Il Sole 24 Ore - 19.09.2019

26 Giovedì 19 Settembre 2019 Il Sole 24 Ore

Norme & Tributi

Per l’amministratore delegato

pensione con il cumulo contributivo

PREVIDENZA

Se il rapporto di lavoro

è trasformato da dipendente

a collaboratore

In alternativa si recuperano le

somme versate fino a  anni

perdendo però l’anzianità

Sulla tassa Airbnb a decidere sarà la Corte Ue

AFFITTI BREVI

La decisione del Consiglio

di Stato: per il colosso web

occorre rivedere la norma

Giuseppe Latour

Sarà la Corte di Giustizia dell’Unio-

ne europea a mettere la parola fine

alla lunga controversia sulla «tassa

Airbnb». È la sostanza della decisio-

ne (ordinanza /) con la

quale ieri il Consiglio di Stato ha

rinviato ai giudici lussemburghesi

l’analisi delle regole sulla cedolare

secca per le locazioni brevi.

Il rinvio rappresenta, senza

dubbio, una vittoria per il gigante

della sharing economy: di fatto,

congela ancora per molto tempo la

sentenza (/) che era stata

pronunciata dal Tar Lazio a feb-

braio . Lì si diceva che, per Air-

bnb, non sarebbe stato possibile

sottrarsi alla sua funzione di sosti-

tuto di imposta.

La questione - va ricordato - ri-

guarda il regime introdotto per le

locazioni brevi dal decreto /:

qui è stato previsto l’obbligo per so-

cietà come Airbnb di operare una

ritenuta del % sull’ammontare di

canoni e corrispettivi al momento

del pagamento. Non solo: chi gesti-

sce il portale telematico deve anche

raccogliere e trasmettere i dati rela-

tivi ai contratti. Tutti adempimenti

che Airbnb ha sempre rifiutato, non

considerandosi un intermediario.

Al centro delle contestazioni c’è,

in sostanza, l’incompatibilità di

questi adempimenti con i principi

del diritto europeo: manca la ne-

cessaria comunicazione preventiva

a Bruxelles di una regola tecnica di

questo tipo e, soprattutto, c’è con-

trasto tra questi obblighi informa-

tivi e fiscali e la libera prestazione

dei servizi nel territorio comunita-

rio. Questi oneri di intermediazio-

ne, cioè, renderebbero più difficile

l’esercizio di un servizio in Italia

per i soggetti esteri.

Per il Consiglio di Stato, le obie-

zioni relative al diritto comunitario

devono essere affrontate con un

nuovo giudizio, anche perché «la

Corte non si è ancora occupata della

specifica questione». Arriva, così, la

remissione alla Corte di Giustizia.

Secondo Airbnb questa ordinan-

za dovrebbe portare a una revisione

della norma. «Anziché - si legge in

una nota - attendere passivamente

l’esito del giudizio per anni, confi-

diamo che il rinvio possa riaccende-

re il dibattito e il confronto con gli

operatori per una soluzione legisla-

tiva più moderna». L’ipotesi po-

trebbe consistere nell’integrare le

misure previste dal decreto crescita

(Dl /), che ha introdotto la

banca dati delle strutture ricettive.

Questo materiale potrebbe, cioè,

essere usato anche per la complian-

ce fiscale, archiviando il meccani-

smo del sostituto di imposta.

Bisogna, però, registrare che Fe-

deralberghi dà all’ordinanza una

lettura parecchio diversa. Il suo

presidente Bernabò Bocca spera,

infatti, che «la Corte di Giustizia

metta fine a questa commedia, che

vede Airbnb appigliarsi ad ogni ca-

villo pur di non rispettare le leggi

dello Stato. Siamo stanchi di assi-

stere a questa esibizione indecoro-

sa dei colossi del web, che realizza-

no nel nostro Paese utili milionari

ma dimenticano di pagare quanto

dovuto al fisco italiano».

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Antonello Orlando

A fronte del messaggio Inps

/ pubblicato il  settem-

bre (si veda il Sole  Ore di ieri), può

essere utile considerare gli impatti,

a valle di una possibile verifica ispet-

tiva, sulla posizione pensionistica

del lavoratore dipendente al con-

tempo destinatario di una carica so-

ciale, con particolare riferimento al

caso del dirigente che sia anche am-

ministratore delegato o anche sem-

plice componente del Cda.

Il rimando alla sentenza

/ di Cassazione aiuta a

configurare una situazione spesso

rintracciabile in numerosi contesti

aziendali, anche multinazionali e di

grandi dimensioni. Si tratta del caso

di un dirigente, nominato tale dopo

pochi anni di carriera, che assurga a

ruoli di leadership fino all’acquisi-

zione della carica di consigliere de-

legato, magari anche con potere di

assunzione e licenziamento dei di-

rigenti senza necessità della appro-

vazione di altri consiglieri o della ra-

tifica del Cda.

In questo contesto l’originario

contratto di lavoro, mai aggiornato

rispetto alla prima nomina dirigen-

ziale e l’ampio spettro delle deleghe

configurate dal mandato societario

rendono fin troppo facile al funziona-

rio ispettivo l’ingrato compito di trar-

ne le conseguenze a livello previden-

ziale, complice l’esame della attività

svolta in azienda a  gradi: annul-

lamento d’ufficio della contribuzione

all’assicurazione generale obbligato-

ria a far data dall’efficacia della nomi-

na societaria che ha fagocitato il rap-

porto di lavoro dipendente.

La portata cronologica di tale di-

sposizione, secondo Inps, non ha

argini nell’ambito della prescrizio-

ne: secondo l’ultima versione del

messaggio /, se il versa-

mento indebito di contributi è avve-

nuto in carenza di presupposto assi-

curativo, la contribuzione è annul-

labile senza limite temporale. In

presenza di dolo nella creazione

della posizione da dipendente non

vi sarà alcun rimborso, mentre in

presenza di buona fede i contributi

saranno rimborsabili a domanda

nell’ambito del limite decennale

(articolo  del Codice civile).

Prima di guardare i contributi da

recuperare, si dovrà tener conto della

conseguenza sulla posizione pensio-

nistica dell’assicurato, specie nel ca-

so di compensi di amministratore del

tutto reversibili nella retribuzione

dirigenziale. In questo caso potrà es-

sere richiamata la clausola di assor-

bibilità, riqualificando le somme ero-

gate quali compensi del consigliere e

non più a titolo di retribuzione, e in-

vocata la traslazione dei contributi

dalla gestione lavoratori dipendenti

alla gestione separata, secondo

quanto previsto dalla legge

/, articolo , comma .

Grazie al cumulo contributivo

(gratuito e attivo fra tutte le gestioni

Inps e le casse dei professionisti) l’as-

sicurato riuscirà a non perdere nem-

meno una settimana di contributi per

il diritto a pensione, ma alla contri-

buzione accolta dalla gestione sepa-

rata si applicherà il massimale con-

tributivo (per il  pari a .

euro), con una sostanziale riduzione

della futura pensione per i dirigenti

che superano di parecchio tale limite.

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quotidianolavoro.ilsole24ore.com

La versione integrale dell’articolo

QUOTIDIANO

DEL LAVORO

PER LAVORATORI E INPS

Appalti, prescrizione

differenziata

In tema di solidarietà negli

appalti, la prescrizione ha durata

biennale per i lavoratori e

quinquennale per l’Inps

— Giulia Bifano

Massimiliano Biolchini

Il testo integrale dell’articolo su:

quotidianolavoro.ilsole24ore.com

QdL

Antiriciclaggio,

per l’Uif serve

più collaborazione

DENARO SPORCO

Audizione di Clemente

sul decreto di recepimento

della V direttiva

Davide Colombo

ROMA

Per una più efficace attività di pre-

venzione delle attività di riciclaggio

o di finanziamento del terrorismo

l’Ufficio di informazione finanzia-

ria (Uif) attivo presso la Banca d’Ita-

lia dovrebbe poter contare su una

più fitta collaborazione con le altre

autorità nazionali e internazionali

e sulla possibilità di accedere diret-

tamente alle informazioni raccolte

nel corso di attività investigativa

pre-giudiziaria. Aspetti operativi

delicati e non risolti dallo schema di

decreto legislativo messo a punto

dal governo per completare il rece-

pimento della quarta direttiva Ue e

avviare l’attuazione della quinta di-

rettiva. È quanto ha affermato il di-

rettore dell’Uif, Claudio Clemente,

nel corso dell’audizione che si è

svolta ieri davanti a sei commissioni

congiunte di Camera e Senato (Giu-

stizia, Finanze e Politiche europee).

Il testo prevede all’articolo  che

gli scambi di informazioni «in dero-

ga al segreto d’ufficio» non possano

avvenire con forze di polizia diverse

dalla Dia o dal Nucleo speciale di

polizia valutaria e neppure con altre

autorità come l’Anac, le agenzie del-

le Dogane o delle Entrate. Un limite

per Uif, che chiede una correzione

per garantire un’operatività di pre-

venzione e controllo in linea con le

regole europee e internazionali sul-

l’antiriciclaggio. Altro appunto sol-

levato riguarda poi i limiti all’acces-

so a informazioni di carattere inve-

stigativo pre-giudiziario, motivato

con il rispetto del «segreto investi-

gativo». Un’incoerenza - secondo

l’Uif - visto che allo stesso tipo di in-

formazione, con l’autorizzazione

della magistratura, può già accede-

re nell’ambito delle collaborazione

con le altre Financial intelligence

unit (Fiu) estere. Clemente ha con-

segnato ai parlamentari una serie di

proposte correttive che fanno se-

guito alle collaborazioni tecniche

sostenute sulla materia con il mini-

stero dell’Economia.

Per mitigare i rischi nel compar-

to delle valute virtuali, il decreto

impone il rispetto di obblighi anti-

riciclaggio a una serie di operatori

oltre gli exchanger, come i gestori

di portafogli digitali e gli emittenti

di valute virtuali. Secondo l’Uif an-

drebbero imposti maggiori doveri

informativi sulle attività sospette

di soggetti che risiedono all’estero

e che svolgono la loro attività in

Italia «anche senza l’utilizzo di

punti fisici per l’accesso ai prodotti

o ai servizi offerti».

Nei casi di violazione più gravi -

ha spiegato - dovrebbero essere

consentite sanzioni drastiche, fino

allo stop all’uso delle reti dei sog-

getti individuati. L’Uif - ha ricordato

Clemente - ha visto quasi decupli-

care la sua attività sul fronte della

quantità e qualità delle segnalazioni

raccolte e analizzate, pratica centra-

le dell’apparato antiriciglaggio e

anti-terrorismo nazionale. Dalle

circa mila segnalazioni del ,

anno di nascita dell’ufficio, si è saliti

alle circa mila degli ultimi anni,

segnalazione che «vengono esami-

nate da Uif sotto il profilo finanzia-

rio e messe a disposizione del Nu-

cleo speciale di Polizia valutaria,

della Guardia di Finanza e Dia a be-

neficio delle successive indagini -

ha sottolineato Clemente - e che so-

no alla base delle collaborazioni con

la Dna, l’Autorità giudiziaria inqui-

rente e con la rete delle Fiu estere».

L’Uif conta attualmente su un orga-

nico di  addetti.

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