30 Mercoledì23Ottobre2019 Corriere della Sera

●

diAntonioPolito

LASINISTRA

CHESPAVENTA

ICETIMEDI

C’

è una coazione a

ripetere nei governi

cui partecipa la

sinistra da 25 anni a questa

parte; una specie di

maledizione, come se lassù

ci fosse qualcuno che le

vuole talmente male dafarle

commettere sempre lo

stesso errore. Il quale

consiste nello spaventare

fiscalmente i ceti medi ma

senza produrre risultati che

portino sollievo effettivo ai

ceti popolari. Sefosse

ancora vivo il grande storico

Carlo Cipolla, avrebbe

potuto aggiungere al suo

aureo libretto una ulteriore

leggefondamentale della

stupidità, stavolta politica.

Le settimane della manovra

finanziaria sono state uno

straordinario esercizio di

masochismo.Terminato nel

più classico dei modi,

ovverosia con il rinvio delle

proposte più controverse,

l’abbassamento del limite

dei contanti, delle sanzioni

per i commercianti che non

si dotano delPos, del

carcere per gli evasori.Ma

l’impressione provocata da

queste misure è rimasta

viva nel ricordo di chi le

temeva: i lavoratori

autonomi hanno capito

benissimo che solo la

debolezza del governo ne ha

fermato la mano. Allo stesso

tempo le risorseracimolate

per il taglio del cosiddetto

«cuneo fiscale» (un altro

Santo Graal della sinistra),

al massimo 3 miliardi, non

sono tali da potersi

aspettare che nelle case dei

lavoratori areddito fisso si

festeggerà ilNatale

brindando al governo.

In materia fiscale la politica

degli annunci è suicida. Le

cose o sifanno o non si

fanno. Un tempo si metteva

tutta questa parte nel

decretone di fine anno

proprio per tagliare corto

alle discussioni. Oggi invece

il governo è così dilaniato

tra gli interessi elettorali

divergenti dei tre

contraenti, quanto se non

più del precedente, che

ognuno ritiene le proprie

sorti distinte e divergenti da

quelle degli altri, e dunque

combatte all’ultimo sangue

anche sulla più

insignificante delle accise. Il

ritorno di un ministro

«politico» alTesoro (che

mancava dai tempi della

Prima Repubblica, all’inizio

anche Tremonti era un

«tecnico») avevafatto

sperare in una guida di

questo caotico processo.

Così non è stato. E non certo

solo per colpa del povero

Gualtieri.

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SEGUEDALLA PRIMA

U

n terzo segno della decadenza del-

laforma partitosta nella sostitu-

zione dei programmicongli

schieramenti.Unavoltaipro-

grammi dei partiti erano libri dei

sogni,contenevano moltepro-

messe non mantenute, ma indica-

vano un percorso, spesso aspira-

zioni,comunque il disegno di una

società futura. Ora il vuotod’idee

è riempito da quella che un gran-

de studioso americano da poco

scomparso definì «single issue

politics», la politica fattacon sin-

golitemi, senza unacornice.

L’«offerta politica» si risolve quin-

di in unaodue proposte, per lo

più ispirateall’interpretazione

che ilcapo dà degli interessicor-

porativi dell’elettorato (Francesco

De Sanctis nel suo Viaggio eletto-

rale riferisce quel che gli scriveva

un suo elettore: «gli entusiasmi

passano, gli interessirestano»).

Percompiaceregli elettori, ora

tutti i partiti propongono riduzio-

ni delle imposte, ritenute «colpi a

prodottieposti di lavoro», «bal-

zelli».Ipartiti si accusanoreci-

procamentediessere«il partito

delle tasse». Nessuno dice, però,

quali servizi vuole ridurre, quali

scuole e ospedali vuole chiudere,

quali diritti sociali limitare, per ri-

durre le tasse.

Questa inconsistenza associati-

vaeideale dei partiti produce

molti effetti:volatilità dell’eletto-

rato,destrutturazione organizza-

tiva (sempre menocongressi, riu-

nioni di sezioni, di segreterie e di

altri organicollegiali: ad esempio,

Anna MariaParente, senatricePd,

ha dichiarato al Corriere della Se-

ra , il 5ottobre scorso, che nel suo

partito«purtroppo non ci si par-

la»), abbassamentodel livello

qualitativodei parlamentari (e

conseguente esaltazione del ruolo

deicapi), trasformazione del di-

battito politico in unteatrino dei

pupi o in una lotta tra galli.

Maipartiti non si sono ridotti

soltanto in meri seguiti elettorali.

Rifiutano persino la denomina-

zione di «partito». Solo5dei 49

partiti iscritti nella prima parte

del «registro nazionale dei partiti

politici» hanno la parola «parti-

to» nella loro denominazione uf-

ficiale e solo uno di quelli rappre-

sentati inParlamento laconserva.

Si ha timore, evidentemente, di

doversi qualificarecon un aggetti-

vo(partito socialista, partito libe-

rale, partitocomunista, partito so-

cialdemocratico). Anche al loro

interno, si rifugge dalla parola

partito: in Italia viva,èsostituita

con«casa».Peressaeper ilPd,

l’organizzazione (segreteria, pre-

sidenza, direzione nazionale,e

così via) è una «squadra» (ilcalcio

insegna).

I partiti, che sarebbero lo stru-

mentodella democratizzazione

delloStato, sono, quindi,aloro

volta non democratici, purcon-

servando, peraltro,come ho scrit-

to all’inizio, ben saldo il loro piede

nelloStato, in cui mantengono

(ma solo in virtù dell’investitura

quinquennale derivante dalle ele-

zioni) tutti i poteri.

I partiti di cui hocercatodi trat-

teggiare la decadenza, che hanno

perso il loro radicamento sociale,

corrispondono ben poco al figuri-

nocostituzionale. L’articolo 49

della Costituzionecomincia dai

cittadini e dall’associazione: «tutti

icittadini hanno dirittodiasso-

ciarsi liberamenteinpartiti per

concorrerecon metodo democra-

ticoadeterminarelapoliticana-

zionale». Leforze politiche attuali

hannoconservatoben pocodel-

l’associazione: ci si potrebbe chie-

dere se non abbiano ragione a ri-

fiutare di ricorrere al lemma «par-

tito».

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LADECADENZA(IGNORATA)

EILVUOTODIIDEEDEI PARTITI

CrisiUnavoltaiprogrammieranolibrideisogni,contenevano

moltepromessenonmantenute,maindicavanounpercorso,

spessoaspirazioni,comunqueildisegnodiunasocietàfutura

diSabinoCassese

ANALISI

&

COMMENTI

❞ Legittimazione

Sononaticonunpiede

nellasocietà,l’altronello

Stato.Hannoconservato

ilsecondoeperdutoilprimo

T

ra le moltecose che possono

mutarerapidamentenon è

possibile annoverare il siste-

ma sociale, inteso nella sua

accezione più tradizionale di

organizzazione delle istituzionicollet-

tive. D’altra partelapolitica, che do-

vrebbecostituireilveropropulsore

della trasformazione innovativa, ap-

pare sempre più avviluppata in analisi

statiche ed astoriche risultando inca-

pace di avviare i necessari processi di

cambiamento sociale. Il superamento

della sempre più evidente suaconno-

tazione sovrastrutturale, non potrà av-

venire fintanto che il dibattito sarà in-

centratosulla gestione dell’ordinaria

amministrazione.

Idati della crescita economicaita-

liana ne sono un esempio plastico. Il

Paese, dall’inizio del nuovosecolo, è

cresciutodel 2,8% rispettoal22,2%

dell’Eurozona. Imputarne in via esclu-

siva laresponsabilità al debito pubbli-

cosarebbe una semplificazione ingiu-

stificata poiché, se si riuscisse ad acce-

lerare lavelocità del Pil, quantomeno

portandolo in lineacon quello deiPa-

esi del Nord Europa, il debito diminui-

rebbe. Se ciò non accadeèperché la

produttivitàtotale,comprensivadi

quella del lavoro, èferma alla metà de-

gli anni Novanta del secolo scorso.

Lacausa principale del sottosvilup-

po socio economicodell’Italia, che

piacciaomeno,vaindividuata nel

mancato riconoscimento dellacentra-

lità del ruolo della cultura. In partico-

lare, dei profili essenziali che lacon-

notano,vale a dire: l’istruzione, lafor-

mazione e lacomunicazione.

L’istruzione, checoinvolge il siste-

ma scolasticonel suo insieme, deve

essere rivalutata nella sua funzione di

stimolo ad implementareilpatrimo-

nio delleconoscenze e delle esperien-

zee ciò oltre che per trovare occupa-

zione lavorativa anche perconseguire

riconoscimenti sociali ed economici.

Si puòcontrastareladelusione del

crescentenumerodei Neet, giovani

che non studiano, non lavorano e non

seguonoalcun percorso diformazio-

ne, ripristinando il criterio meritocra-

tico, abbattendo i privilegi e i nepoti-

smi e premiando lo studio.

La scuola non deveesseresovrap-

posta alla famiglia in quanto è incari-

cataasvolgereunruolo dicollega-

mento tra questa e la società e, quindi,

a preparare alconfrontocon larealtà

che purtroppo è irta di ostacoli e im-

pone sfide che se affrontatecon insi-

curezza potrebbero risultare distrutti-

ve. Alla famiglia, anche nella suacom-

posizione più moderna, lasciamo la

funzione di protezione dalle insidie

del mondo esterno, semmai evitando

che i genitori siano sempre ecomun-

que avvocati difensori ad oltranza dei

figli.

Per quanto riguarda l’Università, bi-

sogna prendereattoche le riforme

che si sono susseguite negli ultimi lu-

stri,volte per lo più ad implementare

la percentuale dei laureati, non hanno

prodottoirisultati sperati,come do-

cumenta l’Eurostat checolloca l’Italia

nella penultima posizione in Europa;

appena prima dellaRomania.

È tempo di puntare alla qualità piut-

tosto che sulla mera quantità dei lau-

reati per i quali, al fine di aumentarne

il numero, è stato preordinato un per-

corso di studi diciamo pureagevole,

caratterizzatodapromozioni assicu-

rate. L’autonomia dell’Università deve

essere attuata nel senso più profondo

ispirato dall’art. 33 della Costituzione

piuttosto che in chiave imprenditoria-

le, secondo la quale la severità del per-

corso accademicodialcuni Atenei

non invoglia all’iscrizione presso gli

stessi.Unpericolo che si ritiene debba

esserescongiuratopoichécompro-

mette ilreperimento di risorse econo-

miche.

Ovviamente ilcambiamento dirotta

non può interveniresesicontinua

nella progressiva sottrazione di risor-

se finanziarie,come avviene ormai si-

stematicamente a partire dalla crisi fi-

nanziaria del 2008. Il nostroPaese non

viaggia nei bassifondi delle classifi-

che dell’Unione Europea soltanto per

scarsità di laureati bensì anche per i fi-

nanziamenti agli Atenei. Ètempo che

si superi laconcezione per la quale fi-

nanziarel’Università rappresenti una

semplicespesaeaccederedefinitiva-

mente all’idea che, percontro, si tratta

di un importanteedimprescindibile

investimento.

L’altroaspettofondamentale è

quello dellaformazione. Se svolta ef-

fettivamente anzichécome spesso av-

viene soltantoformalmente,realizza

unveroprocesso educativo attraverso

il qualeèpossibile trasferirelecom-

petenzenecessarie allo svolgimento

deicompiti periquali sièpreposti,

tantonel settoreprivatoquantoin

quello pubblico. Soltanto un’adeguata

formazionecostituisce, ad esempio

nel settoredella sicurezza del lavoro,

la prevenzione e la protezione da adot-

tare per la gestione e la riduzione dei

rischi.

Infine, ma non meno importante

degli altri, è lacomunicazione merite-

vole di tutela massima in quanto bene

prezioso. La riflessione di Francis Ba-

con, per il quale «sapereèpotere»,

evidenzia chiaramente che ignorare la

causa di qualunquefenomeno ne pre-

clude l’effetto. È possibile prestare un

correttoconsenso a qualsiasi iniziati-

vasoltanto se si hanno le adeguateco-

noscenze.Unaprerogativamolto

compromessa per la predominanza di

fakenews.Unfenomeno che altera

l’apprendimento e determina un rapi-

do passaggio dalla fiducia alla sfiducia

e dalconsenso al dissenso.

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diGerardoVillanacci

LECOSEDAFARE

ILLEGAMETRACRESCITAE CULTURA

❞ Impegno

Bisognasuperarelaconcezione

secondocuifinanziare

l’Universitàsiaunaspesae

nonuninvestimentoimportante

ILLUSTRAZIONEDI

DORIANOSOLINAS