ÖÀÐÜ
È ÐÓÑÑÊÈÉ
ÃÎÑÓÄÀÐÑÒÂÅÍÍÛÉ ÏÎÐßÄÎÊ
ÃËÀÂÀ 16. Ñî÷åòàíèå ñèëüíîé öåíòðàëüíîé
âëàñòè ñ ìåñòíûì ñàìîóïðàâëåíèåì. –
Öàðü. – Èäåÿ ñàìîäåðæàâíîé âëàñòè.
Русский государственный порядок с древнейших вре-
мен строился на сочетании сильной центральной власти
с местным самоуправлением городов и сельских общин.
Даже в период феодальной раздробленности каждый удел
воспроизводил этот принцип государственного строи-
тельства. По мере развития русской государственности
племенной вождь, князь, удельный князь, великий князь и,
наконец, царь, обладая огромной или даже неограниченной
властью, считали своей обязанностью уважать и сохранять
народные традиции местного самоуправления.
Окруженная с запада, юга и востока многочисленными
ордами врагов, Россия постоянно нуждалась в могучем
государственном вожде, способном объединить все силы
народа на борьбу с ними. Русское государство строилось
на полном подчинении личности интересам государства
в лице вождя, князя, царя. «В обществе, – писал исто-
рик Н. Павлов-Сильванский, – развито было сознание о
первейшей обязанности каждого подданного служить
государству по мере сил и жертвовать собою для защиты
Русской земли и Православной христианской веры. Слу-
жилый человек обязан нести ратную службу в течение
всей своей жизни и «биться до смерти с нагайскими или
немецкими людьми, не щадя животы». Посадские люди
и волостные крестьяне должны жертвовать своим досто-
янием для помощи ратным людям. Все классы населения
прикреплены к службе или тяглу, чтобы «каждый в своем
крепостном уставе и в царском повелении стоял твердо и
непоколебимо».