ответственный (наличие семьи, постоянной работы, отсутст
вие судимости и т.п.), для выдвигаемых представителей -
еще более зрелый возраст и сдача строгого образовательного
экзамена. Голосование должно быть обязательным, чтобы
активное меньшинство не могло исказить народное мнение.
По образцу преодоления смуты в 1613 году, такой Собор
является единственной легитимной инстанцией, правомоч
ной восстановить монархию и призвать на престол законно
го Государя, когда и если для того будут созданы необходи
мые условия. На переходный же период первый Собор при
зывает национального Правителя, а также в помощь ему
создает из своих членов, с правом кооптации авторитетных
деятелей общенационального масштаба, постоянно дейст
вующий Государственный Совет с правом законодательной
инициативы. Половина членов Государственного Совета
предлагается Всероссийским Земским Собором и одобряется
Правителем; другая половина предлагается Правителем и
одобряется Собором (и в том и в другом случае возможны
отводы кандидатур). Точно так же определяется состав Вер
ховного суда и других органов (например, Контрольно
ревизионной палаты, Совета старейшин и др.).
Число органов власти должно быть как можно меньшим,
их структура простой, их деятельность обозримой. Срок пол
номочий власти Правителя и всех создаваемых Собором ор
ганов должен быть достаточно большим (например, 10 лет),
чтобы они могли думать не о том, как понравиться народу
для переизбрания, а о том, как лучше справиться со своими
обязанностями. Все несут ответственность за результат сво
ей раБоты. Досрочное лишение полномочий членов всех ор
ганов власти принадлежит только Правителю по представле
нию большинства членов Собора. Досрочное отстранение от
власти Правителя возможно только за нарушение закона по
представлению большинства членов Собора, с одобрения
Священного Синода и требует решения Верховного Суда.
Исполнительная власть, начиная с Совета министров и
до губернаторов, назначается верховным Правителем и под
чиняется только ему. На более низких (ниже губернского)
уровнях исполнительной власти должно сочетаться назначе
ние местного руководителя сверху с одобрением местных
lukas sokolov
(Lukas Sokolov)
#1