Le Monde - 22.02.2020

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SAMEDI 22 FÉVRIER 2020 france| 11

A Lyon, un « choc de la

construction » qui fait débat

Les projections démographiques annoncent 150 000 habitants

supplémentaires dans dix ans, dans la métropole

A Nice, où se loger est un casse­

tête, la question reste éludée

La cinquième ville de France perd ses classes moyennes, contraintes

d’aller vivre plus loin, aggravant ainsi les problèmes de transport

nice ­ correspondante

T

racts et débats, à Nice, se

focalisent sur l’écologie et

les transports, laissant le

logement dans l’angle mort de la

campagne. Une situation

d’autant plus difficile à compren­

dre que, selon le constat de la Fon­

dation Abbé­Pierre, les Alpes­Ma­

ritimes sont le département où il

est le plus difficile de se loger en

France. « C’est un endroit souvent

perçu comme riche, mais à tort »,

assure Florent Houdmon, direc­

teur régional de la Fondation

Abbé­Pierre. « Le taux de pauvreté

est plus élevé que la moyenne na­

tionale, avec des logements hors

de prix. » Résultat : le taux d’effort

(la part du revenu des ménages

consacrée au logement) dans le

département est le plus élevé de

France, devant Paris.

Alors que 70 % de la métropole

niçoise est éligible au parc social,

elle joue les mauvais élèves : l’Ins­

titut Montaigne, qui a étudié et

comparé plusieurs données des

onze plus grosses villes de France

à l’approche des municipales, a

conclu que Nice était celle qui

comptait à la fois le moins de lo­

gements sociaux (12,7 %) et le plus

de logements vacants (13,3 %).

La cinquième ville de France

perd donc ses classes moyennes,

obligées d’aller vivre dans les vil­

lages alentour, créant des trajets

domicile­travail supplémentai­

res et aggravant les problèmes

liés au transport. Florent Houd­

mon déplore « l’absence totale de

débat sur l’encadrement des loyers

et la création de logements

sociaux... », à Nice, même en pé­

riode électorale.

Propositions clivantes

Alors que la mairie de Cannes

(LR) a bloqué, en janvier, quatre

opérations immobilières d’inves­

tisseurs qui voulaient transfor­

mer des immeubles d’habitation

en meublés de tourisme, et que

ses candidats à l’élection débat­

tent du poids des résidences se­

condaires dans la ville, les Niçois,

eux, font pour l’instant l’impasse.

Contactés par Le Monde, la plu­

part des candidats expliquent ce

silence par le calendrier politique

et assurent avoir livré en priorité

leurs propositions sur les théma­

tiques « vertes », « vraie priorité

politique » de cette campagne.

Toutes les listes ont été interro­

gées sur leurs engagements en

termes de logement. Seules celles

de gauche ont répondu. On y

trouve des propositions clivan­

tes, comme dans le programme

de l’équipe Viva! Nice 2020 (PCF,

Ensemble !, Génération.s, LFI) la

préemption systématique, par la

mairie, des terrains et immeu­

bles à vendre pour atteindre les

25 % de logements sociaux obli­

gatoires. Nice écologique (EELV)

met l’accent sur l’encadrement

de la pratique de la location tou­

ristique de type Airbnb (Nice fi­

gure parmi les trois villes ayant

reçu les plus importants mon­

tants de taxe de séjour de la part

d’Airbnb, avec 1,8 million perçu,

entre janvier et octobre 2019) et

propose d’instaurer une politi­

que d’encadrement des loyers.

Patrick Allemand, opposant so­

cialiste à Christian Estrosi (LR), le

maire sortant, suggère de créer

« 1 700 logements sociaux par an »

et « d’améliorer ceux qui existent

déjà ». Car, assure le candidat,

« les locataires peuvent attendre

cinq mois pour qu’on répare une

fuite d’eau! » Les autres candidats

principaux, dont M. Estrosi et

Philippe Vardon (RN), n’ont pas

souhaité répondre aux sollicita­

tions du Monde sur ce sujet.

Selon Florent Houdmon, l’ab­

sence de débat aux municipales

peut s’expliquer par « un manque

de courage politique » mais sur­

tout « une confusion de l’électorat

quant à qui est compétent sur

quoi : le logement n’est pas vu

comme une compétence des mai­

res et ceux­ci entretiennent parfois

eux­mêmes la confusion, quand

ça les arrange ».

sofia fischer

A Nantes, l’élan vert tempère

les ardeurs bâtisseuses

Les préoccupations écologiques teintent le programme

des candidats à la mairie, sur fond d’émergence d’EELV

nantes ­ correspondant

L’

heure est au vert, à Nan­

tes. Et tant pis si cela fait

quelques projets de loge­

ments en moins. Mercredi 5 fé­

vrier, Johanna Rolland, la maire

PS, qui brigue un second man­

dat, a fait part de sa volonté de

créer un vaste « parc nourricier »

• mêlant vergers, jardins maraî­
  chers et ferme urbaine – en lieu
  et place du centre hospitalier
  universitaire (CHU), au cœur de
  la ville, qui doit déménager à
  l’horizon 2026. En 2005,
  Mme Rolland préférait évoquer
  l’implantation de logements et
  de commerces, sur ce terrain.
  Ce site de 10 hectares aiguise
  l’appétit des promoteurs, dans
  une métropole sujette à une
  flambée des prix. Selon la cham­
  bre des notaires de Loire­Atlanti­
  que, le prix médian d’un apparte­
  ment ancien a atteint 3 110 euros
  du m² en 2019, soit un bond de
  9,4 %, et celui d’un logement
  neuf, 4 330 euros/m² (+ 5,5 %).
  Défendant le projet d’un quar­
  tier fluvial pourvu de logements
  sur le site du CHU, Laurence Gar­
  nier, élue LR, fustige la « mesure
  d’affichage » de Mme Rolland. La
  chef de file de l’opposition mar­
  tèle son intention « de poursui­
  vre les programmes de construc­
  tion ». Pour autant, Mme Garnier
  n’est pas insensible à l’air du
  temps : elle entend veiller « à pré­
  server l’identité des quartiers » et
  souhaite battre en brèche, à l’ins­

tar de toutes les équipes en lice,

« l’hypermétropolisation ».

« Il faut cesser de vouloir une

ville qui croît à tout­va, mettre fin

à la politique d’attractivité et à

l’emballement », expose ainsi

Margot Medkour, 28 ans, soute­

nue par La France insoumise.

« Gentrification »

Vraie menace électorale pour

Mme Rolland, Julie Laernoes

(EELV), qui a fait partie de la ma­

jorité durant le mandat écoulé,

fustige « la gentrification de Nan­

tes » et « le manque de vision » de

la maire sortante, lors de ses an­

nées à la mairie : « On fait la

danse du ventre devant les pro­

moteurs en se basant sur la vieille

rhétorique keynésienne selon la­

quelle plus il y a d’offres, plus les

prix baisseront. Sauf que non

seulement on construit à marche

forcée, mais, en plus, les prix s’en­

volent. » Selon Mme Laernoes,

« l’exemple criant » de cette pro­

blématique, « c’est le projet Yello­

Park », programme qui, avant

d’être stoppé à l’automne 2018,

prévoyait un nouveau stade

pour le FC Nantes adossé à une

vaste opération immobilière.

Pas question « de mettre la ville

sous cloche », rétorque cepen­

dant Mme Rolland. Le territoire,

fait­elle valoir, a « une chance

inouïe : on est la seule métropole

en France à avoir un potentiel de

200 hectares à l’intérieur du péri­

phérique ». Mme Rolland prévoit

5 000 nouveaux logements so­

ciaux (la ville en compte déjà

plus de 41 000, soit un taux de

27 %), 3 000 autres en accession à

la propriété et 2 000 pour le

marché locatif.

L’édile envisage aussi de met­

tre en place un office foncier

libre – si la proposition de loi qui

doit le permettre est votée –,

afin de proposer aux classes

moyennes « des habitations à

des prix inférieurs de 20 % à 40 %

à ceux du marché », en misant

sur la dissociation de la pro­

priété des murs de celle du ter­

rain, le foncier restant « dans les

mains de la puissance publique ».

L’équipe LRM de Valérie Oppelt

entend, de son côté, réviser à la

baisse le parc HLM « tout en res­

pectant la loi ». Selon elle, le fi­

nancement de ce type de loge­

ments « induit une hausse des

prix sur le marché libre ».

Les candidates LFI et EELV

prônent un encadrement des

loyers. Elles souhaitent que la

ville exerce son droit de

préemption et militent pour le

développement de coopératives

immobilières chargées de ra­

cheter des logements et de les

ouvrir à la location à prix modé­

rés. Enfin, Mme Laernoes veut fa­

voriser « une logique de modula­

rité des habitations », permet­

tant d’échanger des pièces, en

fonction des besoins : « Il faut

baisser le nombre de mètres car­

rés utilisés par habitant, 30 m²

par personne suffisent. »

yan gauchard

NICE EST LA VILLE QUI 

COMPTE À LA FOIS 

LE MOINS DE LOGEMENTS 

SOCIAUX (12,7 %) ET 

LE PLUS DE LOGEMENTS 

VACANTS (13,3 %)

lyon ­ correspondant

A

la fin du mois de janvier,

un studio de 9,5 m² a été

mis en vente pour

95 000 euros, dans le quartier

bobo de la Croix­Rousse, à Lyon

(4e arrondissement). Le franchis­

sement du seuil symbolique des

10 000 euros par mètre carré a

enflammé le débat sur le loge­

ment, alors que le thème restait

en retrait dans la campagne élec­

torale de la deuxième métropole

de France, derrière la transition

écologique et la sécurité.

Le chiffre a fait l’effet d’un si­

gnal d’alerte, dans une région

encore préservée, où le prix de

l’immobilier augmente. Le prix

de vente médian du mètre

carré, pour un appartement an­

cien, a atteint 4 470 euros

(+ 11,5 %) au troisième trimestre

2019 dans la ville de Lyon, selon

les chiffres des notaires. Mais le

niveau moyen des loyers, de

11,40 euros le mètre carré, reste

bien en dessous de Paris

(18,7 euros) ou même Marseille

(12,1 euros), selon l’observatoire

local des loyers.

Les deux « frères ennemis » qui

briguent la présidence de la mé­

tropole, Gérard Collomb (LRM)

et David Kimelfeld, macroniste

entré en dissidence, se sont vite

positionnés sur ce sujet. M. Ki­

melfeld, président sortant, a

immédiatement diffusé un

communiqué pour dénoncer le

prix de vente de ce studio, sous

le titre : « Je ne serai pas le prési­

dent [de la métropole] des

10 000 euros le mètre carré. » Il

avait déjà utilisé ce slogan, le

30 septembre 2019, en présen­

tant la création d’un organisme

foncier solidaire. L’outil permet

à la collectivité d’effectuer des

acquisitions foncières, ce qui

limite la hausse des prix des ter­

rains et, par ricochet, le coût de

revient des logements. « Il faut

faire en sorte que la ville soit

accessible au plus grand nombre,

en portant une attention particu­

lière à la classe moyenne », a

insisté l’élu.

M. Kimelfeld, troisième dans

les sondages, pour marquer sa

différence avec le favori M. Col­

lomb, multiplie les mesures

sociales et solidaires en matière

de logement notamment. Dans

son programme, il ambitionne

de « produire 5 000 logements in­

termédiaires sur six ans, aux

loyers de 20 % à 30 % en dessous

des prix du marché ».

Egalité géographique

Les projections démographi­

ques reprises par tous les candi­

dats annoncent 150 000 habi­

tants supplémentaires d’ici dix

ans. Conséquence : le rythme

actuel de 11 358 logements

construits par an risque de ne

pas suffire. Dans son pro­

gramme, M. Collomb joue de la

réputation de constructeur ac­

quise au cours de ses trois man­

dats de maire. « Nous augmente­

rons notre production de loge­

ment de 20 % pour répondre à la

demande comme à la montée

des prix de l’immobilie », assure­

t­il. L’ancien ministre de l’inté­

rieur utilise exactement la

même formule que son rival et

propose un « choc de l’offre ».

M. Kimelfeld fixe « l’objectif glo­

bal de production de 50 000 loge­

ments d’ici à 2026 » et surenché­

rit dans la lutte contre la prolifé­

ration des locations touristiques

en annonçant « une brigade de

contrôle Airbnb ».

La gauche, à Lyon, n’est pas en

reste. Renaud Payre, tête de liste

de la gauche unie pour la métro­

pole, a choisi le quartier popu­

laire de la Guillotière pour sa

première sortie de campagne, le

24 janvier. Au pied des immeu­

bles vétustes ou abandonnés, le

directeur de Sciences Po a plaidé

pour l’égalité géographique par

la production de « 6 000 loge­

ments sociaux par an ».

Sur 625 860 résidences princi­

pales, dont environ 80 % de loge­

ments collectifs, on compte

162 513 logements sociaux dans

l’ensemble des 59 communes de

la métropole de Lyon. Le taux de

25,17 % de logements sociaux a

tendance à progresser, mais la si­

tuation reste sous tension, puis­

que 70 575 demandeurs de loge­

ments sociaux étaient en attente

au 31 décembre 2019.

Le « choc de la construction »

n’est cependant pas du goût de

tous. La deuxième place, dans les

sondages, revient au candidat

écologiste Bruno Bernard. Et du

côté d’Europe Ecologie les Verts,

la densification du bâti n’est pas

au programme.

richard schittly