia Pmi, per il

quale con il primo intervento adottato

per fronteggiare la crisi del coronavi-

rus il governo aveva preventivato un

rifinanziamento di  milioni rispetto

ai poco meno di  milioni che ne

compongono la dotazione. Ora, con le

esigenze estese all’intero territorio

nazionale, si ipotizzerebbe di sfiorare

quota , miliardi creando una sezione

speciale per le imprese più colpite. Al-

tri interventi potrebbero riguardare i

Confidi e il microcredito.

Tema ben diverso è quello di soste-

nere la liquidità delle imprese anche

attraverso indennizzi per i danni su-

biti. Il decreto in arrivo si concentrerà

sulla sospensione, in tutta Italia, di

versamenti di contributi e ritenute, di

mutui e bollette. Ma solo in un secon-

do provvedimento, quando ci sarà

una stima più puntuale delle riper-

cussioni, entreranno indennizzi di-

retti. Tra i comparti che dovrebbero

avere una sorta di priorità il turismo,

ovviamente, ma anche la ristorazione,

le terme, lo sport e i beni culturali. Per

il settore delle fiere, invece, si valuta

un’anticipazione già nel Dl in arrivo

tra oggi e domani con un credito di

imposta mirato. In queste ore, infine,

si decide se anticipare anche una par-

te del pacchetto dello Sviluppo econo-

mico, come l’estensione su tre anni

degli incentivi del piano Impresa ..

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LE MISURE FISCALI

Incognita sospensione

tra rate, contributi o Iva

Sul tavolo lo stop degli atti

e delle cartelle dell’Agenzia

entrate e Riscossione

Marco Mobili

ROMA

Sospendere rate, contributi o il

versamento di lunedì prossimo

dell’Iva annuale per tutti o in mo-

do selettivo per le filiere più col-

pite dall’emergenza Coronavirus.

Non solo. Sul tavolo anche il rin-

vio delle rate delle cartelle esatto-

riali e quelle della pace fiscale, in

particolare della rottamazione e

del saldo e stralcio. È su queste

misure che i tecnici del Mef e le

forze di maggioranza si sono con-

frontati per tutta la giornata di ie-

ri. E su cui oggi tireranno le fila

per rispondere alle numerose ri-

chieste di professionisti e impre-

se che chiedono più respiro sia in

termini di adempimenti sia in ter-

mini di versamenti per la carenza

di liquidità (si veda il servizio nel-

la pagina a fianco).

Sul tavolo le forze di maggio-

ranza hanno chiesto al ministro

dell’Economia un intervento ge-

neralizzato che non lasciasse in-

dietro nessuno in questo partico-

lare momento di emergenza sani-

taria ed economica. Puntare sulla

sospensione di ritenute e contri-

buti è stata la proposta iniziale

del Mef con la possibilità di

un’estensione generalizzata a

tutti i contribuenti e non solo alle

aree focolaio sulla base del calo

fatturato. Una misura che lasce-

rebbe però fuori, come hanno ri-

petuto a più riprese sia il movi-

mento  Stelle che Italia Viva, i li-

beri professioni. Di qui l’idea di

una sospensione del versamento

dell'Iva annuale in scadenza pro-

prio lunedì prossimo.

Ma a questo punto è diventata

una questione di numeri e soprat-

tutto di cassa per lo Stato. Un rin-

vio del versamento Iva, oltre a do-

ver essere concordato con la Ue,

se da una parte sarebbe una ri-

sposta per tutte le partite Iva

(professionisti inclusi che non

hanno ritenute), dall’altro pre-

senta criticità sul fronte della li-

quidità per l’Erario.

L’alternativa a una sospensio-

ne generalizzata dei tributi (Iva

compresa) per tutta Italia potreb-

be essere quella di agire per so-

stenere le filiere maggiormente

colpite. In sostanza per tutti po-

trebbe essere disposta la sospen-

sione delle ritenute mentre alle

filiere del turismo (alberghi, ri-

storazione, bar e terme), fiere,

trasporti, cultura, sport e spetta-

colo si potrebbe aggiungere la so-

spensione dei contributi.

Sul tavolo nel pacchetto so-

spensione degli adempimenti fi-

gura anche la possibilità di bloc-

care i termini per le notifiche de-

gli atti emessi dall'agenzia delle

Entrate e dall’agente della riscos-

sione. In questo modo si risolve-

rebbe anche la mancata copertura

del decreto giustizia già presenta-

to al Senato che sospende le

udienze ma non l’impugnazione

degli atti fiscali.

Come sottolinea in un video il

sottosegretario all’Economia

Alessio Villarosa, nel decreto

dovrebbe entrare anche una

proroga, al  maggio , del-

le istanze di accesso al Fir, il

Fondo indennizzi risparmiatori

delle banche.

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Un iter veloce e semplificato per l’atti-

vazione degli ammortizzatori sociali,

con l’obiettivo di assicurare un soste-

gno al reddito ai lavoratori delle im-

prese colpite dall’impatto del corona-

virus, sull’intero territorio nazionale.

Per la Cig in deroga ci sono a disposi-

zione  miliardi di euro, per il poten-

ziamento del Fis (Fondo integrazione

salariale)  milioni, al momento.

Le aziende attualmente prive di

qualsiasi copertura potranno ricorre-

re alla cassa integrazione in deroga,

con la causale indicata nel decreto

legge che sarà approvato in settimana

(probabilmente domani) dal Consi-

glio dei ministri, che fa riferimento

all’evento speciale.

La Cigd potrà essere attivata anche

dalle microimprese fino a  dipen-

denti e, secondo quanto anticipato a

questo giornale dal ministro del La-

voro, Nunzia Catalfo, avrà valore re-

troattivo, scatterà dal  febbraio,

quando si sono iniziati a sentire gli

effetti negativi dell’epidemia sul si-

stema produttivo. La durata del so-

stegno sarà di almeno  giorni. An-

che per le aziende che hanno il fondo

di integrazione salariale (Fis), l’asse-

gno ordinario potrà essere attivato su

tutto il territorio nazionale, facendo

riferimento alla causale speciale pre-

vista dal Dl. Le aziende con più di 

dipendenti, con la copertura del Fis,

potranno sospendere da subito i la-

voratori. Prima di inoltrare la do-

manda all’Inps, queste aziende devo-

no attendere l’approvazione del Dl

con la nuova causale che assicura la

massima flessibilità nel ricorso al-

l’ammortizzatore. La sospensione

sarà retroattiva, non sarà più neces-

sario il confronto preventivo con il

sindacato, l’utilizzo non sarà compu-

tato nei limiti di durata del Fis.

Anche per le aziende che hanno la

cassa integrazione ordinaria o stra-

ordinaria varrà la nuova causale spe-

ciale: potranno sospendere da subito

i lavoratori. Anche in questo caso, pri-

ma di inoltrare all’Inps l’istanza, le

aziende dovranno attendere l’appro-

vazione del decreto in Consiglio dei

ministri per poter utilizzare con la

massima flessibilità questo strumen-

to, attivabile senza confronto sinda-

cale, con un utilizzo che in questa fase

non sarà computato nei limiti di du-

rata dell’ammortizzatore. Le aziende

che ricorrono normalmente alla Cig

o che stavano utilizzando la Cigs ed

hanno esaurito la disponibilità, po-

tranno ricorrere alla cassa in deroga,

sempre con le procedure semplifica-

te. «Aiuteremo tutti - spiega la sotto-

segretaria al Lavoro, Francesca Pugli-

si -, anche le microimprese con un di-

pendente, l’appello a ristoratori, ge-

stori di bar, artigiani e aziende è di

non farsi prendere dal panico e non

ricorrere ai licenziamenti».

Una prima risposta arriva dal La-

zio dove l’assessore al Lavoro, Clau-

dio Di Berardino, in attesa del Dl, sta

lavorando a una bozza di accordo

quadro, con relativa modulistica, at-

traverso un confronto su tavoli vir-

tuali con le parti sociali per «dare nel

più breve tempo possibile risposte

concrete a lavoratori e imprese».

—G. Pog.

—Cl. T.

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CASSA INTEGRAZIONE

Cig veloce per le piccole imprese

Procedure rapide per aziende

Dote da due miliardi per la

cassa. Per il Fis  milioni

5

DIPENDENTI

La Cigd potrà

essere attivata

anche dalle

microimprese

fino a 5

dipendenti. Avrà

valore retroattivo,

e scatterà dal 23

febbraio

Turismo,

ristorazio-

ne, terme,

beni cultu-

rali e sport

tra i settori

con acces-

so priorita-

rio agli aiuti

L’esistenza

di una ga-

ranzia pub-

blica, non

potrà esse-

re di per sé

abilitazione

a sospen-

dere le rate

a chiunque

ne faccia

richiesta

Ultime valu-

tazioni su

possibile

anticipo già

in questo Dl

di misure

Mise a parti-

re dal raf-

forzamento

del Piano 4.

2

miliardi

Le risorse previste per

garantire la misura sulla

moratoria dei mutui

2,

miliardi

Per la cassa integrazione a

favore dei lavoratori delle

aziende colpite dalla crisi

LE RISORSE IN CAMPO

2

miliardi

A fronte della crisi sanitaria

dovuta al coronavirus, per la

sanità ci saranno  miliardi

1

miliardo

Lo stanziamento che verrà

messo in campo a sostegno

delle famiglie