13 Policy Matters.qxp

(Rick Simeone) #1
tiers en lait caillé, beurre et fromage au
profit des groupements de femmes et par
des actions d’utilisation de foyers améliorés
et la promotion de l’écotourisme.

Selon la loi, la terre peut être désaffectée
sur la base de constat de mauvaise ges-
tion. Ainsi, la bonne gestion devient une
motivation pour les éleveurs et le seul cri-
tère de garantie du maintien de l’affecta-
tion de la terre. Dans la pratique, d’autre
part, la désaffectation est difficile à imagi-
ner car le morcellement d’une UP pour sa
répartition entre des éleveurs est impossi-
ble car l’affectation est communautaire.
Pour bien gérer leur UP les éleveurs ont
élaboré une Charte Locale précisant les
règles de bonne gestion. Cette Charte
Locale, dont le processus d’adoption par
tous les acteurs est en cours, est basée
sur les connaissances traditionnelles en
matière de gestion des ressources naturel-
les. Le processus d’adoption de la Charte
a démarré avec l’examen des dispositions
et leur adoption à travers des réunions vil-
lageoises. Une fois que tous les villages
membres de l’UP l’auront approuvée et
adoptée, le processus sera finalisé dans
une Assemblée Générale impliquant les
représentants des villages l’ayant déjà
adoptée et des représen-
tants d’autres UPs, avec la
présence de pasteurs non
membres d’UPs mais béné-
ficiant de droit d’accès.
Après ce processus, il est
prévu que le Représentant
Local de l’Etat signe un
arrêté portant sur toutes
les dispositions adoptées de
la Charte de manière à les
rendre exécutoires. Un pro-
cessus démocratique pre-
nant en compte des com-
promis est nécessaire pour
la coopération de tous les acteurs dans le
respect des règles établies dans la Charte
Locale au profit de l’ensemble des collecti-

vités concernées.

La Charte Locale précise la volonté de
bannir l’installation anarchique des villages
dans les UP et d’interdire la création de
tout nouveau village dans une UP. Le
défrichement, même partiel, pour des usa-
ges de cultures marchandes est égale-
ment prohibé. La Charte précise cela et
prévoit des sanctions aux contrevenants
(amendes). Des pépiniéristes et des éco-
gardes— chargés de la surveillance du
parcellaire de l’UP et du respect des règles
de bonne gestion— ont été désignés par
les villageois. Le parcellaire découpant l’UP
en trois unités a été établi de manière à
responsabiliser chacun des trois groupes
de villages pour assurer le contrôle des
feux de brousse, du braconnage et des
exploitations clandestines éventuelles. Des
pare-feux ont été ouverts le long des pis-
tes servant de limites de ce parcellaire et
le passage d’une parcelle à l’autre est
assuré à tous. Des Comités de Gestion
existent. Ils comprennent le Président de
la Communauté Rurale, le Préfet du
département, le Sous-préfet concerné,
mais aussi un commissariat au comptes
(composé d’un commissaire général et 4
assistants) et une commission suivi et
évaluation participative. Cette dernière
commission est surtout concernée par les
impacts sur le milieu naturel et sur l’éco-
nomie locale en termes de lutte contre la
pauvreté. En cas de saisie de braconniers
ou d’exploitants clandestins, les écogardes
saisissent l’agent forestier ou des parcs
nationaux ou la gendarmerie nationale ou
locale qui déclanchent le processus de
mise en œuvre des peines pouvant aller
jusqu’à l’emprisonnement. Le projet envi-
sage de former ces écogardes dans les
Centres de Formation Communautaires du
projet et de les munir de signes distinctifs
comme des badges.

Les plans d’aménagement et de gestion
des ressources fourragères et hydriques

History, cculture aand cconservation


Les ééleveurs oont
obtenu ll’affecta-
tion ddes UUnités
Pastorales ....... iils
sont een ttrain
d’élaborer uune
Charte LLocale ppré-
cisant lles rrègles
de bbonne ggestion
... bbasée ssur lleurs
connaissances
traditionnelles
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