Il Sole 24 Ore - 14.11.2019

Il Sole 24 Ore Giovedì 14 Novembre 2019 33

Norme & Tributi

Bonus facciate, per i lavori già avviati

il pagamento 2020 dà diritto allo sconto

CASA

Vale il momento

in cui è effettuata la spesa

non l’avvio degli interventi

C’è il criterio di cassa:

anche se l’acconto è pagato

il saldo sfrutterà il %

Fabio Chiesa

Giampiero Gugliotta

Il bonus facciate allarga i suoi con-

fini. La manovra in corso di di-

scussione parla, infatti, di «spese

documentate». E questo, analiz-

zando le vecchie pronunce del-

l’agenzia delle Entrate, renderà

applicabile il beneficio del %

anche a quegli interventi già in

corso d’opera per i quali i paga-

menti saranno materialmente ef-

fettuati l’anno prossimo.

Il disegno di legge di bilancio

per il  introduce, tra le misure

per la crescita, l’articolo , rubri-

cato «bonus facciate»: prevede per

i soggetti Irpef, l’attribuzione di

una detrazione di imposta del

%, da recuperare in dieci anni,

per le spese documentate, soste-

nute nel , relative agli inter-

venti edilizi finalizzati al recupero

o restauro della facciata di edifici,

inclusa la semplice manutenzione

ordinaria.

Sono esempi di interventi di

manutenzione ordinaria: le opere

di riparazione, rinnovamento e

sostituzione delle finiture degli

edifici, la sostituzione di pavimen-

ti, infissi e serramenti, la tinteg-

giatura di pareti, soffitti, infissi

esterni, il rifacimento di intonaci,

l’impermeabilizzazione di tetti e

terrazze, la verniciatura delle por-

te dei garage. Da valutare quali di

questi interventi potranno rien-

trare o meno nel concetto di «re-

cupero o restauro della facciata».

Al netto della nuova disposizio-

ne, va detto che fino al  gli in-

terventi relativi al rifacimento del-

l’intonaco e della tinteggiatura

esterna possono usufruire della

detrazione di imposta del %, ma

con le seguenti particolarità: in ca-

so di intervento eseguito su singo-

le unità abitative, occorre che ne

consegua una modifica di mate-

riali e/o colori. Se l’intervento è ef-

fettuato su parti comuni condomi-

niali, occorre che si conservino

materiali e colori uguali a quelli

preesistenti. In ogni caso, per cia-

scuna unità immobiliare è previ-

sto un tetto massimo di spesa am-

messa al beneficio di mila euro.

Per il , invece, i medesimi

interventi godranno di un ben più

ampio incentivo (% di detrazio-

ne di imposta anziché %) senza

alcuna limitazione tecnica di uti-

lizzo di materiali e/o colori (o an-

che solo di colori nel caso di tin-

teggiatura della sola facciata) e

senza alcuna limitazione di spesa.

L’attuale formulazione della

norma, prevedendo la detrazione

«per le spese documentate, soste-

nute nell’anno », non sembra

porre particolari vincoli, oltre alla

data di sostenimento della spesa

stessa, rendendo di fatto applica-

bile il maggior beneficio anche a

quegli interventi già in corso

d’opera, purché non ancora soste-

nuti nel .

Riguardo al concetto di soste-

nimento della spesa, l’agenzia

delle Entrate si era già espressa,

con circolare /, in occasio-

ne dell’aumento di aliquota dal

% al % per gli interventi di ri-

sparmio energetico, ritenendo che

l’utilizzo dell’espressione «spese

sostenute», senza altre condizioni

volte a circoscrivere l’applicazio-

ne della più elevata aliquota in re-

lazione alla data di avvio degli in-

terventi, comportasse per le per-

sone fisiche il fare riferimento al

criterio di cassa, e quindi alla data

dell’effettivo pagamento, indi-

pendentemente dalla data di avvio

degli interventi cui i pagamenti si

riferiscono.

Questo, esemplificando, vuol

dire che, se la norma non verrà

cambiata in fase di approvazione

in Parlamento, un intervento au-

torizzato e iniziato nel , per il

quale il pagamento materiale dei

lavori avvenga solo nel , potrà

godere del nuovo incentivo poten-

ziato al %; allo stesso modo, an-

che nel caso di un lavoro per il

quale l’acconto sia stato pagato nel

, un eventuale saldo liquidato

nel  accederà alla detrazione.

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F24 con Entratel: il dubbio dei crediti infrannuali

DATORI DI LAVORO

L’obbligo sembra operativo

dal  ottobre ma sarebbe

in contrasto con lo Statuto

Matteo Ferraris

Barbara Massara

L’obbligo di presentare l’F attra-

verso Entratel anche per i crediti

maturati dal sostituto d’imposta sta

generando molta preoccupazione

nelle aziende e nei consulenti.

La novità è prevista dall’articolo

, comma , lettera b del Dl /

che, modificando l’articolo , com-

ma  bis, del Dl /, ha este-

so tale obbligo anche ai crediti del

sostituto (si veda «Il Sole  Ore» di

ieri). Quest’ultimo, pertanto, è te-

nuto a utilizzare il servizio Entratel

anche per presentare deleghe non

aventi saldo pari a zero, per le quali

l’obbligo già sussisteva e continua

a esistere.

Il primo dubbio sollevato dagli

operatori riguarda la tipologia dei

crediti del sostituto interessati dal-

l’obbligo di presentazione dell’F

tramite i servizi telematici.

Poiché nella relazione tecnica al

provvedimento sono espressamen-

te citati i crediti da , il bonus

Renzi ma anche la restituzione di

eccedenze di ritenute, questo fareb-

be presumere che l’obbligo riguardi

anche i crediti infrannuali, e quindi

anche quelli non derivanti da di-

chiarazione.

Se confermata, tale lettura supe-

rerebbe le precedenti indicazioni

(fornite dall’agenzia delle Entrate

con le circolari /E e /E del )

con cui i recuperi venivano esclusi

dalle “strette” alle compensazioni

rappresentate dal rispetto di un li-

mite quantitativo e l’applicazione

del visto di conformità.

L’altra questione aperta è l’effet-

tiva decorrenza del nuovo obbligo,

considerato che il comma , dell’ar-

ticolo , del decreto fiscale fa speci-

fico riferimento ai crediti maturati

a partire dal periodo d’imposta

. Poiché la norma non presenta

un termine di entrata in vigore dif-

ferito, la stessa sarebbe vigente già

dallo scorso  ottobre.

Ma questa interpretazione sa-

rebbe in palese contrasto con lo

Statuto del contribuente (legge

/, articolo ) che impedisce

l’immediata efficacia delle disposi-

zioni tributarie, e che prevede che

i nuovi adempimenti possano de-

correre non prima che siano passati

 giorni dall’adozione del provve-

dimento che li ha introdotti.

Ammesso, dunque, che la norma

abbia una sua validità per i recuperi

infrannuali e non già per quelli

emergenti dalla dichiarazione  -

come sarebbe logico e ragionevole

• la disposizione non sarebbe effi-
  cace prima del ° giorno decorren-

te dal  ottobre , e quindi del

prossimo  dicembre.

Questi dubbi rischiano davvero

di creare preoccupazione nell’ope-

ratività quotidiana di aziende e con-

sulenti, e per questo sarebbe davve-

ro indispensabile un immediato in-

tervento chiarificatore dell’ammi-

nistrazione finanziaria che rassicuri

i sostituti, prima dell’eventuale

conversione in legge del decreto.

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MANOVRA 2020

Il bonus facciate

è il nuovo sconto

attivato per il

prossimo anno:

avrà un importo

pari al 90%

Il condomino cede

tutto il credito solo

a un cessionario

RISTRUTTURAZIONI

Il passaggio a più soggetti

potrà essere effettuato

solo al secondo step

Luca De Stefani

La cessione «dell'intera detrazione

calcolata» sui lavori edili delle parti

comuni da parte del condòmino de-

ve essere effettuata verso un solo

cessionario e non verso diversi sog-

getti. Sono queste le novità

dell'agenzia delle Entrate, contenu-

te nella risposta del  novembre

, n. , riferita alla detrazione

per la riqualificazione energetica di

parti comuni di edifici (articolo ,

comma -ter del Dl /) ed

estendibile a tutte le cessioni di cre-

diti generati da lavori su parti comu-

ni, ma in contrasto con le istruzioni

della comunicazione dell'ammini-

stratore di condominio dei crediti

ceduti (provvedimento del  febbra-

io , n. ), la quale consenti-

va la cessione a più soggetti di tutto

il credito del condòmino.

Il condòmino, titolare delle de-

trazioni Irpef o Ires su tutti gli inter-

venti ai fini del risparmio energetico

«qualificato» su parti comuni con-

dominiali, del , ,  o %, oltre

che su quelli dell'articolo , comma

-quater., del Dl  giugno , n.

, può cedere il corrispondente

credito d'imposta solo relativamen-

te «all'intera detrazione calcolata»

e non in parte, secondo il punto .

del provvedimento  agosto ,

prot. , ai fornitori, ad «altri

soggetti privati» e, solo per gli inca-

pienti, anche a istituti di credito e in-

termediari finanziari. Secondo il

punto . del provvedimento, inve-

ce, il cessionario può cedere, in tutto

o in parte, il credito d'imposta ac-

quisito. L'agenzia delle Entrate,

quindi, ha sostenuto, con la risposta

del  novembre , n. , che

l'utilizzo del termine cessionario

della detrazione al singolare e la cir-

costanza che la stessa non possa es-

sere oggetto di frazionamento (ogni

singolo condomino può infatti ce-

dere solo l'intera detrazione) porti a

ritenere che, all'atto della prima ces-

sione, la detrazione debba essere

ceduta ad un solo soggetto (cessio-

nario). Vengono così contraddette e

nella sostanza superate le istruzioni

della comunicazione dell'ammini-

stratore di condominio del provve-

dimento del  febbraio , n.

, che al punto . recitavano

testualmente: «La sezione com-

prende per ogni condomino ceden-

te una parte fissa e una tabella che

contiene i dati di tutti i cessionari

(per un massimo di )», facendo in-

tendere la possibilità di cessione del

credito anche a più cessionari. Inve-

ce, con la risposta di ieri, solo un ces-

sionario, può ricevere sotto forma di

credito d'imposta la detrazione

spettante ad un condomino per le

spese da questi sostenute per inter-

venti di riqualificazione energetica.

Il cessionario, una volta che il

credito d'imposta è divenuto dispo-

nibile, potrà cedere, in tutto o in

parte, il credito acquisito ad altri

soggetti privati, sempreché collega-

ti al rapporto che ha dato origine al-

la detrazione.

Queste regole sono applicabili

per analogia anche alle altre detra-

zioni sulle parti comuni, come quel-

le dell'articolo , comma -quin-

quies, del Dl / e dell'articolo

-bis, comma , lettera h), del Tuir.

In caso di cessione dei crediti

derivanti da lavori in singole unità

immobiliari, invece, si ricorda che

la prima cessione può avvenire an-

che in parte, a patto che sia «com-

misurata all'importo complessivo

delle spese sostenute nel periodo

d'imposta nei confronti di ciascun

fornitore».

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