Le Monde Diplomatique - Brasil - Edição 160 (2020-11)

24 Le Monde Diplomatique Brasil^ NOVEMBRO 2020

UMA TRANSIÇÃO ENERGÉTICA MAL CONDUZIDA

Último país da União Europeia a se opor ao objetivo de uma neutralidade de carbono

em 2050, a Polônia continua dependente do carvão, que fornece mais de 80% de sua

eletricidade. A posição explica-se mais pela estruturação da economia e pelas reformas

feitas desde 1989 do que por uma preocupação popular menos forte do que em outros

lugares a respeito das mudanças climáticas

POR AGATHE OSINSKI E MATTHIAS PETEL*

A Polônia apega-se

ao seu carvão

E

m 2018, a Polônia extraiu 63,4

milhões de toneladas de carvão

(fora o linhito), ou seja, 86% da

produção total da União Euro-

peia. Embora, desde 2012, esse núme-

ro tenha caído 20%, a redução parece

fraca em comparação à da Alemanha

durante o mesmo período: 76%, ape-

sar de possuir reservas mais significa-

tivas.^1 Todavia, esse rico vizinho pos-

sui os meios de importar a energia da

qual precisa e continua sendo o prin-

cipal consumidor de produtos deriva-

dos de carvão, com 35% do total euro-

peu em 2019, contra 23% da Polônia.

Já vistos como retrógrados em ra-

zão de seu apego a um clero católico

muito conservador, os poloneses se-

riam também indiferentes às mu-

danças climáticas? Alguns estudos

de opinião mostram que eles figuram

de fato entre os cidadãos menos preo-

cupados com esse assunto no seio da

União Europeia, mas outras pesqui-

sas, bem como as marchas pelo clima

organizadas no outono de 2019 em

Varsóvia, sugerem que essa percep-

ção está evoluindo. Em 2018, pouco

antes da COP-24, que ocorreu em Ka-

towice, quase um terço das pessoas

interrogadas considerava que as mu-

danças climáticas representavam

uma das maiores ameaças para a ci-

vilização contemporânea, contra

18% em 2014 e apenas 15% em 2009.

Segundo um estudo do Banco Euro-

peu de Investimento, também reali-

zado em 2018, 75% dos poloneses re-

conheciam os perigos das mudanças

climáticas, contra 78% dos europeus

em média. “O discurso evoluiu de

maneira significativa”, confirma Ka-

mila Proninska, professora da Uni-

versidade de Varsóvia e especialista

em segurança energética. “Aqueles

que negam o problema são cada vez

menos numerosos, e o assunto apa-

rece enfim na mídia.”

Na Polônia, a transição do comu-

nismo soviético para o capitalismo,

“um processo difícil e traumático do

ponto de vista sociológico”, segundo

as palavras de Pawel Ruszkowski,

professor de Sociologia do Collegium

Civitas, de Varsóvia, deixou marcas

profundas. Essa ruptura extrema-

mente brutal polarizou o país entre

vencedores e perdedores da entrada

na globalização. Uma parte da popu-

lação salvou a própria pele e encon-

trou empregos remunerados no setor

privado. Essa nova classe gerencial,

bastante urbana, adotou valores libe-

rais. De modo inverso, uma periferia

rural, apegada ao catolicismo, preco-

niza a defesa das tradições contra o

modelo ocidental.

“RESISTÊNCIA” CONTRA BRUXELAS

Longe da dicotomia direita-esquerda

habitual na Europa ocidental, a pai-

sagem política polonesa opõe uma

direita conservadora (o Partido Di-

reito e Justiça, PiS), que se apoia em

um discurso nacionalista e em um

programa socioambiental – em espe-

cial locações familiares generosas –,

a uma direita liberal (Plataforma Cí-

vica, PO) pró-europeia e glorificado-

ra do livre-comércio. No poder desde

2015, o PiS foi o primeiro partido po-

lítico a propor uma redistribuição do

crescimento gerado desde o “trata-

mento de choque” administrado a

partir de 1989,^2 ao mesmo tempo jo-

gando com o elo patriótico diante de

uma população marcada por séculos

de dominação estrangeira.^3 Já as for-

ças progressistas têm dificuldade pa-

ra existir, na medida em que aquelas

levadas ao poder nos anos 1990 foram

moldadas no neoliberalismo.

A Polônia periférica mantém a re-

sistência e sustenta maciçamente o

partido conservador no poder, que se

posiciona como uma barreira às polí-

ticas europeias, apresentadas como

uma nova tentativa de submeter o po-

vo polonês a uma dominação estran-

geira – em particular a alemã. Desde

então, as medidas climáticas são con-

sideradas por alguns como uma inge-

rência externa que poderia prejudicar

o desenvolvimento econômico. Com

a recusa do objetivo de neutralidade

de carbono em 2050, o poder envia

acima de tudo um sinal forte à sua ba-

se eleitoral. A mensagem é clara: “Não

cederemos a Bruxelas”. Mas se trata

na verdade de um truque de comuni-

cação, pois as diretrizes europeias

continuam sendo aplicadas.

Ao longo dos cinco primeiros anos

que se seguiram à queda do comu-

nismo, três quartos das 8 mil empre-

sas públicas foram privatizadas,

principalmente em proveito de acio-

nistas estrangeiros, dada a falta de

capital nacional. O setor da energia

foi excluído do processo por razões

estratégicas. Após sucessivas fusões,

quatro empresas estatais abastecem

atualmente o país: Polska Grupa

Energetyczna (PGE), Enea, Energa e

Tauron, cujos diretores são designa-

dos pelo ministro da Indústria. Du-

rante cada mudança de maioria, es-

ses dirigentes se reciclam no setor

privado e são substituídos por pes-

soas próximas ao novo partido eleito

• o PiS, nesse quesito, apenas imitou
  seus predecessores.
  Contando os empregados das
  quatro empresas estatais, fornecedo-
  res de empresas mineradoras e os mi-
  neradores propriamente ditos, esse
  ramo de atividade emprega em mé-
  dia meio milhão de pessoas em um
  país que contabiliza 18 milhões de
  ativos (de 38 milhões de habitantes)^4
  em 2019. Assim, embora os mineiros
  sejam apenas 80 mil, o total de profis-
  sões ligadas a essa atividade constitui
  um curral eleitoral. A significativa ta-
  xa de sindicalização reforça seu peso:
  ao passo que na média geral esta fica
  estagnada em 15%, no setor de ener-
  gia ela é claramente mais elevada,
  chegando a 100% em algumas mi-
  nas.^5 Além disso, os mineiros desfru-
  tam de um capital simbólico conside-
  rável: “Eles eram heróis na Bélgica e
  na Alemanha, no Vale do Ruhr. É uma
  história que continua na Polônia. Os
  mineiros recebem o dobro do salário
  médio, e seu lugar na sociedade con-
  tinua prestigioso”, explica Bela Gal-
  goczi, pesquisador do Instituto Euro-
  peu de Sindicatos.
  Todos esses elementos explicam
  a capacidade do setor de bloquear ou
  frear uma transição para um resul-
  tado incerto. No entanto, a explora-
  ção do carvão não arruína apenas o
  meio ambiente, mas também a eco-
  nomia. Entre 2016 e 2018, mais de 4

© Greenpeace Polônia

Protesto pede providências em relação às mudanças climáticas

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