Il Sole 24 Ore - 07.03.2020

Il Sole 24 Ore Sabato 7 Marzo 2020 5

Coronavirus Primo Piano

L’ECONOMIA

Isolamento e business. Mentre cresce il numero di Paesi

coinvolti nell’epidemia, le autorità annunciano una lista

crescente di misure per contenere la diffusione del virus.

E sono le politiche di isolamento, non i tassi di infezione, a

determinare l’impatto economico a livello globale

100mila

I CASI DI CONTAGIO NEL MONDO

Il numero di persone ammalate di coronavirus ha superato

ieri la soglia dei 100mila. Le vittime sono più di 3.

L’appello di Boccia

«L’emergenza

è globale,

collaboriamo tutti»

Le lettere. Il presidente di Confindustria agli industriali

di Business Europe, dei Paesi europei, di Usa, Canada

e Giappone: reagire per rilanciare le nostre economie

Nicoletta Picchio

ROMA

Reagire alla crisi legata al Coronavi-

rus con coraggio e ambizione, ren-

derla un’opportunità per fare ciò che

non è possibile, o non si vuole, realiz-

zare in situazioni ordinarie e trasfor-

mare le nostre economie in modo

moderno, mantenendo il benessere

dei cittadini e la pace.

È il messaggio che il presidente di

Confindustria, Vincenzo Boccia, ha

messo nero su bianco nelle lettere che

ha spedito nei giorni scorsi al presi-

dente di Business Europe, Pierre Gat-

taz, a tutti i  membri della confede-

razione delle confindustrie europee,

e ai presidenti delle organizzazioni

imprenditoriali di Canada, Giappone

e Stati Uniti.

Una sollecitazione ad una reazione

comune delle imprese, a fronte di un

problema eccezionale, come il Covid-

, che mette a rischio la crescita globa-

le. «Questo deve essere il momento

dell’ambizione e del coraggio di reagi-

re, per rilanciare le nostre economie»,

ha scritto Boccia. In particolare, rivolto

a Gattaz, ha invitato a «trasformare

l’Europa in modo moderno mante-

nendo il suo primato di area più ricca

del mondo che garantisce benessere

diffuso ai cittadini, protegge dalle mi-

nacce esterne e continua a garantire

una pace duratura». Al presidente di

Business Europe e ai presidenti delle

confindustrie della Ue Boccia ha sotto-

lineato l’importanza di un «ambizioso

piano di investimenti europeo in infra-

strutture materiali, immateriali e so-

ciali per supportare una crescita soste-

nibile e con una consistente dotazione

finanziaria». Un’azione che non si può

rinviare, ha scritto Boccia, viste le pre-

visioni di deterioramento dell’econo-

mia, e che dovrebbe essere oggetto di

una riunione straordinaria del Consi-

glio europeo. Attorno a questo piano di

investimenti andrebbero costruire

una politica globale di rilancio del-

l’economia europea.

Nel , ricorda Boccia nella let-

tera, la crisi finanziaria e quella eco-

nomica che ne è derivata sono state

affrontate soprattutto con misure

straordinarie realizzate dalla Bce. Og-

gi la politica monetaria, che ha avuto

un ruolo decisivo in Europa dopo il

, deve essere accompagnata da

una forte politica economica e fiscale

per compensare il calo della domanda

privata, che ci sarà in tutte le nazioni

europee. Dovrà essere la domanda

pubblica a contrastare lo stallo del-

l’economia europea e la Ue deve rea-

gire immediatamente con enormi ri-

sorse finanziarie. Confindustria,

spiega Boccia, sta lavorando in stretto

contatto con il governo per cercare di

risolvere i problemi delle imprese e

dei lavoratori. Le aziende, eccetto

quelle della zona rossa stanno mante-

nendo al momento il loro ritmo pro-

duttivo, nonostante le difficoltà nei

trasporti, nelle forniture e nelle rela-

zioni con i partner stranieri.

Il problema, comunque, non si li-

mita ai confini nazionali. Il Coronavi-

rus avrà un impatto su tutta l’econo-

mia globale ed europea e senza

un’azione coordinata, ha scritto Boc-

cia ai partner Ue, nessuno Stato sarà

in grado di vincere la sfida da solo. C’è

bisogno di un’azione coordinata, an-

che per contrastare l’emergenza me-

dica, per non lasciare nessun paese

solo. Per tutte queste ragioni occorre

una resilienza europea e un’azione

collaborativa degli Stati membri. E

Boccia ha esortato le organizzazioni

di Business Europe e quelle di Cana-

da, Giappone e Usa a realizzare una

supervisione su possibili discrimina-

zioni sui nostri prodotti, rassicurando

le imprese associate che la produzio-

ne italiana è forte e andrà avanti.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

A confronto.

Vincenzo Boccia,

presidente

di Confindustria,

durante l’incontro

con il governo

a Palazzo Chigi

il 4 marzo scorso

ANSA

UNIONE EUROPEA

Polemica sull’export

di mascherine

«La Germania non ha vietato

l’esportazione delle

mascherine protettive, ma ha

stabilito che prima di farlo

bisogna chiedere

un’autorizzazione. E se si fa

richiesta per l’export verso un

Paese europeo o per

un’organizzazione

internazionale, è più

probabile che

l’autorizzazione venga data».

Il ministro della Salute

tedesco, Jens Spahn, è stato

costretto a precisare la

posizione di Berlino, dopo le

polemiche suscitate dalla

notizia dello stop all’export di

mascherine protettive. Un

blocco adottato anche dalla

Francia. Dura la belga Maggie

De Block (nella foto): «Un

blocco delle esportazioni fra

Stati membri non è nello

spirito dell’Unione». Mentre

il ministro Roberto Speranza

chiede «un coordinamento

europeo. Non dobbiamo farci

la guerra tra Paesi europei».

GERMANIA

«Focolaio come

in Italia e Francia»

«Tutti prima o poi arriveremo

nella situazione in cui sono

ora Francia, Italia e

Germania», con un focolaio

epidemico interno al Paese,

che si espande sul territorio e

richiede prevede misure di

contenimento. Lo ha detto il

ministro della Salute tedesco,

Jens Spahn (nella foto). Per

questo, serve «solidarietà e

collaborazione». Spahn ha

espresso «solidarietà ai

cittadini italiani, che sono i

più colpiti», sottolineando che

in Germania si sta creando

una situazione analoga.

STATI UNITI

Trump vara aiuti

per 8,3 miliardi

Il presidente degli Stati Uniti,

Donald Trump (nella foto), ha

firmato il pacchetto di misure

di sostegno all’economia

approvato giovedì dal

Congresso: una manovra

emergenziale che vale ,

miliardi di dollari e che

prevede lo stanziamento di

fondi alle agenzie sanitarie

federali per l’acquisto test,

materiale medico e potenziali

cure. E offre aiuto agli Stati e

ai Governi locali per

prepararsi a rispondere alla

situazione. La Casa Bianca sta

anche valutando un

differimento delle scadenze

fiscali per le industrie del

trasporto aereo, del turismo e

delle crociere.

IN BREVE

PER SOSTENERE TEMPORANEAMENTE ALCUNI SETTORI

Aiuti di Stato, la Ue valuta

un allentamento delle regole

Beda Romano

Dal nostro corrispondente

BRUXELLES

A dieci giorni dalla prossima riunione

dei ministri delle Finanze della zona

euro, quando i dirigenti nazionali ver-

ranno chiamati a fare il punto della si-

tuazione sulla scia dell’epidemia in-

fluenzale che sta colpendo l’Europa,

si precisano le misure che potrebbero

essere prese per aiutare l’economia. Al

di là di concedere una certa flessibilità

di bilancio, tra gli strumenti a disposi-

zione della Commissione europea vi

è la possibilità di autorizzare tempo-

raneamente aiuti di Stato in specifici

settori.

«Stiamo lavorando insieme alla

Commissione europea su una lista di

misure che potrebbero essere prese in

maniera coordinata tra i Paesi mem-

bri», spiegava ieri a Bruxelles un fun-

zionario europeo. «Bisogna tenere

conto di due fattori. Da un lato, l’ele-

vato livello di incertezza relativo agli

sviluppi dell’economia; e dall’altro la

necessità di alcune imprese e di alcuni

settori di avere sostegno alla liquidi-

tà». Le discussioni nell’esecutivo co-

munitario sono ancora a uno stadio

preliminare.

La Commissione europea ha crea-

to all’inizio di questa settimana un

gruppo di lavoro tutto dedicato al-

l’epidemia influenzale, che raggruppa

cinque commissari: Janez Lenarčič

(gestione delle crisi), Stella Kyriakides

(salute), Ylva Johansson (affari inter-

ni), Adina Vălean (trasporti) e Paolo

Gentiloni (economia). Sono chiamati

a lavorare insieme in tre campi: gli

aspetti sanitari, la mobilità, e natural-

mente la situazione economica.

L’obiettivo è di mettere a punto una

risposta europea.

Secondo le informazioni raccolte

qui a Bruxelles, la Commissione do-

vrebbe presentare entro il  marzo,

data in cui è fissata una nuova riunio-

ne dell’Eurogruppo, una serie di mi-

sure, alcune delle quali comunitarie,

altre invece che i governi nazionali

potrebbero utilizzare a seconda della

loro specifica situazione economica.

Sul fronte comunitario, in discussio-

ne è l’utilizzo della Banca europea de-

gli investimenti così come dei vari

fondi europei, a iniziare da quello de-

dicato alle emergenze.

Bruxelles potrebbe anche discute-

re e optare per autorizzazioni tempo-

ranee ad aiuti di Stato in alcuni settori

per permettere tra le altre cose ai go-

verni di eventualmente posticipare le

scadenze fiscali delle imprese senza

essere accusati di violare le regole co-

munitarie sulla libera concorrenza.

Una portavoce della Commissione

spiegava ieri che Bruxelles «è pronta

a lavorare con gli Stati membri perché

possibili misure possano essere mes-

se in atto in modo tempestivo e secon-

do le regole europee».

La riunione straordinaria dei mini-

stri delle Finanze di mercoledì scorso

ha messo in luce le diverse situazioni

nazionali. L’Italia è certamente il Pae-

se più in difficoltà da un punto di vista

economico, fosse solo perché l’elevato

debito pubblico non le dà margini di

manovra. Anche per questo motivo, i

Paesi della zona euro stanno rifletten-

do per ora su azioni mirate, tempora-

nee e specifiche più che su misure di

rilancio dell’economia su larga scala.

Naturalmente, a questo pacchetto

si aggiunge la possibilità di deviare

dalla prevista traiettoria dei conti

pubblici, già ammessa ufficialmente.

La clausola delle circostanze eccezio-

nali, prevista dal Patto di Stabilità,

non contiene limiti numerici, ma pre-

cisa che non si deve mettere in perico-

lo la sostenibilità di bilancio.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Tra le misure da discutere

all’Eurogruppo del  anche

un coinvolgimento della Bei

Ai partner

europei

Boccia ha

ricordato

l’importan-

za di «un

ambizioso

piano euro-

peo di inve-

stimenti»

—Continua da pagina 

Romano Prodi

Alberto Quadrio Curzio

Q

uesto tragico evento ci

conferma che un’Unione

economica e monetaria

rimane incompleta e fragile se

non è accompagnata dalla

presenza di soggetti

istituzionali in grado di

emettere titoli di debito

pubblico con i quali finanziare le

necessarie politiche di interesse

generale.

Politiche che sarebbero state

utili ed opportune anche in

passato, ma che sono ora

indispensabili ed urgenti per

effetto degli eventi che ci fanno

oggi soffrire.

Queste affermazioni

dovrebbero essere considerate

ovvie ma sappiamo per

esperienza che solo l’uso del

termine “Eurobond” ha, negli

anni passati, suscitato reazioni

di rifiuto da parte di molti Paesi,

a cominciare dalla Germania. Un

rifiuto fondato sul timore che gli

“Eurobond” siano solo un

veicolo con il quale gli Stati

indebitati cercano di scaricare il

peso dei loro debiti sulle spalle

dei Paesi così detti “virtuosi”.

Anche per sedare queste

paure abbiamo ripetutamente

avanzato, su queste stesse

colonne durante il  e il ,

la proposta di introdurre

“EuroUnionbond” di carattere

innovativo in quanto dotati di

garanzie reali, così da rendere

meno rischiosi gli investimenti.

Un’analisi tecnicamente

dettagliata, anche a confronto

con proposte precedenti e

successive, è stata fatta nel 

da Quadrio Curzio. Il dibattito

sugli Eurobond si è avuto anche

alla Commissione e al

Parlamento europeo ma sempre

in termini sfumati e comunque

messo in un angolo dalla

resistenza di alcuni Paesi

autodefinitesi come virtuosi.

Gli eventi recenti ci obbligano

ad affrontare questo tema in

termini ancora più stringenti ed

urgenti: al ben noto obiettivo di

operare per uno sviluppo più

equilibrato del nostro

continente si aggiunge infatti la

necessità di affrontare con

efficacia una crisi senza

precedenti.

Ciò che sta avvenendo ci

conferma che il futuro di una

popolazione di quasi  milioni

dì abitanti, con le sfide

economiche, tecnologiche e

ambientali del XXI secolo, non

può essere delegato al rigore del

bilancio pubblico di una singola

nazione.

Eppure, di fronte a questa

realtà, il bilancio comunitario

prefigura per i prossimi sette

anni una spesa annuale non

superiore all’% del Pil della Ue,

mentre il Fondo di solidarietà

europeo dispone di poche

centinaia di milioni all’anno.

Si tratta di dotazioni che non

sono nemmeno in grado di dare

concreta possibilità di

attuazione ai programmi

recentemente avanzati dalla

stessa presidente della

Commissione.

Cambiare strada non solo è

necessario ma anche

perseguibile. L’emissione degli

Eurobond è infatti oggi più facile

da essere messa in atto per

almeno quattro ragioni.

La prima è che il mondo è

inondato di liquidità a tassi

storicamente minimi sia sui

titoli di Stato che per gli

investitori di lungo periodo, alla

caccia di rendimenti con bassi

rischi e con diversificazioni

geoeconomiche e valutarie.

La seconda è che il

Meccanismo europeo di stabilità

(Mes) dell’Unione Europea è

perfettamente rodato e valutato

a rischio zero da parte degli

organismi di vigilanza

internazionale. Questa

istituzione, partecipata dagli

Stati membri della Ue, ha messo

in atto emissioni

obbligazionarie (proibito

chiamarli Eurobond) fino a 

anni e a tassi sotto l’% e

avrebbe, in breve tempo, la

possibilità di arrivare a 

miliardi di prestiti. Si tratta

quindi di uno strumento del

tutto sottoutilizzato.

La terza ragione è che la

Banca europea degli

investimenti (braccio destro

dell’Unione Europea) è la più

grande istituzione multilaterale

pubblica del mondo (assai più

grande della Banca Mondiale)

con  miliardi di finanziamenti

all’anno. Questi generano 

miliardi di investimenti: troppo

pochi per le sue dimensioni.

L’ultima ragione è che il

“piano Juncker” varato nel -

 è andato bene ma con

dimensioni inferiori alle

necessità derivate dal crollo

degli investimenti di cui si è

detto sopra.

In conclusione: l’Unione

Europea possiede tutti gli

strumenti per mettere in atto per

il prossimo decennio un

progetto in grado di mobilitare,

senza alcun rischio e con costi

molto limitati, un incremento di

investimenti di almeno 

miliardi di euro all’anno. Quello

che manca è la volontà politica.

L’azione di difesa di fronte a

un problema così drammatico e

imprevisto come il Coronavirus

non può essere affidata ai

sovranismi aggressivi del

populismo ma nemmeno alle

grettezze difensive di Stati che si

ritengono più virtuosi

semplicemente perché sono in

condizioni privilegiate. Quello

che sta succedendo rischia di

spingere l’Europa in una crisi

sistemica mentre, se riscoprisse

le sue origini, sarebbe in grado

di porla concretamente al riparo

da una ricaduta peggiore della

crisi - , che ha già

causato tanti danni.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

LA PROPOSTA

È ARRIVATO IL TEMPO PER GLI EURO UNION BOND

IL SOLE 24 ORE,

23/8/

23/8/

Gli Eurounionbond

sono stati

proposti da

Romano Prodi

nella foto sopra) e

Alberto Quadrio

Curzio sul Sole- 24

Ore e vengono

rilanciati

nell’emergenza

coronavirus

Al pacchet-

to si ag-

giunge

la flessibili-

tà nei conti

pubblici

già

prevista

dal Patto

di stabilità